黑龙江省人大常委会


黑龙江省水产资源繁殖保护条例
黑龙江省人大常委会


（1982年4月28日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 渔业水域、水产资源的所有权和使用权
第三章 保护对象和采捕标准
第四章 禁渔期和禁渔区
第五章 渔具和渔法
第六章 渔业行政管理
第七章 水域环境维护
第八章 奖励和惩罚
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为坚持渔业的社会主义方向，维护渔业生产秩序，繁殖保护水产资源，积极发展水产事业，增加社会财富，改善人民生活，根据国家有关法律、法令、政策，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政辖区内的江、河、湖、泡，放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子和其他渔业水域。
第三条 凡有经济价值的水生动物、植物的亲体、幼体、卵子、种株，及其赖以繁殖成长的水域环境和设施，均按本条例的规定加以保护。
第四条 渔业水域和水产资源所有权、使用权的确定、变更和纠纷的处理，必须按本条例执行。
第五条 管好、用好水产资源是各级人民政府的职责和全省各族人民应尽的义务。各级人民政府要动员和依靠各族人民，认真执行本条例。

第二章 渔业水域、水产资源的所有权和使用权
第六条 江、河、湖、泡自然水域和国家投资修建的放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子水域以及这些水域内的动物、植物，均属国有。
经县（市）以上人民政府确认的，在生产队（包括以生产大队为基本核算单位的大队）土地范围内的小片泡沼（不包括江岔、河沟、湖湾和跨界水域）及其中的动物、植物，属集体所有。
经县（市）以上人民政府批准，集体投资修建的放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道水域以及这些水域内的动物、植物，属投资的集体单位所有；集体投资修建的□()子水域仍为国有，水域内的动物、植物，属投资的集体单位所有。
国家或集体不便经营的零星分散小坑塘，可划给个人使用，但水域仍为国家或集体所有。养殖的动物、植物，属个人所有。
第七条 修建放养场、水库、塘坝、鱼池、渠道、□()子需占用土地的，按《黑龙江省土地管理暂行条例》规定办理。

捕捞水域使用权的确定和变更，均由颁发渔业许可证的各级人民政府审批。
第八条 经县（市）以上人民政府确认的国营和集体养鱼单位经营范围内的水域、土地和水生动物、植物，由渔业单位管理使用。在水域干涸期间，有权继续使用。任何单位和个人不得侵犯。
经县（市）以上人民政府确认的□()子，在水域干涸期间，使用权不变。经经营单位同意，市、县人民政府核准，附近的生产队可以进入打草、放牧。经颁发渔业许可证的机关批准，□()子改建放养场时，任何单位和个人不得阻拦。
第九条 凡从事渔业生产者，须填写渔业申请书，经县（市）以上水产主管部门审核，由县（市）以上人民政府颁发渔业许可证。
一、省直单位经营的全民所有制渔业和水域跨地、市的养殖、□()子渔业，经所在县、市人民政府、行政公署审核，由省人民政府颁发渔业许可证。
二、本地区内水域跨县（市）的养殖、□()子渔业，经所在县（市）人民政府审核，由行政公署颁发渔业许可证。
三、其他渔业由所在县、市人民政府颁发渔业许可证。他县、市有历史习惯在本县、市的捕捞渔业，持他县、市证明，由本县、市人民政府颁发渔业许可证。
四、非渔业单位和个人捕鱼，不发渔业许可证。边防哨所自食性捕鱼，由省水产主管部门另行规定。
五、渔业许可证不准出卖、出租、转让。
六、渔业许可证有效期，国营、集体养殖渔业十年；定置、定所渔业五年；游动渔业和个人养鱼三年。期满后继续经营时，须向原发证机关办理延期手续。
凡在渔业许可证有效期间，捕捞渔业停止生产一年的，养殖渔业二年不放养鱼种的，缴回渔业许可证。
凡从事渔业生产的，必须按渔业许可证所规定的时间、水域、渔具、渔法进行作业。
凡在捕捞水域从事科学试验需采捕水生动物、植物或对水产资源有损害的，须经省水产主管部门批准。

