国家环境保护总局


国家环境保护总局文件
环发〔2004〕74号




关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）已于2004年3月22日经国务院批准印发。现就各级环境保护行政主管部门贯彻实施《纲要》，通知如下：

一、充分认识《纲要》的重大意义，切实做好学习、宣传和培训工作

《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是依法行政、建设法治政府的纲领性文件，对进一步推进环保部门依法行政具有重大而深远的意义。

各级环保部门要树立严格依法行政的意识，要从立党为公、执政为民的高度，认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容，要通过学习、贯彻《纲要》，推进环保部门依法行政，进一步加强环境保护监督管理。

国家环保总局将把《纲要》的学习、宣传和培训工作，纳入《关于开展环境法制宣传教育的第四个五年规划》和全国环境法制岗位培训年度计划之中，并组织落实。地方各级环保部门要认真组织《纲要》的学习、宣传和培训工作，并采取自学与集中培训相结合的方式，通过组织自学和举办培训班、研讨会、报告会等形式，学习通用法律知识以及环保法律知识，不断加深对《纲要》的理解，提高环保部门领导干部和每个管理人员依法行政的意识和依法办事的能力。

二、不断改进环境行政立法工作，提高环境保护制度建设质量

加强环境立法，提高立法质量，是全面推进依法行政的重要前提。要紧密围绕全面建设小康社会的环境保护要求，科学合理地制定环境保护立法计划，逐步完善适应社会主义市场经济体制、符合可持续发展战略的环境保护法律体系和制度体系。环保部门在提出环境保护法律议案代拟稿、拟订环境保护行政法规草案、起草环境保护部门规章、提出环境保护地方性法规和地方政府规章草案、制定环境保护规范性文件等制度建设方面，要坚持环境行政立法为环境行政管理服务的方向，坚持环境法规体系的完整性与法规实施的可行性相统一的原则，更加注重环境立法的可行性，切实提高环境保护制度建设的质量和实施效果。

要改进环境保护制度建设的工作方法，增强各项管理制度的可操作性。提出环境立法项目，要实行环境立法项目的经济技术可行性论证；提出重大环境管理制度和政策方案，要深入分析成本和效益。要建立公众参与环境立法的机制，扩大环境行政立法的公众参与程度，进一步增强环境立法项目、立法过程的公开性和透明度。今后，环保部门提出涉及人民群众利益的环境立法草案，应通过媒体向全社会公布，广泛征求各方面的意见，并建立有关公众意见处理情况的说明制度，使环境立法充分体现最大多数人民群众的根本利益。环境立法及其确立的重大制度实施之后，要实行实施效果的定期评估和法规定期清理制度，并根据实施情况及时提出修改建议。

三、建立健全科学民主的环境行政决策机制，提高环境行政决策水平

建立健全科学民主的决策机制，是全面推进依法行政的重要内容。各级环境保护部门要严格按照法律、法规界定的权限范围行使环境保护行政决策权，不得越权决策。要按照《纲要》的要求，建立健全公众参与、专家论证和环保部门依法决定相结合的环境行政决策机制，并制定环保部门内部决策规则，完善环境保护行政决策程序，提高决策水平。除依法应当保密的外，环境保护决策的事项、依据和结果要通过媒体对外公开，便于公众查阅。发展规划的环境影响审查以及其他涉及全局性或者公众利益的重大环境保护决策事项，应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。建设项目的环境审批、排污许可证的核发以及其他涉及公民、法人和其他组织利益的环境保护决策事项，可以通过适当形式向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全环境决策责任追究制度。各级环保部门要加强对环境行政决策活动的监督，完善监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。对违法和不当进行环境行政决策活动的，要依法追究责任人的法律责任，实现有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法治要求。

四、完善环境行政执法程序，规范环境行政执法行为

严格的程序和规范的行为，是全面推进依法行政的基本要求。为加强和规范环境保护行政执法工作，国家环保总局先后发布了《关于加强环境行政执法工作的若干意见》、《环境保护行政处罚办法》、《环境监理人员行为规范》、《环境监理工作程序》、《环境行政处罚和行政复议工作的勤政廉政规范及工作程序》、《全国环保系统六项禁令》等一系列文件，对环境行政执法的基本程序和要求作了统一规范。总局还将制定环境行政许可听证办法、环境行政监察办法等执法程序。

