四川省物价局 四川省财政厅


《四川省行政事业性收费许可证管理办法》实施细则
四川省物价局 四川省财政厅



一、根据四川省人民政府第23号令颁布的《四川省行政事业性收费许可证管理办法》制定本实施细则。
二、《四川省行政事业性收费许可证》适用于在我省境内凡是有行政事业性收费项目的国家机关、人民团体、企、事业单位、军队、学校、医院、街道、农村的区、乡 （镇），以及省政府派驻外省的办事机构。
三、经中央和省以及由省委托市、地、州政府或部门批准的行政事业性收费，各收费单位，必须向物价部门申请办理《行政事业性收费许可证》以后，才能收费。临时性收费应办理《行政事业性收费临时许可证》。
四、收费许可证由四川省物价局统一印制。每套由申请登记表、内页及外壳组成。申请登记表包括以下内容：收费单位名称 （全称）、单位性质、地址、单位负责人、主管部门、开户银行和帐号、财政拨款形式、邮政编码、收费项目名称、计费单位、收费标准、收费范围及批准机关? 暮藕蜕笱榧鞘隆Ｊ辗研砜芍ふ镜哪谌荩辗训ノ幻啤⒌ノ桓涸鹑耍约笆辗严钅俊⒓品训ノ弧⑹辗驯曜肌⑴蓟匚暮藕蜕笱榧鞘掠肷昵氲羌潜硐嗤猓褂μ钚锤北镜羌呛土煊米ㄓ闷本莸羌恰? 五、《行政事业性收费许可证》按照物价分级管理权限，由县级和县级以上物价部门分别核发。中央各部门、各省 （自治区、直辖市）派驻成都市区 （锦江、成华、青羊、金牛、武侯）的单位和省级机关、团体、事业性单位 （包括省编委编制序列中的大型企业）由省物价局核发；? 醒牒褪?（含外省）驻省内其他各地的单位，由省物价局委托所在市、地、州物价局核发。
全省的测绘单位统一由省测绘局负责办理，经审查造册报省物价局核发《收费许可证》。
经省政府批准用集资、贷款修建 （扩建）的跨市、地、州的高等级公路收取机动车过路费的许可证，由省交通厅负责办理，经审查，报省物价局核发《收费许可证》。
省内的铁路系统土地管理收费许可证，由成都铁路局负责办理，经审查，报省物价局核发《收费许可证》。
市、地、州物价局机关的《收费许可证》由省物价局核发；县级物价局机关的《收费许可证》由市、地、州物价局核发。
上述办理收费许可证的单位，均在当地财政部门购买专用收据。
六、办理收费许可证的程序和办法
1．办理《四川省行政事业性收费许可证》。收费单位需事先填写申请登记表，报送物价部门，经审核后办理许可证。财务独立核算的收费单位，领取收费许可证正本，同时为本单位非独立核算的收费点办理一个或若干个副本，原则上一个收费点应有一个证。
2．办理《四川行政事业性收费临时许可证》。一个收费单位因某种需要报经批准的一次性收费或在六个月以内的临时的行政事业性收费，需事先填写临时许可证申请登记表，报送物价部门，经审核后办理收费临时许可证。
各级物价部门应严格审查，并加盖“×××物价局行政事业性收费许可证发证专用章”和“行政事业性收费项目审定章”方为有效。
七、申请办理收费许可证的具体要求
1．填写申请登记表时，要按照有权机关批准的项目和收费标准翔实填写，并加盖本单位公章、单位领导人名章和上级主管机关审核公章。
2．收费单位在报送申请登记表的同时，必须携带有权机关批准收费的文件。国家管理的行政性收费和事业性收费，持国务院的文件或国家物价局和财政部的批准文件，以及省物价局和省财政厅贯彻执行的正式文件；省管理的行政性收费和事业性收费，持省政府的文件或省物价局和省
