贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市人民防空工程建设管理办法

　　（1994年5月30日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年7月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年8月13日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准《贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定》修正 2004年6月8日公布 2004年7月1日施行 根据2005年3月24日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2 005年5月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《贵阳市人民防空工程建设管理办法修正案》修订 2005年6月7日公布施行） 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条　为加强人民防空工程（以下简称人防工程）的建设、维护和管理，保证平时和战时的有效使用，充分发挥战备、社会、经济效益，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内一切人防工程的建设、维护、管理和使用。
　　第三条　本办法所称人防工程是指：在本市行政区域内，以多种形式投资建设的防空地道、坑道、地下室以及具有防护功能的其他地下建筑、经过改造的自然山洞及其设备、设施。
　　第四条　本市人防工程的建设、维护、管理和使用，在市、区人民政府领导下，由市、区、县（市）人民防空主管部门主管。
　　第五条　公安、计划、城建、规划、土地、城管、工商、税务、卫生、电力、邮电、金融等部门，应当按照有关规定积极配合人防战备部门做好人防工程的建设、维护、管理和使用工作。
　　第六条　在人防工程建设、维护、管理和使用中作出显著成绩的单位和个人，市、区、县（市）人民政府和人民防空主管部门应当给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　建　　设

　　第七条　市、区、县（市）人民政府应当将人防工程建设纳入国民经济和社会发展计划，根据战备需要按规定修建各种类型的配套的人防工程。
　　第八条　市人民防空主管部门应当根据城市总体规划编制人防工程建设规划，经批准后组织实施。
　　制定城市建设规划应当坚持先地下后地上、地上地下统筹兼顾的原则。城市建设详细规划、分区规划以及专业规划、小区规划、开发区规划应当有人防工程建设的内容和要求。
　　第九条　人防指挥工程，由市、区、县（市）人民政府组织修建。
　　人防公用工程，由人民防空主管部门组织修建。
　　机关、团体、企事业单位的人防工程，由本单位负责修建。结合民用建筑（含外资、中外合资、合作项目）修建防空地下室，列入地面建筑项目的建设计划，所需资金列入建设项目的总投资。
　　第十条　10层以上、基础埋深3米以上或者地面总建筑面积在2000平方米以上的城市新建民用建筑，以及新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目，必须按照国家规定同步配套建设防空地下室。 确因下列条件之一限制，经建设单位提出申请，有权限的人民防空主管部门批准，建设单位按照规定交纳易地建设费，由人民防空主管部门按照规划易地建设：
　　（一）地质条件不适于修建的；
　　（二）防空地下室空间净高不足规定的；
　　（三）防空地下室应建面积不够一个防护单元的；
　　（四）防空地下室应建面积小于该建筑首层建筑面积的；
　　（五）因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。人民防空主管部门应当定期向社会公布易地建设费的收取、使用情况。
　　第十一条　城镇私有住宅按照原房原面积维修改造和农村修建私有住宅，可以不修建防空地下室，免缴易地建设费。
　　第十二条　人防工程口部的数量和位置的确定，按照国家规定执行。
　　规划、土地部门应当合理安排人防工程口部的必须用地，保证人防工程道路畅通及修建口部设施。指挥所等重要人防工程口部用地按实际需要确定，其他人防工程口部用地不得少于地下建筑面积的6％。
　　人防工程的口部用地手续，由工程建设单位凭规划定点意见，向土地管理部门办理。
　　第十三条　新建7层以上建筑物与人防工程单个口部的距离不得小于该建筑物高度的1／2；7层以下的建筑物，与人防工程单个口部的距离不得少于10M。结合民用建筑修建的防空地下室的室外出入口的距离，因条件限制达不到上述要求的，口部应当修建防倒塌棚架。
　　第十四条　人防工程必须按照国家规定的工程等级标准和建设程序修建，确保工程质量。
　　第十五条　鼓励单位和个人，包括港、澳、台同胞和外商投资建设平战结合的人防工程。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　管理和维护