各级环保部门要落实《纲要》的要求，按照法定权限和法定程序实施环境行政行为。环保部门履行法定职责，不仅要遵守环境保护的实体法规定，还要严格遵守行政执法的程序法规定，特别是环境保护的现场检查程序、环境许可和审批程序、环境收费程序、环境处罚程序、环境复议程序以及行政应诉程序、行政赔偿程序、强制执行等程序，并使用国家规范的环境行政执法文书。

环保部门的执法人员要进一步增强文明执法意识，切实保障环境管理相对人和利害关系人依法享有的知情权、陈述权、申辩权和救济请求权，规范环境执法行为，减少环境行政执法的程序性错误。

五、完善监督机制，加强环境行政执法监督

强化行政执法监督，是全面推进依法行政的保障和制约。《纲要》提出，要推行行政执法责任制，建立执法评议考核制和执法过错追究制，并制定环境行政执法绩效评估和奖惩办法。

在总结部分地方试点的基础上，国家环保总局已经总结了环境行政执法责任制“一二三四五”的工作思路，即：贯穿行政执法责任制“一条主线”，实现既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率“两个目标”，抓住立好法、学好法、用好法“三个环节”，做到执法主体、执法行为、执法程序和执法形式“四个合法”，确保执法的依据、责任、权限、手段和要求“五个明确”。各地环保部门要继续推行环境行政执法责任制。

在建设项目环境影响评价文件审批、环境保护设施验收、环境执法现场检查、排污收费、环境行政处罚等直接影响相对人权益的环境行政执法环节，各级环保部门要进一步健全对环境行政权力的内部监督制度和制约机制，按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，实行审批与验收分离、调查与处罚分开、罚款决定与罚款收缴分离、排污收费“收支两条线”，并逐步建立起公开、公平、公正的执法评议考核制和执法过错追究制。

六、加强领导，狠抓落实，切实推进环保部门的依法行政工作

加强领导是全面推进依法行政的组织保证。要进一步强化环境部门依法行政工作的组织领导，并实行部门和内部机构第一责任人负责制。各级环保部门要提出落实《纲要》的五年规划、年度安排和配套措施；环保部门内部各职能机构要结合业务工作，提出落实依法行政的具体措施；各个执法人员要明确其依法行政的岗位责任。要把《纲要》关于依法行政的各项要求，作为环境管理的基本准则，并落实到日常的环境行政监督管理工作之中。

全面推进依法行政，建设法治政府，对环境保护行政管理提出了新的更高要求。各级环保部门要切实增强依法行政的自觉性，不断加强环境行政监督管理，为全面推进环保部门依法行政，实现新世纪的环保目标做出应有贡献。



二○○四年四月三十日


福建省人大常委会


福建省建设工程质量管理条例



福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省建设工程质量管理条例》的公告

　 《福建省建设工程质量管理条例》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年7月26日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会
2002年7月30日


　 第一章 总则

　 第一条为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　 第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和对建设工程质量实施监督管理的，必须遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第三条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关行政主管部门在各自职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

　 第四条建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位应当建立和完善建设工程质量责任制，依法对建设工程质量负责。鼓励采用先进的科学技术、施工方法和管理方法，推行质量体系认证制度，确保建设工程质量。加强对建设工程从业人员岗位培训，严格执行技术标准和操作规程，提高质量责任意识。

　 第二章 建设单位的质量责任和义务

　 第五条建设单位不得采取下列方式将建设工程肢解发包：

　 （一）将应当由一个承包单位施工完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位；

　 （二）将一个单项工程的勘察或者设计分解成若干部分发包；

　 （三）专业工程不按照工程项目需要任意划分标段分别发包。

　 第六条建设单位不得要求承包单位垫资承包。建设单位应当向承包单位提供按时支付工程款的担保。建设单位可以要求承包单位提供工程质量担保。

　 第七条建设单位应当按照建设工程项目管理权限将施工图设计文件报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门审查批准。

　 第八条建设单位报送施工图设计文件审查时，应当提交下列材料：

　 （一）立项批准文件；（二）工程勘察成果文件和勘察设计合同副本；（三）初步设计批准文件和主要初步设计文件；（四）施工图设计文件；（五）结构计算书；（六）法律、法规规定的其他文件。