第三章 保护对象和采捕标准
第十条 主要自然水生动物、植物的保护对象是：
一、鱼类：鳇鱼、鲟鱼（七粒浮子鱼）、草鱼（草根鱼）、鲢鱼（白鲢鱼、胖头鱼）、鳙鱼（花鲢鱼）、青鱼（青根鱼）、翘嘴红□(bo)鱼（大白鱼）、哲罗鱼、细鳞鱼、狗鱼、鲤鱼、鳜鱼（鳌花鱼）、三角鲂鱼（法罗鱼）、乌苏里白鲑鱼（雅巴沙鱼）、长春鳊鱼（鳊花鱼）、蒙古红
□(bo)鱼（红尾鱼）、红鳍□(bo)鱼（麻连鱼）、唇□(hua )鱼（重唇鱼）、细鳞斜颌鲴鱼（板黄鱼）、鲫鱼、花□(hua )鱼（吉勾鱼）、雅罗鱼、大麻哈鱼、三块鱼（滩头鱼）。
二、其他水生动物：甲鱼（团鱼、鳖）、蚌、中华绒螯蟹（河蟹）。
三、食用水生植物：芡实（鸡头米）、菱角、莲藕。
第十一条 主要自然水生动物、植物可采捕的最低标准是：
一、鱼类，鳇、鲟鱼以体全长或体重计算，其他鱼类从吻端至尾柄末端计算：
鳇鱼二米（六市尺），或一百三十市斤；
鲟鱼一米（三市尺），或八市斤；
草鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、翘嘴红□(bo)鱼、哲罗鱼、细鳞鱼、狗鱼三十三厘米（一市尺）；
鲤鱼、鳜鱼、三角鲂鱼、乌苏里白鲑鱼二十五厘米（七点五市寸）；
长春鳊鱼、蒙古红□(bo)鱼、红鳍□(bo)鱼、唇□(hua )鱼、细鳞斜颌鲴鱼十九厘米（五点七市寸）；
鲫鱼、花□(hua )鱼、雅罗鱼十五厘米（四点五市寸）。
二、其他水生动物：
甲鱼，以背甲最长部分计算，十六点五厘米（五市寸），甲鱼卵不准采捕；
褶纹冠蚌、背角无齿蚌、三角帆蚌，以蚌壳最长部分计算，十三点二厘米（四市寸）；
中华绒螯蟹，以蟹壳最长部分计算，五厘米（一点五市寸）。
三、食用水生植物：
芡实、菱角、莲藕成熟后方得采收，并要留种、留株，合理轮采。
第十二条 捕捞带上来小于可采捕标准的鳇鱼、鲟鱼、甲鱼、蚌、中华绒螯蟹不得损伤，必须立即放回水中；其他幼鱼，以每网次（箔以每水次）重量计算，不得超过百分之五，超过部分必须放回水中。

第四章 禁渔期和禁渔区
第十三条 自然水域的禁渔期：
黑龙江、乌苏里江我国水域为二十五天，自6月11日至7月5日；大麻哈鱼为二十天，自10月6日至10月25日。

兴凯湖我国水域为十五天，自7月6日至7月20日。
绥芬河的新立船口至瑚布图河的下水磨水域为五十二天，自5月10日至6月30日；绥芬河的其他水域为三十七天，自5月25日至6月30日。
其他自然水域为四十七天，自5月25日至7月10日。
禁渔期间，禁止一切捕捞作业。
第十四条 下列水域为常年禁渔区：
铁路桥梁、跨江公路桥梁，从桥梁中心线起，上下游各五百米。
松花江下游从女儿姑小河下口（红江口）左岸起，至松花江与黑龙江汇合口范围内的主、支流水域，从汇合口左右岸起（按松花江下游航道六百九十三点六公里处，水位高程四十九米时计算），向黑龙江上下游各延伸五华里的我国水域。
挠力河的东安□()子箔口至挠力河与乌苏里江汇合口，从汇合口左右岸起，向乌苏里江上下游各延伸二华里的我国水域。

