市人民政府关于修改《武汉市控制和查处违法建设办法》的决定
湖北省武汉市人民政府
市人民政府关于修改《武汉市控制和查处违法建设办法》的决定
（2012年11月26日市人民政府第233号令发布）
市人民政府决定对《武汉市控制和查处违法建设办法》作如下修改：
一、在第一条中增加《湖北省城乡规划条例》作为立法依据。
二、将第二条修改为：
“本办法适用于本市下列区域：
（一）江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区;
（二）蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区的建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域。
本办法所称违法建设，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施。”
三、将第三条第二款修改为：
“各区人民政府和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管理委员会（以下简称区人民政府和管委会），以及市相关部门应当制定和完善目标管理责任制，层层分解并落实市里下达的绩效考核目标。”
四、将第六条第二款修改为：
“市城管、规划、住房保障房管、城乡建设、水务、交通运输、园林、公安、监察等部门按照各自职责，依法做好违法建设控制和查处相关工作，配合区人民政府和管委会做好违法建设的查处工作。”
五、将第八条修改为：
“城市管理执法部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的、验收合格后未按照规定办理建设工程规划许可证又进行建设或者改造的，未经批准或者未按照批准内容进行临时建设的建筑物、构筑物或者其他设施。
水务部门负责依法查处位于河道堤防管理范围和湖泊水域线内的违法建设。
交通运输部门负责依法查处位于公路两侧的建筑控制区内的违法建设。”
六、将第九条第一、二、四款修改为：
“规划部门负责对违反建设工程规划许可证规定的违法建设进行核查、认定，并提出处理意见。
住房保障房管部门负责依法查处危房鉴定中的违法行为，督促物业服务企业劝阻物业小区内违法建设行为，并及时报告城市管理执法部门。
城乡建设部门负责依法查处参与违法建设中的无施工资质施工和违反施工资质管理的违法行为。”
七、将第十二条修改为：
“规划部门应当加强对取得建设工程规划许可证的建设工程的技术核查，严把放线、验线、规划验收等环节，发现违法建设行为，及时进行核查、认定，提出处理意见，移交城市管理执法部门依法查处。”
八、将第二十一条修改为：
“城市管理执法部门对发现的未取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物或者其他设施，应当责令当事人立即停止违法行为，同时下达限期拆除决定书，责令当事人在规定期限内自行拆除。需要强制拆除的，应当予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，城市管理执法部门可以依法强制拆除。作出强制拆除决定前，应当事先书面催告当事人履行限期拆除决定。无法拆除的，依法没收实物，可以并处罚款。”
九、将第二十二条第一款修改为：
“对未按照建设工程规划许可证规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施，经规划部门核查认定为无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，由城市管理执法部门责令当事人限期自行拆除。需要强制拆除的，应当予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，城市管理执法部门在法定期限届满后可以依法强制拆除。作出强制拆除决定前，应当事先书面催告当事人履行限期拆除决定。
经规划部门核查、认定为尚可采取改正措施消除影响的，由城市管理执法部门责令当事人限期改正，并按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规的规定处以罚款。无法采取改正措施消除影响又不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款。”
十、将第二十三条第一、二款修改为：
“城市管理执法部门对所查处的违法建设，涉及违反土地、城乡建设、园林、住房保障房管等方面法律、法规规定的，应当在2个工作日内通知相关部门。相关部门接到通知后，应当在各自职责范围内根据法律、法规规定的期限及时依法处理，处理结果及时反馈城市管理执法部门。
国土规划、城乡建设、园林、住房保障房管等部门依法查处的违法行为涉及违法建设的，应当在2个工作日内通知城市管理执法部门依法查处。城市管理执法部门应当及时依法处理，处理结果及时反馈给相关部门。”
十一、将第二十八条修改为：
“在征收集体土地和国有土地上房屋时，对违法建设一律不予补偿。
对屡拆屡建或者有组织实施违法建设的行为依法从重处理；构成违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。”
十二、将第三十六条中的“规划行政主管部门或者”删除。
十三、将第三十八条修改为：
“蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域以外的区域内违法建设的控制和查处工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定处理，具体办法由各区人民政府制定。”
此外，对职责调整后涉及规划部门职责划归城市管理执法部门第十五条、第二十五条进行了相应调整，对机构改革中部门名称发生变化的予以修改，并对原文有关文字作了修改。
《武汉市控制和查处违法建设办法》根据本决定修改后，重新予以公布。
国家外国专家局办公室、外交部领事司关于使用和管理《外国专家来华工作许可证》的通知
国家外国专家局办公室、外交部
国家外国专家局办公室、外交部领事司关于使用和管理《外国专家来华工作许可证》的通知
（外专办发[2004]105号）
各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室、外国专家局，国务院各部委、直属机构、事业单位、专业总公司国际合作司（外事司）：
为了贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），进一步加强我国引进国外人才和外国专家工作的归口管理，决定在外国专家申办来华职业（Z）签证时，实行《外国专家来华工作许可证》的办法。现将有关问题通知如下：
一、凡按照党中央、国务院关于智力引进和加强外国专家管理工作有关规定聘请来我国工作的外国专家，一律免办就业许可和就业证。从2004年10月1日起，凡需要办职业签证的上述外国专家，应凭国家外国专家局《外国专家来华工作许可证》（式样见附件1）、被授权单位的签证通知函（电）及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆（处）申请职业（Z）签证。
二、根据国务院第412号令的规定，由国家外国专家局和各省级人民政府外国专家归口管理部门签发《外国专家来华工作许可证》。我驻外使、领馆（处）为外国专家核发职业（Z）签证后，留存《外国专家来华工作许可证》原件。
三、各省级人民政府外国专家归口管理部门应严格管理和签发《外国专家来华工作许可证》。对不符合聘请条件的单位和外国人员不予签发工作许可。在签发工作许可时，要注意做好分类登记和统计工作。
四、各省级人民政府外国专家归口管理部门签发《外国专家来华工作许可证》不得收费，不得下放签发权限，不得交给所属事业单位办理。国家外国专家局将对签发工作许可的情况定期进行检查。
五、《外国专家来华工作许可证》由国家外国专家局统一印制和分发，由签发单位编号。
六、实行《外国专家来华工作许可证》中的问题请及时告国家外国专家局办公室。
七、原《聘请外国专家确认件》自2004年10月1日起停止使用，《国家外国专家局办公室、外交部领事司关于使用和管理＜聘请外国专家确认件＞的通知》（外专办发[1996]16号）同时废止。
