辽宁省阜新市人民政府


关于印发阜新市辖区内保险业业绩评价与奖励办法的通知




各县、区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：

经市政府同意，现将《阜新市辖区内保险业业绩评价与奖励办法》印发给你们，请遵照执行。







二○○八年十月十七日







阜新市辖区内保险业业绩评价与奖励办法



为促进金融业发展，构建阜新金融服务业发展的长效机制，调动和发挥保险机构支持转型振兴和实施“突破阜新”战略，促进和谐阜新、平安阜新建设，制定本办法。

一、保险业业绩评价体系及评分标准

保险机构以市级机构为单位，组织参加业绩评价活动。每单位年度业绩基础分为100分，业绩增加计加分，业绩减少计减分。

（一）综合贡献率50分

1.保险深度基础分15分。以当年各保险公司对全市保险深度（全市商业保险保费收入额占GDP的百分比）的贡献份额为指标，在全市达到省政府下达指标或者本市规划目标的前提下，保险深度第一名在基础分之上加计5分，第二名在基础分之上加计3分，第三名基础分计15分，以下每降低1个位次基础分减计1分。

2.保险密度基础分15分。以当年各保险公司对全市保险密度（按全市常住总人口数平均每人投资保险费金额）的贡献份额为指标，在全市达到省政府下达指标或者本市规划目标的前提下，保费密度第一名在基础分之上加计5分，第二名在基础分之上加计3分，第三名基础分计15分，以下每降低一个位次基础分减计1分。

3.保险业务创新基础分20分。按市政府指导意见要求，当年有服务经济转型、服务新农村建设的保险创新，每开展一项保险创新业务并取得实质性进展的（包括独立开展和联合开展推出新的保险产品）基础分计20分，没有保险创新业务的计零分。

凡创新推出填补我市保险市场空白产品的，以创新产品计算，属原始创新的每项加计10分，属引进创新的每项加计5分。

（二）理赔满意度25分

1.理赔时效基础分10分。按照辽宁省保险行业理赔服务标准、流程和时效规定，对应理赔案件做到及时理赔的基础分计10分。当年有无故推迟理赔时间行为的，每出现一次延时理赔的减计10分。

2.足额赔付基础分10分。按照保险合同规定，足额理赔的基础分计10分。当年发生有未按保险合同规定足额赔付行为的，每出现一次违约赔付减计10分。

3.无客户投诉基础分计5分。出现客户投诉属保险公司违约的，每项投诉减计5分。

（三）企业风险控制基础分10分

1.无市场风险产品项目的基础分计3分。发生市场风险的计零分。

2.无操作风险产品项目的基础分计4分。发生操作风险的计零分。

3.无道德风险的基础分计3分。发生道德风险的计零分。

（四）依法合规经营基础分10分

1.遵守国家法律、法规基础分计4分。出现违法经营行为的基础分计零分。

2.遵守行业执业规定管理经营的基础分计3分。出现违规经营的基础分计零分。

3.履行地方保险行业自律公约的基础分计3分。出现违反自律公约行为的基础分计零分。

（五）企业发展与经济效益基础分5分

1.与上年比较，企业规模（包括：保费收入、从业人员、经营市场地域范围等三个指标）同比均为增长的基础分计5分，三项指标均与上年持平的计零分。

2.保费收入、从业人员、经营市场地域范围三个指标当中，每出现一个比上年下降的减计2分。

二、奖励办法

市政府对保险业发展实行精神鼓励加适当物质奖励的激励政策，鼓励各保险机构为阜新经济转型、新农村建设和平安阜新建设做贡献。

（一）精神鼓励

荣获每年度综合奖的单位，作为阜新市“五一奖状”优先推荐单位，其主要负责人作为阜新市劳动模范优先推荐人选；荣获单项奖的单位主要负责人，作为阜新市“五一奖章”或者阜新市“三八红旗手”优先推荐人选。