　　第十六条　市、区、县（市）人民防空主管部门应当按照分工和有关规定加强人防工程的管理和维护，保证人防工程经常处于良好状态。人防工程管理人员应当秉公执法，忠于职守，保守秘密，积极做好人防工程的管理和维护工作．
　　第十七条　机关、团体、企事业单位和个人都有支持人防工程建筑和保护人防工程的义务。严禁侵占、损毁人防工程及其设施，严禁覆盖和破坏人防工程水准点、导线点等测量标志。
　　第十八条　不得在人防工程内储存易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性物品。
　　第十九条　不得在人防工程安全防护范围内进行爆破、钻探、开渠等危及人防工程的作业，不得占用、堵塞和破坏人防工程出入口，禁止向人防工程内部及其孔口附近排泄废气、废水和倾倒垃圾。
　　第二十条　不得擅自改造、拆除人防工程。确因城市建设需要而危及、拆除人防工程的，应经市人民防空主管部门批准，由建设单位采取保护措施，补（迁）建或者按照现行工程造价赔偿。
　　不得侵占人防工程用地，确需调整使用的，须经规划、土地和人民防空主管部门共同审查批准。
　　第二十一条　人防工程维修、设备设施保养，要严格执行国家有关的技术规范，建立健全工程维修保养档案。做到工程结构完好，防护密闭设备、设施性能良好，风、水、电系统工作正常，道路畅通。工程内部整洁，金属木质部件无锈蚀损坏，门扇启动灵活。
　　第二十二条　人防工程用作公共娱乐场所及营业性场所的，必须符合国家规定的防火、通风技术要求。地处河边湖岸的人防工程，要完善防洪设施，确保人防工程安全。
　　第二十三条　人防工程维护管理经费按照下列办法列支。人防公用工程的维护管理费，平时使用有收入的，从收人中列支，没有收入的，从人防工程费中列支。机关、团体、事业单位人防工程的维护管理费，平时使用有收入的，从收入中列支，没有收入的，由本单位负责解决。企业人防工程的维护管理费计入成本开支。

第四章　　　使　　用

　　第二十四条　人防工程除重要指挥和通信枢纽工程外，平时应当尽量利用，为经济建设和人民生活服务。第二十五条 人防公用工程的开发利用由人民防空主管部门负责。单位人防工程优先由建设单位使用，单位不使用的，人民防空主管部门可与单位协商调整使用。
　　第二十六条　公用人防工程的使用，由人民防空主管部门确定。单位人防工程的使用，应当按照规定向人民防空主管部门备案。
　　第二十七条　人防工程实行有偿使用，出让方与使用方应当签订使用合同．
　　人防公用工程使用费由人民防空主管部门收取，单位人防工程使用费由单位收取。人防工程使用费用于人防工程的建设、维护和管理。
　　第二十八条　使用人防工程的单位和个人必须严格执行维护管理制度和使用安全规定，不得擅自改变原设计和结构，不得损坏防护结构和设备、设施。
　　第二十九条　平时使用的人防工程必须采取平战功能转换措施，保证战时迅速投入使用。一旦战备需要，使用人必须无条件搬出。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律责任

　　第三十条　违反本办法第十条的，规划部门不得发给建设许可证。对弄虚作假，骗取建设许可证的，人民防空主管部门除责令补建防空地下室或者补缴人防工程配套费外，可以并处应建地下室总造价1‰-10‰的罚款，最高罚款数额不得超过10万元。
　　第三十一条　有下列行为之一的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，可以对个人并处50元以上5000元以下的罚款，对单位并处 1万元至 5万元的罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失：
　　（一）侵占人民防空工程的；
　　（二）不按照国家的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；
　　（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构，拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；
　　（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；
　　（五）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
　　第三十二条　违反本办法规定，故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　违反本办法的单位和个人，由人民防空主管部门向其送达“违章通知书”，限期改正，逾期不改者，送达“行政处罚决定书”。当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级行政主管机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。当事人对复议决定不服的，可以收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第三十四条　违反本办法造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　人防工程管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，泄露秘密，贪污受贿，挪用人防工程配套费和使用费，情节轻微的，由其所在单位或上级主管机关给予批评教育、行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　附　　则

　　第三十六条　本办法规定的易地建设费，由人民防空主管部门按照财政、物价部门核定的标准收取，专款专用。人民防空主管部门依照本办法规定实施的罚款上交财政。
　　第三十七条　市人民政府可根据本办法制定实施细则。
　　第三十八条　本办法自公布之日起施行。本市原发布的有关规定，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。







