国家旅游局 公安部 国务院台湾事务办公室


国 家 旅 游 局
中华人民共和国公安部 令
国务院台湾事务办公室

第　37　号



　　《国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室关于修改〈大陆居民赴台湾地区旅游管理办法〉的决定》已经国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旅游局局长　 邵琪伟
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公安部部长 　孟建柱
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　台 办 主 任　 王　毅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十日






大陆居民赴台湾地区旅游管理办法


　　（国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室2006年4月16日第26号令公布　根据2011年6月20日《国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室关于修改〈大陆居民赴台湾地区旅游管理办法〉的决定》修订）



　　第一条　为规范大陆居民赴台湾地区旅游，依据《中国公民往来台湾地区管理办法》和《旅行社条例》，特制定本办法。
　　第二条　大陆居民赴台湾地区旅游（以下简称赴台旅游），可采取团队旅游或个人旅游两种形式。
　　大陆居民赴台团队旅游须由指定经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社（以下简称组团社）组织，以团队形式整团往返。旅游团成员在台湾期间须集体活动。
　　大陆居民赴台个人旅游可自行前往台湾地区，在台湾期间可自行活动。
　　第三条　组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定，由海峡两岸旅游交流协会公布。除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。
　　第四条　台湾地区接待大陆居民赴台旅游的旅行社（以下简称接待社），经大陆有关部门会同国家旅游局确认后，由海峡两岸旅游交流协会公布。
　　第五条　大陆居民赴台团队旅游实行配额管理。配额由国家旅游局会同有关部门确认后，下达给组团社。
　　第六条　组团社在开展组织大陆居民赴台旅游业务前，须与接待社签订合同、建立合作关系。
　　第七条　组团社须为每个团队选派领队。领队经培训、考核合格后，由地方旅游局向国家旅游局申领赴台旅游领队证。组团社须要求接待社派人全程陪同。
　　第八条　大陆居民赴台旅游期间，不得从事或参与涉及赌博、色情、毒品等内容及有损两岸关系的活动。
　　组团社不得组织旅游团成员参与前款活动，并应要求接待社不得引导或组织旅游团成员参与前款活动。
　　第九条　组团社须要求接待社严格按照合同规定的团队日程安排活动；未经双方旅行社及旅游团成员同意，不得变更日程。
　　第十条　大陆居民赴台旅游应持有效的《大陆居民往来台湾通行证》，并根据其采取的旅游形式，办理团队旅游签注或个人旅游签注。
　　第十一条　大陆居民赴台旅游应向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理《大陆居民往来台湾通行证》及相应签注；参加团队旅游的，应事先在组团社登记报名。
　　第十二条　赴台旅游团须凭《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表》，从大陆对外开放口岸整团出入境。
　　第十三条　旅游团出境前已确定分团入境大陆的，组团社应事先向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门备案。
　　旅游团成员因紧急情况不能随团入境大陆或不能按期返回大陆的，组团社应及时向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门报告。
　　第十四条　赴台旅游的大陆居民应按期返回，不得非法滞留。当发生旅游团成员非法滞留时，组团社须及时向公安机关及旅游行政主管部门报告，并协助做好有关滞留者的遣返和审查工作。
　　第十五条　对在台湾地区非法滞留情节严重者，公安机关出入境管理部门自其被遣返回大陆之日起，6个月至3年以内不批准其再次出境。
　　第十六条　违反本办法之规定的旅行社，旅游行政主管部门将根据《旅行社条例》予以处罚。对组团单位和参游人员违反国家其他有关法律、法规的，由有关部门依法予以处理。
　　第十七条　本办法由国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室负责解释。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。