　 县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起三十日内或者法律、法规规定的期限内作出审查结论；合格的，发给施工图设计文件审查批准书；不合格的，书面通知建设单位。大型的或者技术复杂的建设工程的基础部分施工图设计文件可以先行审查，审查期限可以适当延长。

　 第九条经批准的施工图设计文件因特殊情况确有必要进行修改的，应当由原设计单位修改。修改内容涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准以及提高或者降低装修标准的，应当报原审批部门批准。

　 第十条建设单位应当在领取施工许可证或者开工报告前,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门办理建设工程质量监督手续，并按照规定提供相关材料。县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起十五日内，发给建设工程质量监督通知书。

　 第十一条建设工程在建设过程中需增加外挂物和构筑物的，建设单位应当委托原设计单位进行统一设计。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动建筑承重结构、原设计立面、色彩、外观格式。

　 第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具备相应资质等级的工程监理单位进行监理。下列建设工程应当实行监理：

　 （一）国家和省重点建设工程；

（二）大中型基础设施和公共建筑工程；

　 （三）成片开发建设的住宅小区以及建筑面积五千平方米以上的住宅建设工程；

　 （四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金建设的工程；

　 （五）国家规定应当实行监理的其他建设工程。

第三章 勘察、设计单位的质量责任和义务

　 第十三条勘察、设计单位必须按照项目批准文件、城市规划、工程建设强制性标准、建设工程勘察、设计的深度要求和合同约定进行勘察、设计。专业建设工程的勘察、设计应当按照专业规划的要求进行勘察、设计。

　 第十四条设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。建设工程的勘察成果文件应当符合国家规定的设计文件深度要求。建设工程的施工图设计文件深度应当按照国家规定满足施工需要。

　 第十五条勘察成果、设计文件不符合工程建设强制性标准和合同约定的质量要求的，由原勘察、设计单位改正，并不得另行收取勘察费、设计费。

　 第十六条勘察、设计单位应当参与建设单位组织的工程地基基础、主体结构及其主要隐蔽工程的验收。

　 第十七条设计单位应当及时解决施工过程中出现的设计问题。在下列建设工程的地基基础、主体结构、重要设备安装等施工阶段，设计单位应当向施工现场派驻设计代表：

　 （一）国家和省重点建设工程；（二）大中型公共建筑和大中型基础设施建设工程；（三）超限高层建设工程；（四）专业技术性强的建设工程；（五）采用新技术、新结构的建设工程。

　 第十八条设计代表应当向施工单位说明设计意图，解释设计文件，跟踪设计文件的实施情况，及时解决施工中出现的设计问题。

　 第四章 施工单位的质量责任和义务

　 第十九条施工单位应当依法取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。

　 第二十条施工单位应当在施工前按照工程建设标准和设计文件要求编制施工组织设计或者施工方案。

　 第二十一条建设工程项目经理负责编制工程施工组织设计，制定保证建设工程施工质量的实施方案，对项目范围内的工程施工质量负责。

　 建设工程项目技术负责人和施工管理负责人应当对建设工程的施工质量承担相应的责任。

　 第二十二条工程监理人员在施工过程中依法对工程质量提出检测要求的，施工单位应当予以执行。

　 第二十三条施工单位应当按照设计要求进行施工，使用符合工程设计和质量要求的混凝土、建筑材料、建筑构配件、设备。装修工程使用的材料应当符合室内环境质量标准。施工单位有权拒绝使用设计、工程监理等单位和供水、供电、供气、公安消防、电信、环保等部门指定的生产商、供应商提供的混凝土、建筑材料、建筑构配件、设备。

　 第二十四条建设工程竣工后，施工单位应当向建设单位提出竣工报告，提交完整的质量保证资料、工程技术经济资料，并向建设单位出具工程质量保修书。

　 第五章 监理、检测单位的质量责任和义务

　 第二十五条工程监理单位的法定代表人、总监理工程师及有关工程监理人员，按照各自的职责对所监理的工程施工质量承担相应的监理责任。

　 第二十六条工程监理人员在实施工程监理时应当真实、完整地出具监理文件资料，按照工程项目提出监理报告。工程监理单位应当在工程竣工后如实出具工程质量评估报告。

　 第二十七条工程监理单位应当按照建设工程监理规范委派具有相应资质的工程监理人员进驻施工现场，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程建设活动施行监理。

