海南省人事劳动保障厅 海南省文化广电出版体育厅


琼人劳保专〔2006〕108号

海南省人事劳动保障厅、海南省文化广电出版体育厅关于印发《海南省体育系列专业技术资格条件(暂行)》的通知

各市、县、自治县、人事劳动保障局、文化广电出版体育局,洋浦开发区管理局,各有关单位:
现将修订后的《海南省体育系列专业技术资格条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处或省文化广电出版体育厅人事处反馈。
自本通知下发之日起，原评审条件停止执行。



二○○六年十二月十五日

海南省体育系列初级专业技术资格
评审条件（暂行）

第一条 适用范围
本条件适用于我省体育系统从事体育训练教学的在职在岗专业技术人员。
第二条 申报条件
（一） 基本条件
1．热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，爱岗敬业，恪守工作纪律和职业道德。
2．任现职以来，各年度的考核均为“称职”以上等次。
（二）学历、资历条件
1．三级教练：
中专学历，从事训练教学工作满1年。
2．二级教练：
（1）大学本科学历，从事本专业工作满1年。
（2）大学专科学历，从事本专业工作满3年或取得三级教练员资格并受聘该职务满2年。
（3）中专学历，取得三级教练员资格并受聘该职务满5年。
（4）高中学历，取得三级教练员资格并受聘该职务满7年（本条款只适用于1983年以前的高中毕业生）。
（三）继续教育和从业资格要求
1．参照省人事劳动部门关于我省专业技术人员继续教育的规定，达到相关要求。
2．取得由省以上行政主管部门组织的初级教练员岗位培训合格证书。
第三条 评审条件
1．三级教练：
初步了解体育基础理论和专业知识，基本掌握训练教学的内容和方法，能够完成训练教学任务。
2．二级教练：
基本掌握体育基础理论和专业知识、技能，能够按照训练大纲要求较好地完成选材和基础训练工作，能够较熟练地运用训练教学方法、手段，出色完成训练、比赛任务。
各类业余体育学校教练员培训的运动员按训练大纲要求40%达及格标准，并向上级训练组织输送一名以上运动员。
第四条 认定条件
1．体育专业中专毕业，从事本专业技术工作满1年，考核合格，可认定三级教练任职资格。
2． 体育专业本科毕业从事本专业技术工作满1年、体育专业大专毕业从事本专业技术工作满3年，经单位考核合格，可认定二级教练任职资格。


海南省体育系列一级教练专业技术资格
评审条件（暂行）

第一条 适用范围
本条件适用于我省体育系统从事体育训练教学的在职在岗专业技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1．热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，爱岗敬业，有良好的职业道德。
2．任现职以来，各年度的考核均为“称职”以上等次。
（二）学历、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1．本专业或相关专业硕士研究生毕业，取得二级教练资格并受聘该职务满2年；
2．本专业大学本科学历，取得二级教练资格并受聘该职务满4年；
3．本专业大学专科学历，取得二级教练资格并受聘该职务满6年。
（三）外语、计算机应用能力条件
1．掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准；
2．掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准；
3．市、县级业余体校教练员根据其工作性质和现状暂不作外语要求。其他免除外语或计算机要求的，按省人事部门有关规定执行。
（四）继续教育和从业资格要求
1. 按照行政主管部门关于专业技术人员继续教育规定，达到相关要求。
2. 取得由省以上行政主管部门组织的中级教练员岗位培训合格证书。
（五）破格条件
符合下列条件第1、2项之一者，可不受上述学历、资历和外语条件限制，破格申报：
1． 在优秀运动队训练8年以上，曾获得全国最高水平比赛前三名或集体项目全国比赛前八名（主力队员）以上成绩的优秀运动员，退役后从事教练员工作者。
2.年满40岁，从事本专业技术工作满15年，取得二级教练资格并受聘该职务后，取得下列成绩之一者：
（1）训练2年以上的运动员获全国最高水平比赛前三名或全运会比赛前八名。
（2）向上一级训练组织输送3名以上或向国家队输送1名运动员。
第三条 评审条件
（一）学识水平及工作能力
1．系统地掌握体育及其相关专业的基础理论和专业知识，具备一定的科学文化知识。
2．按照体育运动人才成长的规律，制定、实施训练规划和训练计划；承担运动员的训练教学和参加国内外比赛的指导工作；选拔、培养和输送后备人才。
3．及时了解本人所教项目的发展动向，能结合训练教学实践，进行有关选材和改进训练方法等方面的科学研究。
4．在公开发行的体育专业刊物上发表本专业论文1篇以上。
（二）业绩成果
1．在优秀运动队的教练员，应具备下列条件之一：
（1）训练2年以上的运动员取得全国最高水平比赛录取前八名。
（2）取得全国青年锦标赛前三名或全国城市运动会前三名。
（3）集体项目取得全国最高水平比赛前十六名。
2．在各类业余体育学校的教练员，应具备下列条件之一：
（1）培训的运动员按训练大纲要求60%达及格标准，并向上级训练组织输送3名以上或向国家队输送1名运动员。
（2）在全国青少年比赛中获得前六名或在全国分区赛中获得前三名。
（3）培训1年以上的运动员输送后五年内取得（二）款第1项所列业绩成果之一项。
第四条 认定条件
1. 获得体育博士学位，可认定为一级教练任职资格。
2．获得体育专业硕士研究生学历，从事本专业技术工作满3年，经单位考核合格，可认定一级教练任职资格。

