黑龙江的萝北县境内大岗网滩，上始抽水站，下至肇兴码头的我国水域。
禁渔区内，禁止一切捕捞作业。

第五章 渔具和渔法
第十五条 捕捞自然经济鱼类的各种网具的网眼闭拢后的长度（不含网结）不得小于十厘米（三市寸）；
捕捞自然小型成熟鱼的各种网具的网眼闭拢后的长度（不含网结）限制在二点六厘米至四厘米（零点八市寸至一点二市寸）之间；
花篮子眼对角线长不得小于六厘米（一点八市寸）；
□()子淌囤眼高不得小于七厘米（二点一市寸），宽不得小于四厘米（一点二市寸），如淌囤眼为六边形的，对角线长不得小于七厘米（二点一市寸）；
□()子在箔口深水处必须设大眼箔，其长度不得少于二米，高与其他箔同，其箔眼与淌囤眼同；
冰槽子眼与淌囤眼同。
第十六条 从本条例实施起，新的渔具一律按新标准执行。按原规定标准的旧渔具，限在一九八五年末前更新。
第十七条 禁止毒鱼、炸鱼、电力捕鱼及使用土□()子、密眼箔、须笼、鱼叉、鱼罩、鱼鹰、大钩（快钩、滚钩）严重损害水产资源的渔具、渔法。
捕鳇、鲟鱼的渔具、渔法由省水产主管部门另行规定。

第六章 渔业行政管理
第十八条 水产资源繁殖保护和渔业行政管理工作，由各级人民政府（行署）水产主管部门负责。
省、行署、市、县水产主管部门设渔政管理机构或专职人员。
重点渔区设水产资源管理站和群众性的水产资源管理组织。
经省人民政府批准，重点产鱼的市、县、渔场、水库设警察。
第十九条 渔政管理机构的职责是：
一、宣传、贯彻国家水产政策、法令和本条例，维护渔业生产秩序，保护水产资源；
二、进行渔业登记，办理渔业许可证，收缴渔业管理费；
三、审查渔业检查员，办理渔业检查证；
四、检查水产资源的利用、管理，处理危害水产资源的问题，协助有关部门对渔业水域污染进行监督、监测；
五、协助工商行政部门对市场的水产品、渔具进行管理；
六、调处渔业纠纷，办理奖惩事宜。
第二十条 在捕捞水域：张网，上网和下网距离不得少于五百米；明水拉网（包括铁脚子网、兜网），每个网滩不得超过四趟网；淌网（指三层、单层淌网），三华里趟子不得超过六趟网。
捕捞自然小型成熟鱼的各种网具，必须在批准的水域、时间内作业。
第二十一条 江、河水位低，影响鱼类产卵时，渔业单位要组织渔工、渔民投放人工鱼巢，辅助鱼类产卵。江河水位回落和稻田排水时，对搁浅或不能越冬水域里的经济幼鱼，水产主管部门要组织力量疏通渠道，营救放流或移养。对确实不能营救放流或移养的，须经所在市、县水产主

管部门批准后组织捕捞。
第二十二条 从事养鱼生产的单位和个人，根据养殖类型，按省水产部门制定的《养鱼技术操作规程》的规定放足、放好鱼种。
第二十三条 养殖水域的水生动物、植物可采捕的最低标准、禁渔期、禁渔区、渔具规格，由经营单位自行规定，报水产主管部门备案。
第二十四条 省水产主管部门统一印制渔业许可证、渔业检查证、罚没收据、生产渔船牌照和船旗。
第二十五条 从事捕捞渔业的单位每年都要缴纳渔业管理费。
渔业管理费收缴标准和渔业管理费及罚款、没收的渔具、渔获物变价款的具体管理、使用办法，由省水产主管部门会同省财政部门另行规定。
第二十六条 渔需物资中的尼龙线、胶丝线及网具，由县（市）以上人民政府指定商店经营，凭渔业许可证供应。其他单位和个人不准经营。本条例实施前经营的渔需物资、网具现存的商品，交指定商店代销。
禁止制造、出售不符合本条例规定的渔具。
第二十七条 发生渔业纠纷，由县以上水产主管部门组织有关各方协商解决。经协商解决不了的，由颁发渔业许可证的人民政府（行署）裁决。纠纷一经裁决，有关各方必须执行。

