辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市建筑工程施工现场围挡设置管理办法

市政府令[2012]174号


《鞍山市建筑工程施工现场围挡设置管理办法》业经2012年3月22日鞍山市第14届人民政府第134次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长：王世伟
二○一二年五月六日


鞍山市建筑工程施工现场围挡设置管理办法


第一章 总 则
第一条 为加强建筑工程施工现场围挡设置管理，提高城市管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》、《辽宁省建筑市场管理条例》和《鞍山市建筑工程施工现场管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 鞍山市市区范围内建筑工程施工现场围挡的设置和管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称建筑工程施工现场围挡包括新建、改建、扩建工程施工现场围挡及拆扒地块和待建地块施工现场围挡。
第四条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）是建筑工程施工现场围挡管理的行政主管部门，负责对建筑工程施工现场围挡设置进行监督和管理。
第五条 建筑工程的项目法人单位负责施工现场围挡的设置和日常维护。
第六条 建筑工程施工现场围挡的设置管理应当遵循统一领导、属地负责、部门监管、企业自律的原则。
第二章 围挡设置的类型和标准
第七条 建筑工程施工现场必须设置连续封闭围挡。
施工现场围挡设置按照设置标准分为四种类型：
（一）景观式围挡。采用角（方）钢骨架结构，面板采用镀锌铁皮制作，表面粘贴宣传装饰布，砖柱和砖墙表面做贴砖美化处理。
标准一：高5米，宽8米，每间隔8米设置1000㎜×600㎜砖柱或钢筋混凝土柱，围挡底部连续设置高800㎜砖墙。
标准二：高4米，宽6米，每间隔6米设置800㎜×600㎜砖柱或钢筋混凝土柱，围挡底部连续设置高800㎜砖墙。
（二）组合彩板式围挡。采用轻钢骨架结构，面板采用彩钢板，砖柱和砖墙表面做贴砖美化处理。
标准：高3米，宽4米，每间隔4米设置400㎜×400㎜砖柱，围挡底部连续设置高500㎜砖墙。
（三）砖砌式围挡。围挡外侧面整体做贴砖或喷绘美化处理。
标准：高3米，砖墙厚度不小于240mm，顶部100㎜厚做挑檐处理，每间隔4米设置400㎜×400㎜砖柱。
（四）临时围挡。采用轻钢骨架结构，面板用彩钢板连续设置。
标准：高2.5米。〖HTH〗
第八条 下列区域和场所应当分别设置不同类型的施工现场围挡：
（一）站前地区施工现场按景观式围挡标准一设置。
（二）主干道两侧施工现场按景观式围挡标准二设置或者临主干道一侧按景观式围挡标准二设置，其余三侧按砖砌式围挡设置。
（三）工业园区内的工业项目施工现场按组合彩板式围挡设置。
（四）其他区域的施工现场临街、路一侧按景观式围挡标准二设置或者按砖砌式围挡设置，其余三侧按组合彩板式围挡设置。
拆扒地块和待建地块施工现场围挡依照上述标准设置。其中，拆扒期限不超过3个月的拆扒地块可设置临时围挡。
第九条 站前地区及主干道沿街、路一侧的施工现场围挡应当采取地埋式LED射灯、顶置式LED投光灯、内置LED灯管发光式、护栏管及点光源相结合等方式进行亮化处理。
第十条 景观式围挡应当按照有关规定用于宣传公益性、企业形象和工业、商业、住宅地产相关内容。其中，公益性宣传内容不得少于可发布内容的三分之一。
第三章 围挡设置的管理和维护
第十一条 建筑工程的项目法人单位在围挡设置之前，应当向市建委报送围挡设置方案。
围挡设置方案应当包括工程概况、围挡彩色效果图、围挡平面布置图、围挡施工方案、围挡亮化方案等内容。其中，围挡亮化方案包括亮化方式、灯效布置图；围挡施工方案包括围挡和门楼的形式、尺寸、材料、颜色、结构形式。景观式围挡还应当报送宣传内容。
第十二条 围挡设置方案作为项目法人单位申领施工许可证的条件，应当由市建委依法审查，并对围挡建设情况验收合格后方可办理施工许可证。
第十三条 围挡设置单位应当对设置围挡的安全负责，保持围挡的完好、整洁，并做好下列日常维护工作：
（一）围挡残缺、破损、倒斜的，应当及时修复或更换；
（二）围挡污损、褪色的，应当及时清洁、粉饰；
（三）围挡板面漏字少划的，应当及时更正；
（四）围挡亮化设施灯光显示不全的，应当及时修复。
第十四条 施工单位应当在建设工程验收前，拆除施工现场围挡。
第四章 法律责任
第十五条 违反本办法规定，应当设置围挡而未设置的或者设置围挡未连续封闭的，由市建委责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并处以5万元以上10万元以下罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第十六条 违反本办法第十三条规定行为之一的，由市建委根据《辽宁省建设工程安全生产管理规定》责令限期改正；逾期未改正的，处以3万元以下罚款。
第十七条 违反本办法规定，其他法律、法规、规章已有规定的，由相关管理部门依法予以处理。
第五章 附 则
第十八条 拆扒地块和待建地块的施工现场围挡设置管理，由各城区人民政府、开发区管委会作为设置、日常维护管理主体，依照本办法执行。
第十九条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的建筑工程施工现场围挡设置管理参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。