财政厅的批准文件；委托市、地、州审批的事业性收费，持市、地、州物价局和财政局的批准文件。
八、收费单位向物价部门申请办理《收费许可证》和《收费临时许可证》时，应向颁证机关缴纳费用。收费许可证分正本和副本，每本各25元 （含证照工本费）；收费临时许可证每证15元 （含证照工本费）。
九、收费单位新增、取消收费项目，或变更收费标准、收费范围的，应在接到批准变更的文件十五日内，到原发证机关办理新增、取消或变更手续。
十、收费许可证丢失或损坏，收费单位应从丢失或损坏之日起，十日内向颁证机关写出书面说明，登报声明原证作废，重新补办收费许可证，收费许可证费用加倍收取。
十一、收费许可证的合法收费的凭据，不得涂改、转借和复印。收费单位凭《收费许可证》正本到财政部门购买《四川省行政事业性收费专用收据》。持《收费许可证》副本的各收费点，应到持《收费许可证》正本的收费单位领报《专用收据》。
办理《收费临时许可证》的单位，可凭证到财政部门购买《专用收据》。当《收费临时许可证》有效期终止，收费单位在十五日内将《收费临时许可证》送还原发证机关注销。将《专用收据》送还财政部门注销。
十二、在一个单位内，同时有行政事业性收费和经营性收费的，属行政事业性收费项目的收费，按规定使用《四川省行政事业性收费专用收据》；属经营性收费项目，办理了工商营业执照的，按《四川省发票实施管理办法》的规定，使用税务机关印制或监制的发票。
十三、收费许可证实行年审制度。证照审验与行政事业性收费年审同时进行。由省、市 （地、州）县 （市、区）物价、财政部门共同组织实施。经过审验，符合《四川省行政事业性收费管理办法》和《四川省行政事业性收费许可证管理办法》，以及省物价局、省财政厅“关于印制、
使用《四川省行政事业性收费专用收据》的通知”规定的，由颁证机关加盖年审章后，方可继续收费。
1．年度审验的时间为每年的一、二季度内进行。各级收费单位持收费许可证，上年收费票据，单位财务收支决算、收费收支明细表到原颁证机关进行年审。
2．年度审验包括以下内容：
（1）收费许可证中填列的收费项目，计算单位，收费标准及有关规定与实际执行是否一致；
（2）有无扩大收费范围、支解项目和自立名目乱收费行为；
（3）是否按规定使用《四川省行政事业性收费专用收据》或财政部门监制的专用收据；
（4）属预算外资金的行政事业性收费是否按规定纳入财政专户储存；
（5）年收费总金额，支出是否按规定范围使用。
3．实行年度审验制度工作量大，必须组织专人进行这一工作。年审所需经费，在国家统一规定未下达前，向政府请示决定解决办法。
十四、凡无证收费的，被收费单位和个人有权拒付。一经查实，其所收费用金额上缴同级财政。并由物价监督检查机关处以所收费用总额百分之五十以下的罚款；
不按收费许可证收费的，由物价部门责令纠正。情节严重的，由原颁证机构吊销收费许可证。其多收、乱收费用，全额上缴同级财政。并由物价监督检查机关处以多收、乱收费用总额百分之三十以下的罚款。
十五、各级物价监督检查机关有权对收费许可证制度的执行进行监督检查，被检单位应向检查人员如实提供有关资料，接受监督检查。
十六、本实施细则由四川省物价局负责解释。
十七、各市、地、州根据《实施细则》的规定制定具体办法。
十八、本实施细则从公布之日施行。过去在关规定与本细则规定不符的，以本细则规定为准。



