甘肃省人民政府


甘肃省水利建设基金筹集和使用管理实施办法（试行）
甘肃省人民政府



第一条 为加快水利建设步伐，改善我省重点水利工程设施和防洪抗旱能力，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济全面发展，根据国务院印发的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，结合我省实际制定本实施办法。
第二条 水利建设基金是由省人民政府集中统筹用于水利建设的专项资金。属于国家财政资金，统一纳入省级财政预算管理，专项列收列支。
第三条 水利建设基金的来源
一、从各项政府性基金（收费、附加）总额中提取3％。全省应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、客（货）运车辆建设费、车辆通行费、公路运输管理费、各级交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理
费、征地管理费、市政设施配套费（不含兰州市）。
二、从省级财政中每年划入500万元，以后视情况可逐步增加。
三、从小水电上网电价中每度增加2分钱。
第四条 省级水利行政部门负责水利建设基金的收缴和资金安排使用工作。
省级财政部门应设立“水利建设基金财政专户”，建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理工作。
第五条 水利建设基金专项用于：省上确立的重点水利工程建设项目和重点水土流失防治工程建设；中小河流域治理；重点防洪城市的防洪设施建设；地方水利工程维护；其它经省人民政府批准的水利工程项目。
第六条 水利建设基金执行“统一规划，集中使用，保证重点”的原则。年初由省级水利部门根据全省水利建设规划向财政部门报送年度基金收支计划，由财政部门审核后按进度拨付资金。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年滚动使用。
第七条 计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。对用于现有水利工程基本建设的，要纳入全省基本建设投资计划。
第八条 水利建设基金的年度收支计划原则上按上年实际征收额和本年收支变化的增减因素制定，作为财政部门预算编制的依据。年终各级水利部门应按财政隶属关系分别编制水利建设基金收支决算报表，属于基本建设的支出，还应按规定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批
。
第九条 水利建设基金必须严格按本办法规定的范围和标准征收，未经省人民政府批准，任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用，各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查。
第十条 水利建设基金只限于省政府统一建立，省以下各级政府不得重复设立水利建设基金。
第十一条 本办法自发布之日起实行。
第十二条 本办法由省财政厅会同省计委、省水利厅负责解释。



1997年9月2日
安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第８３号）


　　《安徽省墙体材料革新和建筑节能管理规定》已经１９９６年１２月３０日省人民政府第１１８次常务会议通过，现予发布，自１９９７年５月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年二月二十三日


　　　　　　　　　安徽省墙体材料革新和建筑节能管理规定



　　第一条　为了发展新型墙体材料，推广节能建筑、保护耕地，保护环境，节约能源，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称新型墙体材料，是指除实心粘土砖以外的节约能源、节约土地、保温隔热、质量轻、强度高的墙体材料。
　　本规定所称节能建筑，是指采用新型墙体材料，节约建筑能耗，达到节能建筑标准的建筑。


　　第三条　鼓励和支持发展新型墙体材料，限制生产和使用实习粘土砖。


　　第四条　推广新型墙体材料和节能建筑，以城市为重点，逐步向农村发展。


　　第五条　各级人民政府应当加强对墙体材料革新和建筑节能（以下统称墙改）工作的领导，组织建设、土地、乡镇企业、建筑材料管理部门协同开展墙改工作。
　　各级墙改管理机构在本级人民政府有关主管部门领导下，负责监督、检查、指导墙改工作，并行使本级人民政府授予的其他职权。


　　第六条　发展新型墙体材料，应当统筹规划，合理布局。


　　第七条　新型墙体材料和节能建筑项目，应优先列入科技、技改等计划，在同等条件下，财政、银行等部门应从资金上优先予以扶持。


　　第八条　发展新型墙体材料，建造节能建筑，按照规定减免有关税费。


　　第九条　利用废渣、废灰生产新型墙体材料，排渣、排灰单位应予以支持。


　　第十条　新型墙体材料由墙改管理机构会同技术监督部门按有关规定认定。


　　第十一条　新型墙体材料的应用指标应纳入城市建设计划。新建、改建、扩建的工业与民用建筑，框架结构的，应采用新型墙体材料作填充墙；混合结构的，应逐步推广应用混凝土空心砌块、多孔粘土砖等新型墙体材料。
　　建筑项目的设计单位应当在设计图纸上标明应使用的新型墙体材料；建设单位和施工单位必须按设计要求采用新型墙体材料。


　　第十二条　建设行政主管部门负责编制应用新型墙体材料的设计规程、施工规范、标准定额、质量验收标准和通用图集。


　　第十三条　建设行政主管部门及有关单位应当注重建筑节能设计、开发节能建筑产品，加强建筑节能标准化工作，发展建筑节能科学技术，推广节能建筑。


　　第十四条　生产实心粘土砖的企业，应当按照有关规定，分别不同情况实行限产、转产或改造；新建、扩建生产实心粘土砖的，有关主管部门不予批准。


　　第十五条　在城市规划区和独立工矿区，新建、改建、扩建各类工业与民用建筑，建设单位和个人必须按建筑面积每平方米８元的标准足额缴纳发展新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费），由规划部门在颁发建设工程规划许可证时代收，解入同级墙改管理机构开设的财政专户。
　　建设工程墙体完工时，当地墙改管理机构会同建设行政主管部门根据该工程使用的新型墙体材料占墙体材料总量的比例返还所缴的专项用费，返还部分冲销工程款。
　　地、市收取的专项用费（扣除返还部分），１０％上交省墙改管理机构开设的财政专户；县、市收取的专项用费（扣除返还部分），１５％上交地、市墙改管理机构开设的财政专户。


　　第十六条　生产实心粘土砖的企业，按其实心粘土砖销售额４％的比例缴纳专项用费，由省墙改管理机构委托税务部门代收。其收取的专项用费９０％解入同级墙改管理机构开设的财政专户，返还该企业专款用于发展新型墙体材料；１０％直接解交省墙改管理机构开设的财政专户。


　　第十七条　专项用费使用范围：
　　（一）按规定返还给企业、建设单位或个人；
　　（二）墙体材料企业的技术改造；
　　（三）新型墙体材料和节能建筑的科学研究和技术开发；
　　（四）奖励墙改工作中成绩突出的单位和个人；
　　（五）财政部门核定的墙改业务经费。


　　第十八条　专项用费具体征用、使用和管理办法，由省墙改主管部门会同省财政等部门制定。


　　第十九条　擅自减免或不按规定使用专项用费的，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。无正当理由拒不缴纳专项用费的，从欠缴之日起，每日加收１‰滞纳金，有关部门可依法申请人民法院强制执行。


　　第二十条　本规定由省人民政府法制局解释。


　　第二十一条　本规定自一九九七年五月一日起施行。