海南省体育系列高级教练专业技术资格
评审条件（暂行）

第一条 适用范围
本条件适用于我省体育系统从事体育训练教学的在职在岗专业技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1．热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，爱岗敬业，有良好的职业道德。
2．任现职以来，各年度的考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1．博士研究生学位，取得一级教练资格并受聘该职务满2年；
2．本专业或相关专业硕士研究生毕业，取得一级教练资格并受聘该职务满3年；
3．本专业大学本科学历，取得一级教练资格并受聘该职务满5年；
4. 本专业大学专科学历，取得一级教练资格并受聘该职务满7年。
（三）外语、计算机应用能力条件
1．掌握一门外语，并按规定参加人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
2．掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准。
3．免除外语或计算机要求的，按省人事部门有关规定执行。
（四）继续教育和从业资格要求
1．按照行政主管部门关于专业技术人员继续教育规定，达到相关要求。
2．取得由省以上行政主管部门组织的高级教练员岗位培训合格证书。
（五）破格条件
取得一级教练资格,符合下列条件之一者，可不受上述学历、资历、外语条件限制破格申报：
1．在优秀运动队训练8年以上的优秀运动员，曾取得下列成绩之一，退役后从事教练员工作者并符合评审条件规定的业绩者：
（1）奥运会、世界杯赛、世界锦标赛前八名；
（2）亚运会或亚洲锦标赛第一名；
（3）全运会第一名；
（4）全国最高水平比赛第一名2次；
（5）球类项目全国最高水平比赛前三名。
2．所培训的运动员取得下列成绩之一者：
（1）奥运会、世界杯赛、世界锦标赛前八名；
（2）亚运会或亚洲锦标赛第一名；
（3）全运会第一名；
（4）全国最高水平比赛第一名2人次；
（5）球类项目全国最高水平比赛前三名。
3．年满40岁，从事本专业技术工作20年以上，取得一级教练资格并受聘该职务后，取得下列成绩之一者：
（1）培训的运动员取得亚运会或亚锦标赛前三名3人次、全运会前两名、全国锦标赛第一名2人次成绩；
（2）直接向国家运动队输送5名运动员。
第三条 评审条件
（一）学识水平及工作能力
1．系统地掌握体育及其相关专业的基础理论和专业知识，具备较广博的科学文化知识。
2. 按照优秀运动队人才成长的规律，制定、实施训练规划和训练计划；承担优秀运动员的训练教学和参加国内外重大比赛的指导工作；选拔、培训和输送优秀后备人才。
3. 熟悉本项目国内外发展动向，掌握先进的技、战术训练手段、方法，以及科学选材，训练规律；总结培养优秀运动员和优秀后备人才的经验，指导和推动本项目运动技术水平的提高。
4.在公开发行的省级以上体育专业刊物上发表；或在全国体育行政主管部门及其所属的全国体育科学学会、全国体育单项协会组织的专业学术会议上宣读的专业论文2篇以上（其中在体育类核心期刊上发表不少于1篇）。
（二）业绩成果
1．优秀运动队教练员训练两年以上或培训两年以上的运动员输送后六年内取得下列成绩之一：
（1）取得奥运会、世界杯赛、世界锦标赛参赛资格或世界大学生运动会或世界青年锦标赛录取名次。
（2）获得全运会前三名或2人次前六名或4人次前八名或亚运会、亚洲锦标赛、亚洲杯赛前三名或2人次前八名。
（3）全国最高水平比赛冠军、或1人次亚军并1人次前三名。
（4）全国城市运动会冠军或2人次亚军或3人次前三名。
（5）超破1次全国纪录或亚洲纪录。
（6）集体项目取得全国最高水平比赛前三名。
2. 各类业余体育学校教练员所培养的运动员按训练大纲要求80%达及格标准，其中20%良好；并向上级训练部门输送8名以上或越级输送3名以上运动员；同时取得下列成绩之一：
（1）培训1年以上的运动员输送后7年内取得前项所要求的成绩条件之一。
（2）培训1年以上的运动员输送后7年内有2人选入国家队。