1992年5月5日
江西省人民政府令


江西省道路交通事故处理若干规定
江西省人民政府令




第一条 为及时、准确、公正处理道路交通事故，保护当事人的合法权益，教育和惩处交通事故责任者，根据国务院《道路交通事故处理办法》等有关法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内发生的道路交通事故（以下简称交通事故）。
第三条 本规定由各级公安交通管理部门负责实施。
县（市、区，下同）公安交通管理部门负责处理本辖区发生的交通事故；经批准在高速公路、厂矿、机场、风景名胜区等设立的公安交通管理部门负责处理管辖范围内发生的交通事故。
地区、设区的市公安交通管理部门负责处理本辖区发生的案情复杂和涉外的交通事故。
地区、设区的市、县公安交通管理部门为本辖区内交通事故一方当事人的，由其上一级公安交通管理部门处理。
第四条 交通事故处理实行事故现场勘查与调解处理相分离的制度。
第五条 交通事故发生后，当事人不得移动事故现场车辆、物体，改变事故现场。为抢救伤者和财物必须移动的，需标明位置，并迅速报案。对交通事故车辆的施救应当由公安交通管理部门组织。
交通事故造成公路损害的，当事人还应当按《中华人民共和国公路法》等有关法律法规的规定，接受调查处理。
第六条 公安交通管理部门接到交通事故报案，应当立即派员赶赴现场。城市市区范围内最迟应当于30分钟内到达现场；国道上最迟应当于60分钟内到达现场；省道上最迟应当于120分钟内到达现场。为勘查现场需要，可以设置警戒线，与交通事故勘查无关的人员和车辆不得擅
自进入警戒线以内。
第七条 公安交通管理部门查明交通事故原因，作出责任认定后，交通事故责任者应当按照国务院《道路交通事故处理办法》规定的损害赔偿项目向交通事故管理部门预付损害赔偿预付款，并由银行代存。
交通事故责任者拒绝预付或者暂时无法预付的，公安交通管理部门可以暂扣交通事故车辆，暂扣至预付款预付为止。
第八条 参加保险的车辆发生交通事故，投保方无力支付伤者抢求医疗和死者丧葬费用的，可以提出书面申请，经公安交通管理部门确认后，根据所承担的事故责任，由承保肇事车辆的保险机构按照保险合同规定先行预付。
第九条 交通事故当事人未准确标明位置，擅自移动交通事故的车辆、物品，致使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。
当事人各方均有前款行为，双方均驾驶机动车的，各负同等责任；一方驾驶机动车，另一方驾驶非机动车或者步行的，驾驶机动车一方负主要责任，驾驶非机动车或步行的一方负次要责任；一方驾驶非机动车，另一方步行的，各负同等责任。
第十条 行人攀越交通安全隔离设施造成交通事故的，行人负全部责任。
第十一条 机动车在高速公路上违章停车，造成人员伤亡的，机动车方负全部责任。
机动车在高速公路上因故障、事故等原因停车，所载人员在右侧路肩或者紧急停车带内停留时发生交通事故的，由肇事车辆负全部责任；所载人员违反交通规则在车行道上发生交通事故的，由其本人负全部责任。
第十二条 公安交通管理部门两次正式通知，交通事故当事人无正当理由不到案，致使无法判明全部案情事实，可推定不到案方负主要责任或者全部责任；当事人各方均不到案的，负同等责任。
公安交通管理部门两次通知的时间至少相隔10日。
第十三条 有证据确认存在3方以上当事人的交通事故逃逸案件，至少有两方到案，且逃逸者的逃逸行为不影响案件的处理，可将逃逸者虚列为当事人，作出各方责任认定。
第十四条 县公安交通管理部门对本辖区内发生的重大以上交通事故，应当在24小时内，填写交通事故快报表，连同肇事车辆驾驶员驾驶证一并报地区、设区的市公安交通管理部门。
第十五条 对交通事故责任者的处罚，在责任认定生效后作出。对交通事故责任者予以吊销驾驶证或者吊扣6个月以上驾驶证处罚的，应当报请地区或设区的市公安交通管理部门决定。对交通事故责任者予以吊扣6个月以下驾驶证处罚的，由县公安交通管理部门决定，并报地区、设区
的市公安交通管理部门备案。
交通事故责任者受吊扣6个月以上驾驶证处罚的，应当于期满后90日内到处罚机关复试道路交通法规和道路驾驶，逾期未接受复试或者经复试不合格的，注销其驾驶证。有正当理由不能按期参加复试，经处罚机关同意，可延期复试。
第十六条 吊扣驾驶证处罚决定生效前，交通事故责任者驾驶证已被收缴的，可按日折抵吊扣期限。
学习驾驶员单独驾车发生交通事故负有责任的，注销其学习驾驶证。
第十七条 本省驾驶员受吊销驾驶证处罚的，处罚机关应当将处罚决定书报省公安交通管理部门备案；其中属本地区或者设区的市辖区内的驾驶员，应当连同驾驶员档案一并移交；属本地区或者设区的市辖区外的驾驶员，由省公安交通管理部门通知现籍车辆管理部门移交驾驶员档案。