第七章 水域环境维护
第二十八条 排污单位必须执行国家颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》，向渔业水域排放污水、污物时，必须符合《渔业水质标准》。
农田施用化学农药向渔业水域排水时，须待药力消失后进行。施用和盛放化学农药的器具，不准在渔业水域涮洗。沤麻要在非渔业水域或指定的水域中进行。
第二十九条 修建水利工程影响鱼类洄游时，要建设相应的过鱼设施。
修建鱼池、□()子工程时，不得影响江、河泄洪。
从养鱼水域中抽水、放水，要取得养鱼单位同意，并须设置有效的拦鱼设施，不准损害鱼类资源。
下列湖泊最低蓄水海拔高程是：
镜泊湖为三百四十一米（以镜泊湖发电厂进水口水尺为准）；
小兴凯湖夏季为七十米，冬季为七十点二0米；
连环湖为一百三十八点五米。
其它养鱼湖、泡、水库蓄水高程，由经营单位提出意见，报颁发渔业许可证的人民政府确认。
低于上述蓄水高程时，非经颁发渔业许可证的人民政府批准，不得放水。
第三十条 不准围湖造田。不准在养鱼和□()子水域边界范围内开荒种地及建设有碍渔业生产的设施。
养鱼水域、□()子堤坝外要有必要的护堤地。需划拨或征用土地时，按《黑龙江省土地管理暂行条例》规定办理。