　 对建设工程地基基础和主体结构等重要的工程部位的重要工序和影响安全的隐蔽工程应当实行旁站监理。

　 第二十八条建设工程质量检测单位，必须具备与其业务范围相适应的检测条件和能力，并取得相应的资质证书，方可接受委托从事建设工程质量检测业务。

　 第二十九条建设工程质量检测单位出具的检测数据和检测结论必须真实、准确，并对检测数据和检测结论负责。

　 建设工程质量检测单位不得接受与其有隶属关系或者其他利害关系的施工单位，以及建筑材料、建筑构配件、设备的送检单位和供应商的检测业务。

　 第六章 建设工程验收和保修

　 第三十条建设工程竣工验收由建设单位组织。建设单位应当在收到建设工程竣工报告之日起三十日内组织设计、勘察、施工、监理等单位进行竣工验收。法律、法规及国务院部门规章另有规定的，从其规定。

　 第三十一条建设单位应当在组织建设工程竣工验收前七日内将建设工程竣工验收方案书面报告县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门。

　 建设工程竣工验收方案应当包括验收条件和验收程序等内容。

　 第三十二条建设单位应当在建设工程竣工验收合格之日起十五日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可或者准许使用文件，报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门备案。

　 建设工程竣工验收报告应当包括下列内容：（一）参加竣工验收的单位及人员；（二）竣工验收过程记录；（三）由施工单位签署的工程质量保修书；

　 （四）勘察、设计、施工、工程监理等有关单位分别签署的质量合格文件。

　 第三十三条建设单位应当在建设工程竣工验收合格之日起六个月内或者法律、法规规定的期限内，将建设项目档案移交给县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门。省级以上重点建设工程的竣工验收资料应当按照规定同时送省档案馆保存。

　 第三十四条县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门发现建设单位将不合格的建设工程按照合格建设工程验收的，应当责令建设单位停止使用，并进行整改后重新组织竣工验收。

　 第三十五条建设工程实行质量保修制度。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。因使用不当、第三方过错以及地震、洪水、台风等不可抗力超过当地工程设防标准造成的质量缺陷，不属本条例规定的保修范围。

　 第三十六条建设工程在保修期内发生质量问题，由施工单位负责维修。建设单位或者使用单位应当书面通知施工单位，施工单位接到通知后应当到现场核实情况，在工程质量保修书约定的时间内负责维修。发生涉及公共利益、公共安全、结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。施工单位无故拖延的，建设单位或者使用单位有权组织维修，所需费用由施工单位承担。

　 第三十七条建设工程保修费用按照下列规定承担：

　 （一）因勘察或者设计单位的责任造成质量问题的，由勘察或者设计单位承担相应的保修费用；

　 （二）施工单位未按照有关法律、法规、规章、技术规范、质量标准和设计文件的要求施工造成质量问题的，由施工单位负责无偿返修，并承担相应的赔偿责任；

　 （三）因建设单位的原因造成质量问题的，其保修费用由建设单位自行承担，工程监理单位有责任的，承担连带责任；

　 （四）因用户使用不当造成质量问题的，其保修费用由用户自行承担。

　 因双方或者多方的共同行为造成质量问题的，其保修费用由各方按照责任大小分别承担。

　 第七章 建设工程质量监督管理

　 第三十八条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门应当加强对建设工程质量的监督管理，及时查处建设工程质量问题。

　 省人民政府发展计划行政主管部门按照省人民政府规定的职责，组织稽察特派员，对省级出资的重大建设项目实施监督检查。

　 省人民政府经济贸易行政主管部门按照省人民政府规定的职责，对省级重大技术改造项目实施监督检查。

　 第三十九条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门应当对工程质量进行监督检查，发现建设、勘察、设计、施工、监理单位违反工程质量标准、技术规范要求的，应当书面责令有关责任单位立即改正。

　 第四十条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门可以委托建设工程质量监督机构对建设工程质量进行监督。