（二）物质奖励

1.每年从参评保险机构中评选出荣获支持地方经济转型综合奖单位一名；荣获支持新农村建设单项奖、支持平安阜新建设单项奖单位各一名。

2.年度业绩5项指标均达到基础分以上的，综合得分第一名者为服务经济转型突出贡献奖单位，奖励金额8万元；

3.年度业绩5项指标均达到基础分以上，服务“三农”做出突出的单位，授予支持新农村建设特殊贡献奖，奖励金额5万元；

4.年度业绩5项指标均达到基础分以上，服务安全生产和社会稳定做出突出贡献的单位，授予支持平安阜新建设特殊贡献奖，奖励金额2万元。

5.单项奖不兼得。

6.以上奖金，由受奖单位按业绩贡献的大小发放。其中，对受奖单位主要领导的奖励可按所得奖金额的30%掌握。

（三）奖励否决条件

1.对当年发生违法、违规经营行为的保险机构，取消受奖资格。

2.对当年发生经营风险的保险机构，视风险程度予以减分。对在社会上造成不良影响的取消受奖资格。

3.保险机构发生经营道德风险、操作风险造成严重影响的，保险机构内部发生重大事故的，保险机构对地方工作配合不力的，对其全部奖项均实行一票否决。

三、业绩报告及评价程序

1.辖区内保险机构应当按要求报送季度、年度的业绩报告。

报送时间：季度业绩报告于每季度最后一个月的25日前报送；年度业绩报告于每年12月25日前报送。

2.各保险机构业绩报告应以文件形式提出，并附业绩评价表，统一报送市政府金融工作办公室。

业绩报告及业绩评价表必须及时、真实、准确。

3.市金融办负责组织开展保险机构业绩评价工作，并负责组织市农委、安监局、保监局阜新监管联系组、市保险协会等部门（组织）进行考评。

参与评价的工作机构及工作人员要严格遵守工作纪律，确保评价结果客观公正。

4.市金融办根据考评结果提出表奖建议名单，按照有关程序报送市政府审定，在阜新金融年会上进行表奖。

5.市政府对于为阜新经济转型、新农村建设和平安阜新建设做出突出贡献的保险机构，每年向其上级公司或主管部门予以通报。

6.本评价与奖励办法自2008年起实行。



黑龙江省佳木斯市人民政府办公室


关于印发佳木斯市原煤散烧污染防治办法的通知


阅读次数：(276) 更新时间：(2006-1-9)



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳政办发〔2005〕66号

各区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

　　经市政府同意，现将《佳木斯市原煤散烧污染防治办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月十二日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市原煤散烧污染防治办法

第一条 为防治原煤散烧产生的大气污染，推广使用清洁能源，保护和改善大气环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国产品质量法》和《黑龙江省工业污染防治条例》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市市区内原煤散烧污染的防治。
　　第三条　原煤散烧污染防治坚持调整燃料结构，改进燃烧方式，发展集中供热，推广使用清洁能源或型煤，控制和削减烟尘排放总量，保证市区大气环境质量达到国家规定标准的原则。
　　本办法所称清洁能源，是指电、煤制气、天然气、液化石油气等列入国家清洁能源目录的能源。
　　本办法所称型煤产品，是指以原煤为主要成份，内含一定添加剂，经机械加工制作成一定形状，达到规定标准，燃烧时排放污染物达到国家排放标准的洁净燃料。
第四条　本办法由市环境保护行政主管部门负责组织实施。
　　各城区人民政府按照职责权限，负责本辖区内原煤散烧污染防治工作。
市规划、建设、城市管理行政执法、质量技术监督、工商行政管理等行政主管部门按照各自职责，做好相应管理监督工作。
　　第五条　政府鼓励、支持推广使用清洁能源和发展型煤产业。
　　第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。
　　第七条 市集中供热单位应当提高城市集中供热能力，逐步扩大城市集中供热面积。要加快城市集中供热管网改造，对集中供热管网范围内的小型供热锅炉逐年进行并网，以统一集中供热或区域集中供热替代分散燃煤供热。
　　在集中供热管网覆盖区域以外，要按照市规划行政主管部门和市环境保护行政主管部门的规划实行区域集中供热，以集中供热规模控制原煤散烧供热锅炉建设。
　　第八条 新建、改建、扩建供暖锅炉的，应当使用清洁能源。
原有供暖锅炉属原煤散烧类型，暂时不具备并入集中供热管网条件的，自本办法实施之日起两年内逐步改造为使用型煤专用锅炉。
　　第九条　新建、改建、扩建非供暖锅炉（含洗浴业锅炉，以下略），应当使用清洁能源。
　　在用非供暖锅炉，应当使用型煤专用锅炉或采用机械炉排并配备先进的除尘设备。
第十条　向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家规定的排放标准。
　　向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。
　　第十一条　城市建成区内企业事业单位、饮食服务业新建、改建、扩建茶炉、炉灶（指大灶，以下略），应当使用清洁能源或型煤。
在用的燃煤茶炉、炉灶，应当改用清洁能源或型煤。
　　第十二条　在本市辖区内销售环境保护设备和产品的单位，必须保证产品质量和技术指标符合产品质量标准要求，并取得省环境保护行政主管部门的认可。
　　第十三条　锅炉生产企业要积极研究开发节能降耗、热效率高的先进环保锅炉产品。
属于国家明令淘汰的锅炉产品，不得销售。
　　第十四条　生产、经销型煤要兼顾经济、社会、环境效益，实行优质低价。型煤产品经市质量技术监督行政主管部门和市环境保护行政主管部门共同检测认可后，方能上市销售。
　　第十五条　型煤及型煤炉具产品生产、经销企业有对用户单位的作业人员指导的义务。
　　用户单位的作业人员，应当取得作业人员资质后，方可上岗。
　　第十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：
　　（一）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的；
　　（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
　　（三）排污单位不正常使用大气污染物处理设施或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的。
　　第十七条　违反本办法规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
　　第十八条　违反本办法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地区级以上环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。
　　第十九条　违反本办法规定，在市人民政府规定的期限届满后继续燃用高污染燃料的，由所在地区级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。
　　第二十条　违反本办法规定，在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为或者限期改正，可以处五万元以下罚款。
　　第二十一条　违反本办法规定，生产、销售国家明令淘汰锅炉产品的，由市质量技术监督行政管理部门和市工商行政管理主管部门根据职责权限责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
　　第二十二条　环境保护行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员应当依法履行职责，公平公正、规范执法，不得徇私舞弊、滥施处罚。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十四条　本办法自公布之日起施行。