全国妇联


妇字〔2004〕12号

全国妇联学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的意见

最近，中央下发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》），对深入贯彻党的十六大精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出了重要部署。为了认真贯彻落实《意见》精神，全国妇联研究制定如下意见。
一、认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到中央精神上来 
未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。加强和改进未成年人思想道德建设，是一项重大而紧迫的战略任务，是事关我们党、国家和民族前途命运，事关我国改革开放和现代化建设全局的一件大事。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党中央、国务院及时下发《意见》，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对未成年人的高度重视和亲切关怀，对于进一步加强和改进未成年人思想道德建设，培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的接班人，确保党和国家的事业后继有人，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻分析了我国未成年人思想道德建设面临的形势，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和重大政策措施，是新时期指导未成年人思想道德建设的行动纲领，也是指导妇联工作的重要指针。各级妇联组织一定要认真学习、深刻领会、准确把握《意见》精神，从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性，进一步增强做好未成年人思想道德建设工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，真正把思想和行动统一到中央精神上来，自觉用中央精神指导和推进妇联工作。
《意见》特别提出要“重视和发展家庭教育”，强调“家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用”，要求各级妇联组织“切实担负起指导和推进家庭教育的责任”。这充分体现了党中央、国务院对家庭教育的高度重视，体现了对妇联开展家庭教育工作的充分肯定和高度信任，为妇联工作指明了方向、提出了新的更高的要求，也为妇联工作提供了新的难得的发展机遇。各级妇联组织要按照《意见》精神，责无旁贷地担当起这一光荣而重大的政治任务，在已有工作的基础上总结经验、与时俱进、开拓创新，努力把妇联工作特别是家庭教育工作提高到新水平，为促进未成年人的健康成长作出新的更大的贡献。
二、加强领导，明确任务，把中央交给妇联的各项工作落到实处
各级妇联组织要把贯彻《意见》精神、促进未成年人思想道德建设作为参与精神文明建设的重要内容，摆上妇联工作更加突出的位置，纳入妇联工作的全局和重要议事日程。要切实加强领导，理清思路，找准定位，把指导和推进家庭教育工作作为妇联儿童工作的重点，把促进家庭道德教育作为家庭教育工作的重点。进一步明确妇联开展家庭教育工作的主要对象是家长，特别是母亲；主要任务是帮助家长提高素质，更新家庭教育观念；主要领域是面向家庭、面向社区。要根据中央文明委确定的《意见》目标责任分工，结合本部门、本单位的实际，制定具体的工作计划和落实措施，进一步分解任务，明确分工，加强督查，以求真务实的精神一级抓一级，层层抓落实，确保各项目标任务落实到位。要把指导和推进家庭教育工作与妇联的各项业务工作有机结合，围绕《意见》的贯彻实施，儿童、宣传、权益、研究等各个部门和单位都要找准位置，各司其职，发挥各自优势，发挥应有作用，同时也要密切配合，齐心协力，形成合力。要加强资源整合，进一步完善机构，充实力量，创造条件，使家庭教育工作始终有人抓、有人管、有人落实。要在牵头家庭教育的同时，配合学校教育，参与社会教育，使学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合、相互促进。全国妇联将联合有关部门组织开展《全国家庭教育工作“十五”计划》的检查评估工作，重点检查学习贯彻《意见》精神、加强家庭道德教育工作的情况。