第十八条 调解有下列情况之一的，公安交通管理部门可以中止调解，并计为调解一次：
（一）未经公安交通管理部门同意的人员进入调解现场干预调解，经劝说不退出的；
（二）当事人一方有侵犯对方人身权利或者其他粗暴行为，经制止无效的；
（三）其他因当事人一方行为致使调解无法正常进行的；
（四）调解工作时间超过1个工作日未达成协议的。
第十九条 调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行的，公安交通管理部门应当将其暂扣的车辆及交通事故预付款，待当事人提起诉讼后移交给受理该案的人民法院。
第二十条 调解终结后，当事人60日内不向人民法院提起诉讼，公安交通管理部门应当返还暂扣车辆及交通事故预付款。其中参加了保险的车辆已经支付有关费用的，当事人可以凭公安交通管理部门的证明和收款票据按有关规定办理保险索赔手续。
第二十一条 非机动车驾驶人执行公务或者从事劳务违章造成交通事故，有聘用、使用单位（含个体工商户，以下称单位）的，由单位承担损害赔偿责任。单位赔偿后，可向当事人追偿。
第二十二条 当事人对交通事故损坏的车辆、物品、设施等的赔偿费用发生争议的，由公安交通管理部门组织物价等有关部门或者委托指定的机构进行评估定损。评估结论，应在损失状态确定后7日内作出。交通事故当事人对作出的评估定损结论有异议的，可以在5日内向上一级公安
交通管理部门申请重新评估定损。
涉及保险车辆损坏及投保范围内物品、设施、人员损害的，由投保人和保险人按照《中华人民共和国保险法》的规定协商。
交通事故车辆定损后，任何单位、个人不得干预或者强制其到指定的修理厂家修复。但改变车辆颜色、车型或者不利于对车辆进行辨别的部件，应当经车籍所在地公安车辆管理部门批准并按规定办理有关审批手续。
第二十三条 交通事故伤者治疗用药标准，比照交通事故发生地国家行政事业单位职工医疗保障制度的有关规定执行。
交通事故当事人对伤者医疗费用有异议的，可以在调解期内要求公安交通管理部门会同医疗单位的主管机关进行稽核，稽核结论应当在15日内作出。
第二十四条 有下列情况之一的，交通事故当事人可以要求公安交通管理部门聘请法医对伤者病情进行鉴定：
（一）当事人之间或者当事人与医疗单位之间对伤者继续住院治疗有争议的；
（二）当事人之间对伤者出院后继续治疗的费用估算有争议的。
病情鉴定需要医疗单位提供医案资料的，医疗单位应当予以配合。
公安交通管理部门依据法医鉴定结论作出决定认为无需继续住院而伤者拒不出院所开支的费用，以及伤者出院后继续治疗费用超出决定限额的费用，均由其自行负担。
第二十五条 交通事故伤者病危期间，以医疗单位病危通知为准，按照每日不超过4人计算护理费用；其他情况住院治疗的，按照每日1至2人计算护理费用；生活能够自理的，不计算护理费。
第二十六条 交通事故致残者的生活补助费根据《中华人民共和国安全行业标准》中有关交通事故受伤人员伤残评定的10个等级，对照交通事故发生上年度本省平均生活费的一定比例计算。Ｉ级伤残的赔偿比例为平均生活费用的100％，其余依次递减10％。
一人符合两处以上伤残等级的，在其最高伤残等级赔偿标准上适当提高赔偿比例；其余各处属Ｖ级以上（含本数）的，每处提高5％；属ＶＩ级以下（含本数）的，每处提高3％。
第二十七条 交通事故致残者配制补偿功能器具，限于助听器、拐杖、轮椅或假肢，助听器、拐杖和轮椅每10年配制1次，计算到70周岁，致残者70周岁以上的按配制1次计算；配制假肢，致残者不满16周岁的每2年配制1次，16周岁以上的每4年配制1次，计算至70周
岁，致残者70周岁以上的按配制一次计算。
配制各类补偿功能器具所需费用，按照调解时本省普及型产品销售价格及安装费用计算。
第二十八条 交通事故死者生前或者当事人丧失劳动能力前实际抚养人中的不满16周岁计算至16周岁；满16周岁的在校学生，无其他生活来源的，计算“被抚养人生活费”时，应当按其完成该学业所需时间计算。
第二十九条 交通事故当事人按责任承担损害赔偿费用的比例，除《道路交通事故处理办法》第四十四条另有规定外，分别是：
（一）负全部责任的，承担100％；
（二）负主要责任的，承担60％至80％；
（三）负同等责任的，平均承担；
（四）负次要责任的，承担20％至40％。
第三十条 发生机动车逃逸事故，由当地中保财产保险机构凭医疗单位和交通事故处理机关证明按照有关规定支付死者丧葬费或者伤者抢救医疗费的预付款。
逃逸案侦破后，逃逸者及其所在单位或者机动车所有人应当偿付下列费用：
（一）受害者的损害赔偿费用；
（二）保险机构垫付的预付款；
（三）自交通事故发生之日起，按人民银行当年1年定期存款利率计付前两项费用的利息。
第三十一条 当事人处于抢救状态，有关证据尚待鉴定，或者现有证据不足以判明案件事实，公安交通管理部门作出责任认定的时限可以中止计算。在车辆、物品、设施损失评估时，应当进行技术鉴定的，评估时限可以中止计算。
第三十二条 交通事故处理人员应当秉公执法，忠于职守。对徇私舞弊，玩忽职守者，依法给予行政处分，并可以由省公安交通管理部门收缴事故处理员证，取消其交通事故处理资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 公安交通管理部门车辆管理人员徇私舞弊，玩忽职守，允许不符合交通安全要求的车辆继续行驶，造成交通事故的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 本规定具体应用中的问题由省公安厅负责解释。
第三十五条 本规定自1998年5月1日起施行。



1998年4月20日