宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第8号


　　《宁夏回族自治区献血管理办法》，已经１９９９年８月２３日自治区人民政府第２８次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年９月２日
　　　　　　　　　　　 宁夏回族自治区献血管理办法



　　第一条　为了保证医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，建立无偿献血制度，根据《中华人民共和国献血法》的规定，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条　自治区依法实行无偿献血制度，提倡本自治区行政区域内１８周岁至５５周岁身体健康的公民自愿献血。


　　第三条　每年５月３日为我区公民自愿献血日。


　　第四条　各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
　　县级以上人民政府卫生行政部门监督管理献血工作；各级红十字会应当依法参与和推动无偿献血工作。


　　第五条　广播、电视、新闻出版主管部门应当开展无偿献血的社会公益性宣传；教育行政部门应当在学校普及有关献血的法律知识和科学知识。


　　第六条　县（市、区）人民政府卫生行政部门应当制定本行政区域内的献血计划，报同级人民政府批准后实施。


　　第七条　国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当完成本单位或者本居住区的献血计划。


　　第八条　有工作单位的公民，可以由所在单位组织献血，也可以直接向所在单位或者居住地的县（市、区）血液管理机构登记献血，其献血量计入所在单位年度完成的献血计划。
　　无工作单位的公民，可以由居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处组织献血，也可以直接向居住地的县（市、区）血液管理机构登记献血，其献血量计入所在地区年度完成的献血计划。
　　公民可以到采供血机构设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量可以计入所在单位或者地区年度完成的献血计划。


　　第九条　提倡国家工作人员每５年献血一次；大专院校学生在校期间献血一次；现役军人在服役期间献血一次。


　　第十条　符合条件的公民献血前，必须到指定的采供血机构进行必要的健康检查，经检查合格者方可献血。


　　第十一条　无偿献血的公民每次献血量一般为２００毫升，最多不超过４００毫升，两次献血间隔期不少于６个月。


　　第十二条　采供血机构应当为献血者颁发国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书，献血者所在单位可以给予适当补贴；献血者无单位的，由采供血机构发给适当的补贴或者纪念品。
　　采供血机构应当给完成年度献血计划的单位和乡（镇）人民政府、街道办事处发给完成献血计划的证明。


　　第十三条　未经自治区人民政府卫生行政部门批准，任何单位和个人不得从事采血、供血活动。


　　第十四条　采供血机构采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，由具有采血资格的医务人员进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材，用后必须销毁。
　　采供血机构对采集的血液必须进行检测，保证血液质量；未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供；对血液的检测、分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的卫生标准和要求。


　　第十五条　为保证应急用血，医疗机构可以临时采集血液，但应当依照本办法规定，确保采血用血安全。


　　第十六条　禁止非法组织他人出卖血液或雇佣他人冒名献血；无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
　　禁止伪造、涂改、出租、买卖、转借无偿献血证书。


　　第十七条　为了保障自愿献血公民的权利，实行献血与用血相结合的制度。无偿献血的公民，凭无偿献血证和身份证享有下列用血权利：
　　（一）本人就医需要临床医疗用血的，５年内可以免费使用５倍于献血量的血液，５年后可以免费使用等量献血量的血液；累计献血超过１０００毫升的可以终身免费用血；
　　（二）无偿献血者的配偶、子女、父母等直系亲属在居住地需要临床用血的，可以在５年内免费使用等量献血量的血液；
　　（三）自愿献血的公民，其血液经检验不合格的，可以免费使用一次等量献血量的血液。


　　第十八条　不符合献血条件的公民需要医疗临床用血的，凭所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处的完成献血计划证明用血。
　　适龄健康的公民未献血，需要医疗临床用血的，应向单位所在地的县（市、区）血液管理机构办理用血证明，并缴纳血液采集、储存、分离、检验等费用。具体收费标准，按照国家有关规定执行。


　　第十九条　急救病人需要医疗临床用血的，医疗机构应当先提供所需血液，病人及其家属或者所在单位应当补办有关用血手续。


　　第二十条　医疗机构应当到卫生行政部门指定的采供血机构领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。
　　医疗机构应当按照国家规定对医疗临床用血进行核查。未经核查或者经核查不符合国家规定标准的血液，不得用于医疗临床。


　　第二十一条　医疗机构医疗临床用血应当按照输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行成份输血和自身输血，不得浪费和滥用血液。


　　第二十二条　违反本办法规定，伪造、涂改、出租、转借无偿献血证书的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收证书，并处以一百元至一千元的罚款。
　　雇佣他人冒名献血的，对单位处以五千元至五万元的罚款；对个人处以五百元至五千元的罚款。


　　第二十三条　违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元至十万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）非法采集血液的；
　　（二）采供血机构、医疗机构出售无偿献血血液的；
　　（三）非法组织他人出卖血液的。


　　第二十四条　采供血机构违反有关操作规程和制度采集血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一千元至一万元的罚款。


　　第二十六条　采供血机构违反本办法规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　医疗机构的医务人员违反本办法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十九条　卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。