三、加强调查研究和政策理论研究，为指导和推进家庭教育提供科学依据
深入调查研究是做好一切工作的基础。各级妇联组织要更加重视调查研究工作，深入了解当前家庭教育的现状以及存在的突出矛盾和问题，积极探索家庭教育的新趋势、新规律，使家庭教育工作更具有针对性、科学性和有效性。认真总结多年来妇联开展家庭教育工作的丰富实践，重视对基本经验的梳理和典型的推广，因地制宜加强宏观分类指导。认真研究和推动落实国家有关政策，有针对性地提出建议，争取相关部门对家庭教育工作的政策支持，为指导和推进家庭教育提供政策服务。要重视加强各级家庭教育学会（研究会）的建设，充分发挥它们的作用，依靠专家学者积极组织家庭教育理论与实践的课题研究，重点对家庭道德教育、家庭教育规律、家庭教育法制建设、流动人口子女家庭教育等课题进行研究，并通过建设全国家庭教育实验研究基地开展应用型研究，为指导和推进家庭教育提供理论支持。今年将适时召开全国家庭道德建设理论研讨会和家庭教育工作座谈会，进一步贯彻落实《意见》精神。
四、以“三优”工程为龙头，促进家庭教育知识的传播与实践 
历时14年的“优生优育优教”工程作为妇联宣传普及家庭教育知识的传统项目和有效载体，已产生广泛的社会影响，形成了自身的特色与品牌。要以“优教”为重点，以“学做合格父母，培养合格人才”为主题，继续深入开展“优生优育优教”知识传播与实践活动，上下联动，在全国推出一批家庭道德教育丛书，培训一批家庭教育工作骨干，组建一批家庭教育讲师团，树立一批“科学育儿、为国教子、以德育人”的好家长，表彰一批家庭教育工作先进集体，命名一批家庭教育工作示范县(市、区)。各地妇联要因地制宜，运用各种有效形式和活动载体，广泛宣传先进的家庭教育理念，普及科学的家庭教育知识和方法，推广家庭教育的成功实践和经验，继续组织好“更新家庭教育观念报告团”和家庭教育讲师团的巡回演讲。要发挥好妇联的品牌优势和联系家庭的工作优势，更加富有成效地开展五好文明家庭创建、春蕾计划、安康计划、青少年爱国主义读书教育、“心中有祖国、心中有他人”等传统活动项目，在继承的基础上创新发展，使之更加贴近未成年人思想道德建设的主题和实际需要。要抓住“六一”儿童节、“公民道德宣传日”等重要节庆日的契机，集中开展思想道德主题宣传教育活动，扩大儿童思想道德建设的社会影响力。全国妇联将每年9月定为“家庭道德教育宣传实践月”。妇联所属报刊、出版、网络等各类宣传阵地，都要增强社会责任感，唱响主旋律，传播有益于儿童健康成长的先进文化思想，开设和办好家庭教育专栏，凸现家庭道德教育的主题，为家长和儿童提供更多更好的精神食粮。要主动加强与主流媒体的联系与合作，扩大家庭道德教育宣传阵地，特别要运用好广播电台、电视台少儿频道，使先进的家庭教育理念走进千家万户。今年将以“心系祖国，健康成长”为主题，开展第十二届青少年爱国主义读书教育活动。
五、以实施“中国小公民道德建设计划”为载体，广泛开展儿童道德实践活动
由全国妇联与有关部委共同发起的“中国小公民道德建设计划”是引导和帮助儿童加强道德修养、提高自身素质的重要实践活动，在推进儿童思想道德建设中发挥了积极作用，取得了良好成效，必须坚持不懈地抓下去。各级妇联组织要按照《意见》提出的“实践育人”的要求，根据《中国小公民道德建设行动指导意见（2003-2008年）》的部署，以推进小公民道德建设进家庭为重点，以亲子互动为特色，以家庭、社区和校外活动场所为主阵地，深化小公民道德建设“四进”行动。要充分利用家长学校、社区家庭教育咨询站等渠道，帮助家长更新家庭教育观念，重视子女思想道德教育，支持子女参与道德实践活动，为孩子实践“五小”行动提供机会和条件；同时注重提高自身素质，以良好的思想道德修养为子女作表率，与子女互学互动，在共同参与中获得提高。要运用儿童教育活动阵地，依托家庭、学校、社会三位一体的教育活动网络，精心设计和组织各类内容丰富、形式新颖的儿童道德实践活动，注重开发亲子互动的活动项目和各类家长培训项目，更好地发挥在促进儿童思想道德建设中的引导、示范和辐射作用。今年将组织全国小公民道德建设成果展示，并命名一批小公民道德建设实践基地。
六、加强对家长学校的规范管理，促进家庭教育水平的提高 