　 建设工程质量监督机构必须经省人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门考核合格并经县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门委托，方可对建设工程进行质量监督。

　 第四十一条建设行政主管部门应当建立企业信用档案制度，加强对从事工程建设活动的企业和管理人员、技术人员的动态管理，保证工程质量。

　 第四十二条对建设工程质量有争议的，或者对建设工程质量检测单位出具的检测结论有异议的，双方当事人可以向建设工程所在地的设区的市的建设工程质量协会提出申请，由工程质量协会组织专家进行鉴定；对鉴定结论有异议的，可以申请省级建设工程质量协会组织专家重新鉴定。对建设工程质量有争议、对检测结论有异议，以及对鉴定结论、重新鉴定结论有异议的，双方当事人也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

　 第四十三条建设工程发生质量事故时，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位提出处理质量事故的技术处理方案，并按照有关规定组织实施。

　 第四十四条任何单位和个人有权就建设工程质量问题向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等其他有关行政主管部门检举、控告，受理部门应当及时处理。

　 第八章 法律责任

　 第四十五条违反本条例第九条规定，施工图设计文件修改未报原审批部门批准，擅自用于施工的，责令改正，处以二十万元以上五十万元以下的罚款。

　 第四十六条违反本条例第十一条规定的，责令改正，并可以由建设行政主管部门按照下列规定予以处罚：

　 （一）建设单位未委托设计单位对外挂物和构筑物进行统一设计的，处以一万元以上五万元以下的罚款；

　 （二）房屋建筑使用者在装修时擅自变动建筑原设计立面、色彩、外观格式的，处以三千元以上三万元以下的罚款。

　 第四十七条违反本条例第十四条第一款规定，设计单位不根据工程勘察成果文件或者无工程勘察成果文件进行建设工程设计的，责令改正，处以十万元以上三十万元以下的罚款。

　 第四十八条违反本条例第十七条规定，设计单位未向施工现场派驻设计代表的，责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

　 第四十九条违反本条例第十九条第二款规定的，责令改正，没收违法所得，并处以工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

　 第五十条违反本条例第二十三条第一款规定，施工单位使用不符合室内环境质量标准的材料进行装修的，责令改正，并处以装修工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

　 第五十一条违反本条例第二十六条第一款规定，工程监理人员出具不真实的监理文件资料的，对具有执业资格的直接责任人员予以停止执业三个月至一年的处罚。违反本条例第二十六条第一款规定，工程监理人员出具虚假监理报告的，吊销其资格证书；对工程监理单位处以一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。违反本条例第二十六条第二款规定，工程监理单位出具不真实的工程质量评估报告的，责令改正，对工程监理单位处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者降低资质等级。违反本条例第二十六条第二款规定，工程监理单位出具虚假工程质量评估报告的，吊销其资质证书；对工程监理单位处以五万元以上十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收；对具有执业资格的直接责任人员，吊销其资格证书。

　 第五十二条违反本条例第二十七条第二款规定的，责令改正，并处以一万元以上二万元以下的罚款。

　 第五十三条违反本条例第二十九第一款规定，按照下列规定予以处罚：

　 （一）建设工程质量检测单位出具错误的检测结论的，责令改正，并可处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、撤销部分检测业务或者降低资质等级。

　 （二）建设工程质量检测单位出具虚假的检测结论的，处以五万元以上十万元以下的罚款，吊销资质证书；对具有执业资格的直接责任人员，吊销其资格证书。违反本条例第二十九条第二款规定的，责令改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。因建设工程质量检测单位出具错误的检测数据或者检测结论造成工程质量缺陷的，检测单位应当返还检测费用，并承担赔偿责任。

　 第五十四条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

　 第五十五条本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的，依法由工商行政管理部门吊销其营业执照。

　 第五十六条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

　 第五十七条国家机关工作人员在建设工程审批和质量监督管理工作中失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第五十八条建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门，对单位或者个人违反本条例规定受到的处罚，可以在有关媒体上公布。

　 第九章 附则

　 第五十九条本条例涉及交通、水利、铁路、电力、民航、通信、林业等建设工程质量管理，其他法规另有规定的，从其规定。

　 第六十条抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建的低层住宅建筑，不适用本条例。

第六十一条本条例自2002年10月1日起施行。