第八章 奖励和惩罚
第三十一条 执行本条例做出显著成绩的单位和个人，具备下列条件之一者，由各级人民政府或水产主管部门给予精神鼓励或物质奖励：
一、积极宣传、模范执行本条例，对发展水产事业有显著成绩的；
二、保护与恢复产卵场、育肥场、越冬场、洄游通道有显著成绩的；
三、保护和营救经济幼鱼做出贡献的；
四、积极改进渔具、渔法，合理捕捞做出显著成绩的；
五、保护水域环境，维护生态平衡有显著成绩的；
六、在保护与增殖水产资源的科学研究中有显著成绩的；
七、爱护国家和集体财产，敢于向破坏水产资源的不法行为作斗争表现突出的。
第三十二条 对违反本条例的，各级人民政府水产主管部门有权实行经济制裁：
一、违反第六条、第八条规定侵犯国营、集体水域所有权、使用权和个人水域使用权的，必须退出，拆除一切障碍物，赔偿由此引起的经济损失。对直接责任者和指使者各处以五十元至三百元罚款。
二、不按第九条规定办理渔业许可证，从事捕捞生产的，没收渔获物、渔具、渔船。如捕杀幼鱼，再按本条第三款规定处罚。
不按渔业许可证所规定的时间、水域、渔具、渔法进行作业的，没收渔获物，并罚款五十元至二百元。
出卖、出租、转让渔业许可证的，所获钱物一律没收，收缴渔业许可证，取消渔业经营权。
三、违反第十二条规定捕杀不合采捕标准幼鱼的，除没收全部渔获物外，鳇幼鱼每尾罚款一百元，鲟幼鱼每尾罚款五十元。其他幼鱼超过规定比重在一百市斤以内，每市斤罚款一元。超过一百市斤的，每超一市斤罚款二元。超过二百市斤的，每超一市斤，罚款四元。
捕杀不合采捕标准的幼甲鱼，每个罚款十元。采捕甲鱼卵每个罚款一元。采捕幼蚌每十市斤罚款一元。采捕幼中华绒螯蟹每市斤罚款三元。
收购、出售超过规定比重的经济幼鱼，除追缴全部所得外，对直接责任者和指使者各处以十元至一百元罚款。
四、违反第十三条、第十四条规定在禁渔期、禁渔区内捕鱼的，没收渔获物，追缴渔获物变价款。使用淌网、拉网、张网类渔具的，每趟网罚款一百元至四百元；使用其他渔具的罚款五十元至二百元。本年内重犯的，处以一至五倍罚款。如捕杀幼鱼时，再按本条第三款规定处罚。
五、违反第十五条、第十六条规定使用不合标准的渔具捕鱼的，没收渔获物、渔具，并按渔获物重量计算每市斤罚款一元。渔获物已出卖的，追缴全部变价款。
六、违反第十七条规定使用非法渔具、渔法捕鱼的，除没收渔获物、渔具、渔船及附属设备外，毒鱼、炸鱼、电力捕鱼的处以五十元至一千元罚款；使用土□()子、密眼箔、大钩捕鱼的，处以三十元至五百元罚款；使用其他渔具的，处以十元至一百元罚款。
七、不按第二十六条规定经营渔需物资、网具的，处以五十元至五百元罚款，渔需物资、网具交指定商店代销。
指定经营渔需物资、网具的商店，不按规定销售，处以五十元至五百元罚款，并对直接责任者和指使者各处以十元至五十元罚款。
制造、出售不符合本条例规定的渔具，一律没收。
八、违反第二十八条规定超过国家标准排放有毒、有害污染物的，除有关部门按国家规定处罚外，造成渔业损失的，按国家收购价赔偿。
由于使用化学农药、沤麻造成渔业损失的，除按国家收购价赔偿外，对直接责任者和指使者各处以十元至二百元罚款。
九、不按第二十九条规定抽水、放水的，没收渔获物，罚款二十元至一百元。造成经济损失的，按国家收购价赔偿。
十、违反第三十条规定的，必须退出侵占的水域和土地，拆除一切障碍物，并赔偿由此造成的经济损失。
十一、对不服从上述经济制裁的单位和个人，由所在行政区域水产主管部门或渔业单位诉诸人民法院审理。
十二、渔业损失赔偿费，属养殖水域的，交养殖单位或个人养鱼者；属□()子水域的，交□()子经营单位；属江、河、湖、泡自然水域的，交所在市、县水产主管部门，均用于渔业建设和保护与增殖水产资源，不得他用。
第三十三条 违反本条例规定，除给予经济制裁外，需要给予行政处分的，由水产主管部门提请有关部门，按干部、职工管理权限给予处分。
第三十四条 违反本条例规定，破坏水产资源和渔业设施，给国家、集体、个人财产造成严重损失，或抗拒渔政管理，殴打渔业管理人员，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例规定的审批权限，所做批示无效，并追究行政责任。
利用职权徇私舞弊，接收贿赂，执法违法的，视情节轻重，给予行政处分，直至追究刑事责任。

第九章 附 则
第三十六条 本条例的修改权、明确界限的解释权属于黑龙江省人民代表大会常务委员会；本条例的具体应用由黑龙江省人民政府水产主管部门进行解释。
第三十七条 本条例自1982年6月1日起实施。过去省内有关规定与本条例有抵触的，一律按本条例执行。本条例与国家渔业法规有抵触时，按国家规定执行。



1982年4月28日
江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府关于印发景德镇市残疾人就业实施办法的通知

景府发[2011] 1号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

经2010年12月30日市政府第106次常务会议研究同意，现将《景德镇市残疾人就业实施办法》印发给你们，望认真贯彻实施。



二○一一年一月十七日



景德镇市残疾人就业实施办法



第一条 为促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《江西省残疾人就业办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照本实施办法的规定，认真履行扶持、安置残疾人就业的责任和义务。

第三条 各县（市、区）人民政府应当将残疾人就业纳入本行政区域就业规划，统筹安排，整体推进。制定、落实优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。

第四条 鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业；鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。