附件：1、《外国专家来华工作许可证》式样
2、省级人民政府外国专家归口管理部门名单
国家外国专家局办公室
外交部领事司
二00四年八月八日
附件1：
印刷顺序号：
外国专家来华工作许可证存根(此联办证部门留存)
类别：经技类（ ） 文教类（ ） 编号：_______________
驻__________________使、领馆（处）：
姓名（外文名）：__________________先生/女士（护照号码：______________）受聘来华在__________________工作（从_____年___月___日至_____年___月___日），请予办理职业签证。
随行家属共_____人。
签发人：__________ ______年___月___日
———————————————————————————————————————
印刷顺序号：
外国专家来华工作许可证存根(此联申请人留存)
类别：经技类（ ） 文教类（ ） 编号：_______________
驻__________________使、领馆（处）：
姓名（外文名）：__________________先生/女士（护照号码：______________）受聘来华在__________________工作（从_____年___月___日至_____年___月___日），请予办理职业签证。
随行家属共_____人。
签发人：__________ ______年___月___日
印刷顺序号：
中华人民共和国外国专家来华工作许可证
The State Administration Of Foreign Experts Affairs， P. R. C. requests that foreign expert presents this Working Permit， along with the invitation letter to have his/her Z visa processed at the nearest Chinese Embassy or Consulate.
类别：经技类（ ） 文教类（ ） 编号：_______________
签发部门（盖章）：_________________签发人：__________________
签发日期：______年___月___日
驻__________________使、领馆（处）：
姓名（外文名）：__________________先生/女士（护照号码：______________）受聘来华在__________________工作（从___年___月___日至___年___月___日），请予办理职业签证。
随行家属共_____人。
配偶姓名：______________________________________
子女姓名：______________________________________
（本件有效期为六个月）
国家外国专家局（印章）
The State Administration Of Foreign Experts Affairs， P. R. C.
附件2：
省级人民政府外国专家归口管理部门名单
┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 省（区市） │ 外国专家归口管理部门 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃北京市 │北京市外国专家局（引进国外智力办公室）┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃天津市 │天津市外国专家局（引进国外智力办公室）┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃上海市 │上海市外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃重庆市 │重庆市外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃河北省 │河北省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃山西省 │山西省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃内蒙古自治区 │内蒙古自治区外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃辽宁省 │辽宁省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃吉林省 │吉林省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃黑龙江省 │黑龙江省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃江苏省 │江苏省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃浙江省 │浙江省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃安徽省 │安徽省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃福建省 │福建省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃江西省 │江西省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃山东省 │山东省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃河南省 │河南省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃湖北省 │湖北省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃湖南省 │湖南省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃广东省 │广东省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃广西壮族自治区 │广西壮族自治区外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃海南省 │海南省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃四川省 │四川省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃贵州省 │贵州省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃云南省 │云南省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃西藏自治区 │西藏自治区外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃陕西省 │陕西省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃甘肃省 │甘肃省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃青海省 │青海省外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃宁夏回族自治区 │宁夏回族自治区外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃新疆维吾尔自治区 │新疆维吾尔自治区外国专家局 ┃
┠────────────┼───────────────────┨
┃新疆生产建设兵团 │新疆生产建设兵团外国专家局 ┃
┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