附 则

一、本附则为我省副高级以下体育专业技术资格评审条件有关规定和名词的解释，正高级专业技术资格按照国家体育总局的有关规定执行，由省人事部门委托体育总局或外省评审。
二、学历系指国家承认的国民教育学历；博士研究生、硕士研究生系指获得相应的学历学位证书。
三、本条件规定所指的工作量、业绩、成果均为任现职以来所取得。任职资历计算方法：从获得相应技术资格并受聘之日起计至申报当年12月底。本专业工作年限：一般由毕业参加本专业工作后起计算至申报当年12月底。但后续学历获得者，须将全脱产学习时间减除。
四、如出现如下情况之一，在规定的年限上延迟申报：
(一)年度考核基本合格(基本称职)及以下或受单位通报批评者，延迟1年以上；
(二)受记过以上处分者，延迟2年以上；
(三)弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果者，延迟3年以上。
五、凡本条件中规定“以上”、“以下”的均含本级。如“1年以上”含1年；“3名以上”含3名。
六、“论文”是指在国内公开出版发行的专业刊物上发表研究性学术文章，一般不少于3000字。在研讨会上宣读的必须是在省级以上的本专业行政主管部门或行业协会（学会）举办的学术研讨会。本条件所要求的论文、著作均指独立完成或第一完成人，用笔名发表的论文，须由所在单位和出版部门同时出具证明。
七、“核心期刊”系指由北京大学出版社出版的《中文核心期刊总览》或中国社会科学院出版的《中国人文社会科学核心期刊》中所列期刊。
八、“省、市级专业刊物”是指由省、市级行政主管部门或专业学会、协会主办（主编）并公开发行的刊物。
九、非本专业人员调转本专业工作岗位工作满1年后，方可参加评审。如已取得其它专业技术资格的，应先转评本专业相同级别技术资格后方能晋升，当年不得同时转升。任职年限从原职称取得之日算起。
十、本条件其它有关问题或名词的解释参照国家体育总局《关于〈体育教练员职务等级标准〉若干问题的说明》（人职发〔1994〕17号）。

外商投资企业中国境内投资浅谈

王道富


过去，中国的三部外商投资企业法（即《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》）虽然没有明文规定外商投资企业是否可以进行境内投资，但是就其需要遵从的的产业指导政策、经营范围和投资总额的限制来看，外商投资企业不具有境内投资的权利能力。而随着中国市场经济的逐步确立，企业成为市场主体，产生了迫切的投资需求，但是包括外商投资企业在内的企业投资仍然受到诸多的限制。直到1993年中国颁布的《公司法》才第一次以法律形式确认了公司的投资行为，尽管如此，仍然没有任何一部法律就外商投资企业如何进行境内投资作出明确规定。于是一些外商投资企业不失时机地利用这种法律漏洞，成立了不少“中中外”模式的公司，所谓“中中外”模式的公司，就是指外商投资企业与中资企业共同投资成立的新公司。且这种做法在不少地方或领域成为“打擦边球”的有效工具。在这种情况下，为了规范外商投资企业的境内投资行为，中国对外贸易经济合作部和国家工商行政管理局于2000年7月25日联合发布了《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》（“暂行规定”）。该规定已于2000年9月1日开始施行。这标志着外商投资企业的境内投资行为将有法可依，外商投资企业的境内投资行为就此走上规范化道路。

一、外商投资企业境内投资应具备的条件

根据暂行规定，外商投资企业虽然享有境内投资的权利能力，但要实际地行使投资权利，还须具备下列相应的条件：1、注册资本已缴清；2、企业开始盈利；3、依法经营，无违法经营记录。否则，外商投资企业不能进行境内投资。

二、遵守外商投资方向和产业指导政策

外商投资企业境内投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。暂行规定就外商投资企业在禁止类、鼓励允许类和限制类领域的境内投资作出了明确规定，简言之，就是禁止外商投资企业在禁止类领域进行境内投资；对外商投资企业在鼓励允许类领域的境内投资采取登记制，即由外商投资企业向被投资企业所在地的工商行政管理部门呈报规定的文件以申请注册登记；对外商投资企业在限制类领域的境内投资，则由被投资企业所在地的省级外经贸主管部门审批；若被投资企业属于法律、法规和部门规章明确规定应由外经贸部审批的特定类型或行业的外商投资企业的，应当由省级外经贸主管部门将有关审批材料报转外经贸部审批。可见，对外商投资企业在不同产业领域的境内投资限制与对外商投资企业的限制并不两样，不要指望通过境内投资来规避中国在外商投资产业政策方面的审查，只不过在审批程序方面相对简化而已。