四川成都


成都市农作物种子管理规定
四川成都
1998年5月22日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二
次会议通过，1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第
四次会议批准
第一条 为了加强农作物种子管理，维护品种选育者和种子生产者、经营
者、使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业生产的发展，根据《中华人
民共和国农业法》和有关法律法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农作物种子，是指粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、
茶叶、糖料、麻类、烟草、桑树、药材、花卉、牧草、绿肥、食用菌等作物的
籽粒、果实、根、茎、苗、芽、菌种等繁殖或种用材料。
第三条 凡在本市行政区域内从事农作物品种选育、种子生产、经营、管
理的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 市人民政府农业行政主管部门统一管理全市行政区域内农作物种
子工作。
区（市）县人民政府农业行政主管部门管理本行政区域内农作物种子工
作。
农业行政主管部门所属的种子管理机构负责具体管理工作；种子质量监督
检验机构负责种子质量的检验、监督工作。
第五条 选育和引进的农作物新品种，必须坚持试验、示范、审定、推广
的管理制度。未经审定或审定未通过的农作物品种，不得生产、经营和推广。
第六条 农业行政主管部门组织的农作物新品种区域试验、生产试验和示
范，所需经费列入农业技术推广专项资金预算。
第七条 农作物种子生产、经营实行许可证制度。凡从事商品种子生产、
经营的单位和个人，必须具备国家规定的条件，由所在地的市或区（市）县农
业行政主管部门按国家有关规定审核办理《种子生产许可证》和《种子经营许
可证》。
从事商品种子生产的单位和个人应当按照《种子生产许可证》核定的生产
地点、作物种类、品种、面积、用途进行生产。《种子生产许可证》有效期除
食用菌等特殊繁殖材料外，一般为种子的一个生产周期。
从事商品种子经营的单位和个人凭《种子经营许可证》到当地工商行政管
理部门申请办理《营业执照》，按核定的范围、方式和地点经营。《种子经营
许可证》实行年审制度。
第八条 《种子生产许可证》、《种子经营许可证》不得转让、租借、涂
改和伪造。
第九条 经营的农作物种子除特殊的繁殖或种用材料外，应当分级包装，
并附有标签载明作物种类、品种名称、质量、数量、产地、生产年月、检验日
期、适用范围、有效期、销售单位、药剂处理及注意事项。标签上载明的项
目，应当与包装内的种子相符。
第十条 禁止生产、经营假种子、劣质种子。
凡生产、经营农作物种子，其质量必须达到国家规定标准，购销双方应当
签证封存，保留样品到该批种子用于生产收获之后。
第十一条 国家特约种子生产基地的粮食定购任务，依照国家有关规定，
按收购种子的数量核减。
特约种子生产基地的产购双方应严格履行合同。
禁止非预约的单位和个人到特约种子生产基地收购种子。
第十二条 因不可抗拒的因素，确需使用低于国家或地方最低种用质量标
准的种子，必须经用种地市或区（市）县人民政府批准，种子销售单位在供应
种子时应在标签上注明种子实际质量，并做好生产指导工作。
第十三条 凡在本市行政区域内利用广播、电视、报刊等媒介发布农作物
种子信息，应当经市或区（市）县农业行政主管部门审批，未经批准不得发
布。
第十四条 市和区（市）县人民政府应根据实际需要建立主要农作物种子
的救灾备荒贮备制度。救灾备荒种子贮备计划由市农业行政主管部门下达。
贮备救灾备荒种子产生的亏损，由同级财政给予适当补贴。
第十五条 在种子选育、生产、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，
市和区（市）县人民政府应给予表彰和奖励。
第十六条 生产、经营、推广未经审定或审定不合格品种种子的，由农业
行政主管部门根据情节轻重，给予警告，没收其种子和违法所得，给使用者造
成经济损失的，可责令赔偿直接损失和可得利益损失。
第十七条 未取得《种子生产许可证》、《种子经营许可证》或营业执
照，从事种子生产或经营的，由农业行政主管部门或工商行政管理部门予以取
缔，没收违法所得，并处一千元以上二万元下罚款。
第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门责令改
正，并处一千元以上一万元以下罚款。
（一）转让或租借《种子生产许可证》或《种子经营许可证》的；
（二）经营应当包装的种子没有包装的；
（三）经营的种子没有标签或标签内容不符合本规定要求，或标签内容与
包装内的种子不相符的。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门责令停
止生产经营，没收种子，并处二千元以上二万元以下罚款；有违法所得的予以
没收。
（一）伪造、涂改《种子生产许可证》、《种子经营许可证》生产经营种
子的；
（二）伪造、涂改标签或检验数据的；
（三）未按《种子生产许可证》或《种子经营许可证》核定的范围项目等
生产、经营种子的。
第二十条 违反第十一条第三款规定的，由农业行政主管部门没收其所收
购的种子，可并处购种金额二分之一以内的罚款。
第二十一条 违反本规定，生产、经营假种子、劣质种子的，由农业行政
主管部门没收种子和违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款，吊销《种子
生产许可证》、《种子经营许可证》。
第二十二条 违反本规定第十三条的，由农业行政主管部门责令其停止发
布，并处以五百元以上两千元以下罚款。
第二十三条 罚没财物按国家有关法律、法规的规定处理。
第二十四条 从事农作物种子生产、经营的单位和个人，违反本规定，给
使用者造成经济损失的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第二十五条 农业行政主管部门和种子管理机构的工作人员滥用职权、玩
忽职守的，由所在单位或上级主管部给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提
起行政诉讼。
第二十七条 本规定具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。



1998年9月18日