残疾人应当提高自身素质，增强就业能力；要学法、懂法、守法，遵守用人单位的劳动纪律和岗位操作规程，恪守职业道德。

第五条 市、县（市、区）人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

人力资源和社会保障、民政、财政、税收、工商、司法等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好促进残疾人就业工作。

第六条 市、县（市、区）残疾人联合会依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构，是协助政府和有关部门为残疾人就业提供职业指导、职业介绍、职业培训等综合服务的专门机构。

第七条 用人单位应当按照本单位在岗职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工作和岗位。

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内；安排1名盲人或者1名重度肢体残疾人就业的，按2名计算。已经退休、退职或者不在岗的残疾人，不计入所安排的残疾人职工人数。

第八条 对超过规定比例安排残疾人就业的用人单位，按征收残疾人就业保障金的区域，分别由市、县（市、区）人民政府残疾人工作委员会给予适当奖励。

第九条 就业的残疾人必须持有《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄，并具有一定劳动能力。

第十条 鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工厂和其他福利性单位等集中安排残疾人的用人单位。

有按摩业务的服务行业和设有按摩科室的医疗机构，应当优先录用具有相应按摩职业资格的盲人。

第十一条 用人单位新录用人员时，除特殊岗位外，不得设置歧视残疾人的限制性条件。对符合公务员录用或者事业单位招聘条件体检标准，且身体条件能够正常履行职责的残疾人，享受其他人的同等待遇。

第十二条 用人单位应当按规定为残疾职工办理基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险，提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行必要的无障碍改造。

用人单位不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面歧视残疾职工。

第十三条 各县（市、区）人民政府应当采取措施，扶持和开发适合残疾人就业的公益性岗位，将难以就业的残疾人列入就业困难人员范围，优先提供就业援助。

各县（市、区）人民政府投资或者扶持开发的农家书屋、城市环境卫生、园林绿化、公共停车场、书报亭、社区服务点等公益性岗位，应当优先安排残疾人就业。

第十四条 各县（市、区）人民政府及市政府有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中安置残疾人就业的用人单位生产或经营，并根据集中安置残疾人的用人单位的生产特点，确定某些产品由其专产。

对残疾人创办的企业和集中安置残疾人的用人单位生产的产品实行保护政策，在同等条件下，政府优先采购和使用。

第十五条 鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。残疾人从事个体经营的，工商、税务、卫生等有关部门应当优先核发相关证照，并免除行政事业性收费；城市管理部门应当在场地、摊位等方面提供优惠照顾；供水、供电企业应当在水、电收费标准上给予优惠；对符合条件的残疾人申请小额担保贷款的，政府担保机构和金融机构应当优先为其提供担保和贷款。

第十六条 各县（市、区）人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。

有关部门、金融机构和农村基层组织对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当按照各自职责在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。

第十七条 各县（市、区)人民政府及市政府有关部门应当将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象，并加强残疾人扶贫基地建设。各级征收的残疾人就业保障金，用于扶持农村贫困残疾人的比例应不少于10%。

第十八条 安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法享受税收优惠。

对用人单位招用符合条件的残疾就业困难人员、人力资源和社会保障、财政部门以及残疾人联合会应当按规定给予社会保险补贴。

第十九条 用人单位未安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到规定比例的，应当按照其实际差额人数和上年度本地区城镇单位在岗职工平均工资的百分百缴纳残疾人就业保障金。

第二十条 残疾人就业保障金按照下列规定征收：

（一）财政拨款的机关、团体和事业单位，由残疾人联合会委托同级财政部门代扣；

（二）企业、经济组织由残疾人联合会委托同级地税部门征收；

（三）自收自支的事业单位、民办非企业单位及其他组织由残疾人联合会负责征收；

（四）市残疾人联合会负责市属用人单位的残疾人就业保障金征收；县（市、区）残疾人联合会负责本级及以下行政区域内所属用人单位的残疾人就业保障金征收。

市残疾人联合会可以受省残疾人联合会的委托，征收中央、省属驻市区范围内的用人单位的残疾人就业保障金；根据省残疾人联合会的委托情况，是否委托各县（市、区）残疾人联合会征收中央、省、市属驻该县（市、区）行政区域的用人单位残疾人就业保障金，由市残疾人联合会依法决定。

