河北省人民政府


河北省关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定

(2001年4月13日河北省人民政府第43次常务会议通过 2001年7月11日河北省人民政府令〔2001〕第12号发布施行)




第一条为了建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，禁止市场经济活动中的地区封锁行为，破除地方保护，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院令第303号)，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称的地区封锁，是指本省各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织采取歧视性措施，滥用行政权力，阻挠、干预外地的企业、产品和营业性服务进入本地市场，以及阻挠、干预本地产品流向外地市场的行为。

第三条县级以上人民政府经济贸易管理、工商行政管理和质量技术监督等有关部门按照各自的职责，对在市场经济活动中实行地区封锁的行为进行监督检查。

第四条各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织不得实行下列地区封锁行为：

(一)以任何方式限定、变相限定单位和个人只能经营、购买、使用本地生产的产品，或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织和个人提供的营业性服务；

(二)在道路、车站、港口、航空港或者本行政区域边界设置关卡，阻碍外地产品进入或者本地产品运出；

(三)对外地的产品和营业性服务设定、规定歧视性的收费项目、价格或者收费标准；

(四)对外地的产品和营业性服务采取与本地的同类产品和营业性服务不同的技术要求、检验标准，以及对外地的产品和营业性服务采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地的产品和营业性服务进入本地市场；

(五)采取专门针对外地的产品和营业性服务的专营、专卖、审批、许可等手段，实行歧视性待遇，限制外地的产品和营业性服务进入本地市场；

(六)通过设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法向外地企业发布信息等方式，限制或者排斥外地企业、其他经济组织和个人参加本地的招标投标活动；

(七)以采取同本地的企业、其他经济组织和个人不平等的待遇等方式，限制、排斥外地的企业、其他经济组织和个人在本地投资或者设立分支机构，以及对外地的企业、其他经济组织和个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益；

(八)实行地区封锁的其他行为。

第五条对地区封锁行为依照下列规定进行查处，并作出处理决定：

(一)对本规定第四条第(一)项和第(七)项规定的行为，由省人民政府组织经济贸易管理和工商行政管理部门查处，撤销其规定的限定、限制、排斥措施或者歧视性的规定，消除障碍。

(二)对本规定第四条第(二)项规定的行为，由省人民政府组织经济贸易管理、公安和交通部门查处，撤销其设置的关卡，并消除外地产品进入或者本地产品运出的阻碍措施。

(三)对本规定第四条第(三)项规定的行为，由省人民政府组织财政和物价部门查处，撤销其设定、规定的歧视性收费项目、价格或者收费标准。

(四)对本规定第四条第(四)项规定的行为，由省人民政府组织质量技术监督等有关部门查处，撤销其规定的歧视性技术措施。

(五)对本规定第四条第(五)项规定的行为，由省人民政府组织经济贸易管理、工商行政管理部门和质量技术监督等有关部门查处，撤销其规定的歧视性待遇。

(六)对本规定第四条第(六)项规定的行为，由省人民政府组织发展计划、经济贸易管理和建设等有关部门查处，撤销其设定的歧视性资质要求、评审标准和其他限制、排斥性措施。

第六条地区封锁行为是依照国务院所属部门和本省各级人民政府及其所属部门以及其他行使行政权的组织的规定实行的，除依照前条规定查处外，还应当依照下列规定对有关规定予以改变或者撤销：

(一)本省各级人民政府所属部门和其他行使行政权的组织的规定含有地区封锁内容的，由本级人民政府改变或者撤销；本级人民政府自本规定发布之日起一个月内未改变或者撤销的，由其上一级人民政府改变或者撤销。

(二)设区市以下人民政府的规定含有地区封锁内容的，由上一级人民政府改变或者撤销；上一级人民政府自本规定发布之日起一个月内未改变或者撤销的，由省人民政府改变或者撤销。

(三)省人民政府的规定含有地区封锁内容的，由省人民政府组织清理后改变或者撤销，并报国务院备案。

(四)本省各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织制定的含有地区封锁内容的规定，是以国务院所属部门不适当的规定为依据的，依照国务院第303号令的有关规定办理。

第七条任何单位和个人都有权抵制并向各级人民政府及其有关部门检举地区封锁行为。接到检举的人民政府和有关部门应当自检举之日起5个工作日内，将检举材料报送省人民政府。省人民政府接到检举材料后，组织有关部门按照国务院规定的期限调查处理完毕。

第八条接受检举的人民政府和有关部门应当为检举人保密。

地区封锁行为经查证属实的，由省人民政府对第一个检举单位和个人给予奖励，并公告查处结果。

第九条对各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织的行政行为是否属于地区封锁行为认识不一致的，可以申请省人民政府确定。