河南省洛阳市人大常委会


洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例
（2007年7月27日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
　第一条　为加强烟花爆竹安全管理，保障人民群众的生命、财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　凡在本市市区（含吉利区）范围内燃放及储存、运输、销售烟花爆竹，均应当遵守本条例。

　　第三条　本条例由市、区人民政府负责组织实施。

　　公安机关负责烟花爆竹运输、燃放的安全管理工作。

　　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。

　　工商行政、建设、质量技术监督、交通、教育等有关部门在各自的职责范围内，共同做好烟花爆竹的安全管理工作。

　　第四条　市供销合作社应当加强对所属企业烟花爆竹经营活动的安全管理。

　　第五条 市、区人民政府以及国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，应当开展烟花爆竹燃放安全的宣传教育活动。

　　第六条　任何单位和个人有权对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为进行制止，并可以向公安机关、安全生产监督管理部门和其他有关部门举报。

　　公安机关、安全生产监督管理等有关部门接到举报后，应当及时查处。

　　第七条　本市市区范围内禁止生产烟花爆竹。

　　第八条 从事烟花爆竹运输的，应当到交通行政主管部门运输管理机构依法办理危险货物运输相关手续，并经公安机关审核，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。

　　第九条　烟花爆竹批发企业的储存仓库应当按照安全规定设在城市建成区以外；禁止在城市建成区内布设烟花爆竹批发场所。

　　第十条 从事烟花爆竹批发、零售经营的，应当按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》或者《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

　　从事烟花爆竹零售的经营者，应当从依法批准的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。

　　烟花爆竹零售网点布设方案由市、区安全生产监督管理部门会同公安、建设、工商行政、质量技术监督等部门，按照统一规划、保证安全、合理布设、总量控制的原则编制。

　　第十一条　零售烟花爆竹不得有下列行为：

　　（一）从依法批准的批发企业以外的渠道进货；

　　（二）销售假冒伪劣烟花爆竹；

　　（三）存货量超过规定的限制存放量；

　　（四）法律、法规禁止的其他行为。

　　本市城市建成区范围内，允许零售烟花爆竹的时间为农历腊月二十二日至正月十六日；其他时间禁止零售。

　　第十二条　禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。

　　第十三条　在本市城市建成区范围内，农历腊月二十三日至正月十六日可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放烟花爆竹。

　　第十四条　下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：

　　（一）重要军事设施和加油站、加气站等存放易燃易爆危险物品的场所及周边100米范围内；

　　（二）文物保护单位和输变电设施及其周围50米范围内；

　　（三）医院、图书馆、档案馆、学校、幼儿园、敬老院、疗养院；

　　（四）车站、机场、商场、集贸市场、影剧院等人流密集场所；

　　（五）绿地、森林公园、风景名胜区及封闭式公园、游园；

　　（六）国家机关办公场所和企事业单位的生产区、仓储区；

　　（七）市人民政府确定并公布的其他场所和区域。

　　前款规定禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。

　　第十五条　在本市市区禁止销售、燃放下列烟花爆竹：

　　（一）《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）中的A级、B级烟花爆竹；

　　（二）拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；

　　（三）非法生产、经营的烟花爆竹；

　　（四）安全生产、质量技术监督管理部门认定的其他危险性较大的品种。

　　第十六条　燃放烟花爆竹的，应当从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的网点购买；燃放时应当按照燃放说明燃放，不得有下列行为：

　　（一）在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或者向外抛掷；

　　（二）对准或者指向易燃易爆的物品燃放；

　　（三）向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；

　　（四）其他影响公共秩序、危及他人安全的行为。

　　未成年人燃放烟花爆竹，应当在其监护人或者其他成年人指导下燃放。

　　第十七条 违反本条例第七条规定生产烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收非法生产的烟花爆竹，并对烟花爆竹生产企业处以二万元以上十万元以下罚款。

　　第十八条 违反本条例第十一条规定零售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹，并可处以一千元以上五千元以下罚款。

　　第十九条 违反本条例第十二条规定携带或者夹带烟花爆竹的，由公安机关没收烟花爆竹，并可处以二百元以上一千元以下罚款。

　　第二十条　违反本条例第十五条规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和非法所得，并对烟花爆竹批发企业处以二万元以上十万元以下罚款；对零售经营者处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

　　第二十一条　违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并可处以二百元以上五百元以下罚款。

　　第二十二条　燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。属于违反治安管理的行为，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　在烟花爆竹安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本市举行重大活动需要燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并发布公告。

　　第二十五条 本市城市建成区的具体范围，由市人民政府确定并发布公告。

　　第二十六条　本条例自2008年1月1日起施行。1994年7月14日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1994年9月1日河南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》以及1997年10月28日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过、1998年3月31日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》和2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过、2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》同时废止。