第二十一条 机关、团体、事业单位、民办非企业单位经费困难，企业亏损严重，缴纳残疾人就业保障金确有困难的，凭财政部门或者税务部门核定的上年度财务结算报表，向财政部门或者残疾人联合会提出申请，经财政部门和残疾人联合会批准后，予以缓缴、减缴或者免缴。未经批准的，必须按期足额缴纳残疾人就业保障金。

经批准缓缴的用人单位经济状况好转后，应当及时补缴所欠的残疾人就业保障金。

第二十二条 依法征收的残疾人就业保障金纳入财政预算，专项用于下列开支：

（一）残疾人职业培训；

（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；

（三）经同级财政部门批准，用于残疾人就业的其他开支。

残疾人就业保障金应当按规定的用途使用，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。

第二十三条 有偿扶持残疾人集体从业、个体经营，按属地原则由县（市、区）残疾人联合会审核批准，所需经费先从县（市、区）征收的残疾人就业保障金中支付，市残疾人联合会按实际支付金额给予40%的补贴。

第二十四条 财政部门、残疾人联合会应当建立健全残疾人就业保障金管理制度，加强收支管理。市、县（市、区）残疾人联合会应当在每年的4月30日以前，将上年度残疾人就业保障金的征收使用情况向本级政府报告一次；5月31日前市残疾人联合会和珠山区、昌江区残疾人联合会在市属媒体，乐平市、浮梁县残疾人联合会在本县（市）属媒体向社会公布。

财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。

第二十五条 残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：

（一）发布残疾人就业信息；

（二）组织开展残疾人职业培训；

（三）为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导，职业介绍等服务；

（四）开展盲人按摩管理指导和服务工作；

（五）引导、支持智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业；

（六）为残疾人自主择业提供必要帮助；

（七）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。

公共就业服务机构应当设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。

第二十六条 残疾人联合会所属残疾人服务机构要建立健全残疾人就业档案，熟悉残疾人的就业要求；应当动态了解用人单位的用工情况，为残疾人与用人单位双向选择搭建平台。

第二十七条 残疾人就业服务机构受人力资源和社会保障部门的委托，负责残疾人失业登记、残疾人就业和失业统计，并定期将相关情况向同级人力资源和社会保障部门所属的公共、就业服务机构通报。

人力资源和社会保障、统计、工商等相关部门应当根据各自职责，为残疾人就业服务机构进行残疾人劳动力调查统计和失业登记提供帮助。用人单位应当如实提供调查统计和登记所需情况和信息。

人力资源市场信息网络应当将残疾人就业信息纳入其中，实现资源共享。

第二十八条 残疾人联合会、人力资源和社会保障部门应当组织残疾人定期开展职业技能竞赛，建立健全残疾人优秀技能人才表彰奖励制度。

鼓励职业技能考核鉴定机构为残疾人参加职业技能鉴定提供便利，并给予优惠。

残疾人参加职业技能鉴定并取得职业资格证书的，按照有关规定给予一次性职业技能鉴定补贴。

第二十九条 人力资源和社会保障部门应当加强对残疾人就业情况的劳动监察，依法保障残疾人合法权益。

残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。

第三十条 残疾人联合会及其所属的残疾人就业服务机构、政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在残疾人就业保障金减免中违反规定批准的；

（二）贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金的；

（三）利用职务便利索取或者收受财物的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十一条 违反本办法规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门予以警告，并责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

第三十二条 违反本办法规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中安排残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。

第三十三条 本实施办法自发布之日起施行。1999年1月5日景德镇市人民政府公布的《景德镇市按比例安排残疾人就业实施办法》（景德镇市人民政府令第14号）同时废止。