三、外商投资企业境内投资的出资方式

尽管暂行规定没有明文规定出资的具体方式，但结合《公司法》和外商投资企业法的规定，笔者认为外商投资企业可以以多种多样的方式出资，例如以外商投资企业的利润、贷款、知识产权以及固定资产等投资。下面针对不同的出资方式，谈一下应注意的问题：

1、以利润投资是指以外商投资企业的净利润投资，它不同于有关外商投资企业法中规定的外国投资者用分得的利润在中国再投资。在主体上，前者是外商投资企业，后者是外商投资企业的外国投资者；在投资性质上，前者属于内资投资，后者则属于外资投资；在税收待遇上，前者不能申请退还已缴纳的所得税，而后者则可以申请退还40％的已缴纳的所得税。

2、以固定资产投资是指以外商投资企业的建筑物、机器设备等投资。需要注意的是，暂行规定明文规定，外商投资企业如果因为以其固定资产投资而改变原有经营规模或内容的，投资前应征得原审批机关同意。

3、外商投资企业可以以外币出资，也可以以人民币出资；外商投资企业以贷款投资，必须是以外商投资企业的名义的贷款进行投资。

无论外商投资企业以何种方式投资，根据暂行规定，折合的累计投资额不得超过其自身净资产的50％；投资后，被投资企业以利润转增的资本，其增加额不包括在内。由于企业的净资产总是处于变动状态，所以计算累计投资额与净资产比例的时间应以投资时为准。这也正符合《公司法》对公司对外投资的要求。需要注意的是，该规定不适用于依据《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》所举办的投资性公司。

四、被投资企业是否享受外商投资企业的相应待遇

外商投资企业在中国注册，是中国法人。外商投资企业在中国境内投资属于中国法人在中国境内的投资行为。从国家整体范围内考虑，外商投资企业境内投资，并没有增加外资总量，所以被投资企业不具备外商投资企业资格，不应当再享受外商投资企业的一系列待遇。但是，为了促进中国中西部地区的经济腾飞，鼓励外资向中西部转移，暂行规定对外商投资企业在中西部地区投资作了政策性安排，即外商投资企业向中西部地区投资，被投资公司注册资本中外资比例不低于25％的，可以享受外商投资企业的待遇。所谓“外资比例”不是外商投资企业的投资占被投资公司注册资本的比例，而是指依据外商投资企业外方的投资比例，折算出的外商投资企业投资额中的外方份额所占被投资公司注册资本的比例。
但是，可以享受外商投资企业的待遇并不能完全等同于具有外商投资企业资格。为便于区分，在这类企业持有的《外商投资企业批准证书》和《企业法人营业执照》上，有关外经贸审批部门和工商行政管理部门会加注“外商投资企业投资“”的字样。其目的也在于禁止该类企业通过在中西部反复投资,钻空子多次享受优惠政策的行为。

五、外商投资企业与外国投资者共同投资

根据暂行规定，外国投资者与外商投资企业在中国境内投资，外国投资者的投资比例一般不得低于被投资企业的25％。该规定是把外商投资企业视为中国法人，外国投资者与中国法人联合在中国境内投资，当然应遵从外商投资企业法的规定，外国投资者的比例一般不得低于被投资企业注册资本的25％。这里所谓的“投资比例”是指单纯的外国投资者所投入的外资比例，不应包括经折算的外商投资企业投资中的外资成分，符合该规定的企业是典型的外商投资企业，应颁发不加注的《外商投资企业批准证书》和《中华人民共和国企业法人营业执照》。

六、外商投资企业境内投资的组织形式

根据暂行规定，外商投资企业境内投资应当采用有限责任公司或股份有限责任公司的形式，按照《公司法》的要求，有限责任公司的股东应当为二人以上五十人以下；股份有限责任公司的发起人应当为五人以上。由此可见，外商投资企业作为一个独立的投资主体进行境内投资，必须要联合他人共同进行。

七、外商投资企业子公司的投资问题

依据中国的《民法通则》和《公司法》的一般原则，外商投资企业的被投资企业（即外商投资企业的子公司）也应当具有投资的权利能力。正如前面所说，虽然该企业不能享受外商投资企业的待遇，但由于其仍然具有外资成分，所以应当比照适用《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。


上海宏志律师事务所
高级顾问 王道富
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邮编：200120