家长学校是传播家庭教育知识、实施家庭教育指导的重要阵地。各级妇联组织要进一步做好对家长学校的指导和服务，通过家长学校开展多种形式的家庭教育讲座和培训，帮助家长树立正确的儿童观、亲子观和成才观，掌握科学的家庭教育知识和方法，实现从“自然父母”到“合格父母”的提高。联合教育部门积极推进家长学校的建设和发展，从师资队伍、教学质量、硬件设施、工作效果等方面，加强对现有家长学校的科学指导和规范管理，将家长的受训面和受益率作为考核家长学校的重要指标。全国妇联将联合有关部门修订《全国家长学校工作指导意见（试行）》和《家长教育行为规范（试行）》，组织编写《家长学校教学指导纲要》，推荐一批家长学校工作指导用书，命名一批全国示范家长学校，促进家长学校走向科学化、规范化、制度化。充分挖掘社会教育资源，进一步拓宽办学渠道，因地制宜扩大各类家长学校的数量和规模，推动创建灵活多样的家庭教育组织形式，如网络家长学校、广播电视家长学校、社区家长学校、双休日家长学校、亲子学苑、家庭教育咨询站等。要特别重视流动人口家庭的子女教育问题，协助有关部门积极创建流动人口家长学校，为他们提供指导和帮助。全国妇联将积极筹建全国家长学校指导中心和中国家庭教育网校。
七、推进儿童活动阵地建设，更好地发挥实践育人的功能
妇联儿童活动中心和自办托幼园所是妇联开展儿童工作的重要依托。各级妇联组织要高度重视并切实加强对所属儿童活动阵地的建设和管理。儿童活动中心要坚持正确的育人方向，坚持面向儿童、服务儿童的宗旨，突出德育重点，深入开展寓教于乐、丰富多彩的教育、科技、文化、艺术、体育等活动，提高活动质量，注重活动效果，发挥好对儿童的教育引导功能，为全面推进儿童思想道德建设探索新路。要按照市场经济的发展要求，深化内部改革，探索企业化管理，增强自身发展活力，不断提高社会服务水平，努力实现社会效益和经济效益的统一。各地妇联要按照《意见》精神和中国儿童发展纲要的要求，抓住当前有利时机，积极推动政府将儿童活动中心建设纳入当地经济社会发展总体规划，扩大多元投资渠道，大力推进儿童活动中心建设，努力普及市、县两级儿童活动中心，力争在“十五”期间使儿童活动中心的基础设施有明显改善。要认真做好儿童活动中心的规范管理、检查评估和清理整顿工作，对名不副实的要限期改正，被挤压、挪用、租借的要限期退还。妇联自办托幼园所要进一步增强实力，扩展功能，强化服务，提高水平，办出效益。全国妇联将制定并下发《妇联系统儿童活动中心管理办法》和《妇联系统托幼园所管理办法》，并命名一批全国示范儿童活动中心和全国示范托幼园所。
八、维护儿童合法权益，优化儿童健康成长的社会环境
切实维护好儿童合法权益是促进儿童健康成长的重要保障。各级妇联组织要进一步加强源头参与，关注和推动解决儿童健康权、人身权、受教育权以及家庭保护中存在的突出问题，尤其是女童、流动人口子女、下岗失业人员子女、单亲特困家庭子女、残疾儿童和孤儿的权益保护问题，在调查研究的基础上，积极参与《未成年人保护法》等有关法律的修改，参与执法检查，促进各项保护儿童权益的法律、法规和政策的实施，不断优化儿童生存、保护和发展的法制环境。充分发挥社会化协调机制、法律服务机构和妇联五级信访网络的作用，整合社会资源，拓展投诉渠道，帮助儿童依法维护自身权益；推动查处侵害儿童权益的事件，对重大典型案件进行重点督办。加强对保护儿童有关法律法规的宣传，推动有关部门重视解决危害儿童健康成长的社会问题，努力营造全社会爱护儿童的良好氛围。积极配合有关部门抓好对网吧的专项整治，为家长监管子女在家庭中的上网行为提供有效服务。
九、整合社会资源，发展壮大队伍，形成有利于指导和推动家庭教育的合力
重视和发展家庭教育，是加强和改进未成年人思想道德建设的重要环节和系统工程，必须在党的领导下，依靠政府部门的重视支持，形成全社会齐抓共管、共同推进的工作局面。妇联要充分发挥国务院妇女儿童工作委员会办公室和各地妇儿工委办公室设在妇联的优势，主动协调，推动各成员单位尤其是政府职能部门落实中国儿童发展纲要和各地儿童发展规划的目标责任制，把家庭教育工作特别是家庭道德教育工作纳入纲要和规划的评估体系，加强监督、检查和评估，为儿童的健康成长创造良好的环境。要发挥妇联系统五级工作网络的优势，广泛团结和组织社会力量，积极推动家庭教育的理论研究、工作指导和社会服务体系建设，发展壮大从事家庭教育研究、指导和服务工作的专家队伍、讲师团队伍、宣传工作队伍、专职工作者队伍和社区志愿者队伍，支持他们为家庭教育工作贡献力量。根据家庭教育工作的发展需要，妇联要进一步加大与有关部门的协调力度，推动建立家庭教育工作协调领导机构，努力形成党委领导、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与，共同指导和推进家庭教育的社会化、开放式工作格局。

全 国 妇 联
2004年4月2日