第十条本省各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织违反本规定实行地区封锁，纵容、包庇地区封锁行为，或者阻挠、干预查处地区封锁行为的，由省人民政府给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条在本规定发布后再制定含有地区封锁内容的规定的，对该人民政府、部门或者组织的主要负责人和签署该规定的负责人，按照法定程序，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分。

第十二条接到检举地区封锁行为的人民政府或者有关部门未在规定期限内进行调查、处理或者泄露检举人情况的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分。

第十三条各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织滥用行政权力实行地区封锁所收取的费用和其他不正当收入，应当返还有关企业、其他组织或者个人；无法返还的，由上一级人民政府财政部门予以收缴。

第十四条各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织的工作人员对检举地区封锁行为的单位或者个人进行报复陷害的，按照法定程序，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条监察机关依照行政监察法的规定，对行政机关及其工作人员的地区封锁行为实施监察。

第十六条本规定自发布之日起施行。
自本规定施行之日起，本省各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织制定的有关规定与本规定相抵触或者部分相抵触的，全部或者部分相抵触的自行失效。


辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府印发《大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法》的通知
大政发 [2006] 57号　
　

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
　　《大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法》业经第55次市长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十三日

大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法

　　第一条 为鼓励境内外人员来连投资兴办企业和购买商品房，促进我市经济发展，根据大连市实际情况，制定本办法。
　　第二条 凡私人以本人资金来大连市主城区、新城区、卫星城、小城镇投资兴办企业和购买商品房，需要迁入常住户口的，均适用本办法。
　　本办法所称主城区，是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区；新城区是指旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区；卫星城是指瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县城区；小城镇是指建制镇经批准的规划中心区。
　　第三条 市及区市县公安局（分局），是同级人民政府（管委会）户籍工作主管部门，负责本办法的实施。
　　第四条 在我市城区投资兴办企业，在主城区投资150万元以上（人民币，含本数，下同），年纳税额8万元以上；在新城区投资100万元以上，年纳税额5万元以上；在卫星城投资50万元以上，年纳税额2万元以上的，其本人、配偶及未婚子女可以迁入。
　　第五条 在我市小城镇兴办企业，在主城区小城镇投资30万元以上；在新城区小城镇投资10万元以上；在卫星城小城镇投资8万元以上，其本人、配偶及未婚子女可办理小城镇常住户口。
　　在同一小城镇投资办企业、购买住宅房屋款项累计达到上述规定的，按达到投资数额标准办理。
　　第六条 市外人员及本市农业人口，在下列区域购买单套商品房（指依法取得大连市《商品房预售许可证》后首次出售的商品房,下同）达到相应标准的，购房者本人、配偶及未婚子女可以迁入：
　　（一）在主城区购买商品住宅，购房款80万元以上；购买公建商品房，购房款100万元以上的。
　　（二）在大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区购买商品住宅，购房款50万元以上；购买公建商品房，购房款70万元以上的。
　　（三）在旅顺口区、金州区购买商品住宅，购房款30万元以上；购买公建商品房，购房款50万元以上的。
　　第七条 外省、市及我市农村人员在小城镇购买房屋（不含动迁规划区内的住房）符合下列条件，且有稳定的职业和生活来源的，其本人、配偶及未婚子女可办理小城镇常住户口：
　　（一）在主城区小城镇购买住宅，购房款20万元以上；购买公建房，购房款30万元以上的。
　　（二）在新城区小城镇购买住宅，购房款8万元以上；购买公建房，购房款10万元以上的。
　　第八条 符合本办法第六条、第七条规定的人员，采取分期付款或抵押贷款方式购房的，在付清全部房款或所偿还款项达到规定数额后，可以办理户口迁入手续。
　　第九条 在卫星城及卫星城小城镇购房落户的标准由当地政府自行确定，报大连市政府批准同意。
　　第十条 符合本办法规定投资兴办企业、购买公建商品房、公建房的人员，须有固定合法住房并在此居住；在同一城区内，购买商品住宅、公建商品房款项累计达到当地购买公建商品房落户标准的，可以办理落户。
　　第十一条 购买商品房人员办理落户手续后，其所购买的商品房3年内不得转让。
　　第十二条 经批准迁入的人员，不收取城市建设增容费。
　　第十三条 符合本办法规定人员的户口迁入手续，按照《大连市城镇户籍管理制度改革办法》和市公安局的有关规定办理。
　　第十四条 本办法由大连市公安局负责解释。
　　第十五条 本办法自发布之日起施行，此前文件有与本办法不一致的，以本办法为准。本办法施行前购买商品房的购房人员，仍按原规定条件落户，办理截止期限为2006年6月30日；采用分期付款或抵押贷款方式购房的，在本期限内付清全部房款或所偿还款项达到原规定数额的，亦可按原规定办理户口迁入手续。