广东省人民政府


广东省统一发票管理办法
广东省人民政府



第一条 为了加强统一发票（以下简称发票）的管理，严肃财经纪律，维护社会主义经济秩序，促进商品经济的发展，特制定本办法。
第二条 发票是财务收支的合法凭证，是会计机构、会计人员进行记帐、核算的原始凭证，是税务机关进行税务稽查的主要依据。
第三条 税务机关是发票的制定和监督管理机关。
发票票面一律套印税务机关发票专用章。
发票的种类、票面的基本内容以及发票专用章的规格由广东省税务局确定。
承印发票的印刷厂由县（市）税务机关指定。
第四条 凡本省境内的企业、事业单位、机关、团体、学校、部队及其附属单位，以及个体工商业户，均应遵守本办法。
凡销售商品、产品或劳务的收款都必须开出发票。但商业零售单位销售商品，除购买方索要的外，可以不开发票。任何单位购买商品、产品或接受劳务的付款，都必须取得发票。
第五条 发票的印制和发放：
生产经营正常，会计制度健全，发票使用量大，有健全的发票管理制度并有专人管理发票的全民所有制和集体所有制单位（以下简称用票单位），可自行拟定发票格式，填写《印制发票申请表》，报经税务机关审查批准后到指定的印刷厂印制。
经税务机关审查不具备前款条件的用票单位，以及个体工商业户，凭税务机关发给的《发票购用手折》向主管税务机关购领。
临时经营者需用发票，由经营地税务机关填开。
第六条 下列专业性票据不使用统一发票，按有关主管部门的规定另行印制票据，票面不套印税务机关发票专用章：
（一）银行、保险、邮政、电讯单位的专用单据；
（二）铁路、民航、交通、航运单位的车船票、飞机票，行李票，房管部门的房租收据，医疗保健单位的医药费收据，殡仪馆的服务收据；
（三）按国家规定收取规费的收据；
（四）电影院、剧院、体育馆（场）、公园、博物馆、展览馆的门票；
（五）企业、事业单位内部使用的结算凭证；
（六）机关、团体、学校、部队等单位内部使用的非商品经营和非劳务收入的单据；
（七）经县（市）税务机关批准的其他专业性票据。
第七条 承印发票的印刷厂必须根据税务机关批准的印刷发票通知书及其所附的发票式样、规格、数量印刷，并保证发票专用章和发票的安全。
除税务机关指定的印刷厂外，其他单位和个人不得印制发票。
第八条 发票只供本企业、本单位或个体工商业户本人使用，不得相互借用、非法买卖或转让。未经税务机关批准，任何单位和个人不得为他人代开发票。非经广东省税务局特许，不得携带空白发票到外县（市）使用。
第九条 开立发票必须准确、完整、复写，加盖开票单位和开票人印章，严禁弄虚作假。发票不得涂改，挖补或撕毁。
严禁使用假发票。严禁以白条单和内部使用的票据代替发票。
第十条 用票单位必须建立和健全发票领发、登记、保管、缴销等制度，按月（季）向主管税务机关报送发票领、用、存报告表。作废发票要与存根联粘贴全份保存，不得撕毁。已填用的发票存根，必须妥善保存，保存期限和销毁手续按国家档案局关于《会计档案管理办法》的规定办
理。发票及《发票购用手折》如有遗失，应即查明原因，声明作废，并将情况书面报告主管税务机关。
第十一条 用票单位解散、合并、转业、歇业、更改单位名称，或因迁移营业地址而改变隶属税务机关时，应向税务机关移交已用发票的存根。未用发票应列册送税务机关截角销毁或经税务机关批准后继续使用。用。
第十二条 各单位财务（会计）部门应按《会计法》的规定认真审核原始凭证，对不真实、不合法的不予受理。
第十三条 税务机关工作人员检查发票的印制、使用和保管工作，应出示证件。被检查单位和个人必须接受检查，如实反映情况和提供资料，不得隐瞒。
税务机关对有疑问的发票，有权开具《发票换票证》予以调取，被调取的单位和个人不得拒绝。《发票换票证》与发票有同等效力。
第十四条 违反本办法者，税务机关应视其情节轻重处以五千元以下的罚款。
非法买卖、转让或借用发票者，对双方均处以罚款。
对违反发票管理或玩忽职守而遗失发票的直接责任人，可别处二百元以下的罚款。
第十五条 对违反发票管理有下列行为者，税务机关除依第十四条处以罚款外，还应按下列规定处理：
（一）非法为他人代开发票，或为使用假发票者提供银行帐户，或给不合法凭证付款，导致收款人逃税漏税者，应责令其补纳收款人所逃漏的税款，没收其所收取的手续费、管理费。
（二）非法携带空白发票到所在县（市）辖区以外使用者，没收其所带的空白发票。
（三）违反发票管理规定屡教不改的，吊销其发票，限期清理整顿。
（四）伪造税务机关发票专用章或伪造发票，触犯刑律的，送司法机关依法处理。
第十六条 税务机关处理违反发票管理案件，应将处理决定书面通知当事人。
当事人不服税务机关的处理决定，可向上级税务机关申请复议，但必须先按决定执行。上级税务机关应在接到当事人申诉之日起三十天内作出答复。当事人对上级税务机关复议不服，可于接到复议之日起三十天内，向人民法院起诉。超过三十天的，视为当事人放弃起诉权利。
第十七条 税务机关要建立健全发票管理制度，指定专人负责发票管理工作。
第十八条 对违反发票管理行为，任何人都可以检举揭发。税务机关查实处理后，可按规定奖励检举揭发人，并为其保密。
第十九条 本办法的解释及实施细则的制定，授权广东省税务局办理。
各县（市）税务机关可根据本办法，结合本地情况制定具体管理办法，报广东省税务局备案。
第二十条 本办法自发布之日起执行。
原《广东省统一发货票管理试行办法》以及有关发货票管理的规定，均同时予以废止。



1985年12月23日