山西省太原市人民政府


太原市劳动就业管理办法
　
太原市人民政府令第28号




　　第一条　为了加强劳动就业管理，规范劳动就业行为。促进劳动就业，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内劳动者求职与就业、用人单位招用人员、各类职业介绍机构或组织从事职业介绍活动以及对劳动就业的管理，均适用本办法。


　　第三条　劳动就业，实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，坚持统筹规划、规范管理、平等竞争和有序流动的原则，逐步建立和完善市场导向就业机制。


　　第四条　市劳动保障行政部门统筹管理本市行政区域内劳动就业工作。拟订城乡就业的政策和措施；规划和知道劳动力市场的发展；制定职业介绍机构的管理规则并实施监督；组织就业服务体系建设；拟订下岗职工分流安置、基本生活保障和再就业规划政策，组织实施再就业工程；拟订农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动政策和措施并组织实施；拟订就业管理政策并组织实施；制定从事劳动力中介管理办法并组织实施。
　　县（市）、区劳动保障行政部门在市劳动保障行政部门的指导下，按照统筹规划的原则，做好本辖区内的劳动就业管理工作。


　　第五条　工商、财政、物价、税务、公安、建设等行政部门按照各自的职责，负责做好与劳动就业相关的管理工作。


　　第六条　凡年满16周岁有劳动能力、有求职愿望及符合法律规定条件的劳动者，可凭本人身份证件和接受教育、培训的相关证明，通过职业介绍机构或其它合法渠道求职。
　　劳动者就业前，应当接受必要的职业教育或职业培训。城镇初高中毕业生就业前应当参加劳动预备制培训。


　　第七条　在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业要求的城镇失业人员应当进行失业登记。在进行失业登记时，没有就业经历的失业人员，须持本人身份证件和证明原身份的有关证明；有就业经历的失业人员，还须持原单位出具的终止或者解除劳动关系的证明。
　　失业人员凭失业登记证明，享受公共就业服务、就业扶持政策或按规定申领失业保险金。


　　第八条　劳动者求职可以通过以下方式：
　　（一）职业介绍机构介绍；
　　（二）参加职业介绍洽谈会；
　　（三）查询职业介绍信息；
　　（四）发布求职信息；
　　（五）向用人单位自我推荐；
　　（六）其它合法方式。


　　第九条　劳动者就业可以通过以下方式：
　　（一）被用人单位招用；
　　（二）自愿组织起来从事经营活动；
　　（三）从事个体经营活动；
　　（四）参加社区服务机构的劳动服务；
　　（五）其它合法方式。


　　第十条　在职人员转换用人单位的，应当依法与原单位解除劳动合同，并不得违反国家有关劳动法律、法规的规定擅自离职。


　　第十一条　用人单位依法享有招用人员自主权。
　　用人单位招用人员应面向社会、公开招聘、公平竞争、择优录用，不得以性别、民族、种族、宗教信仰为由拒绝录用或者提高录用标准，但国家有特殊规定的除外。


　　第十二条　用人单位可以通过下列途径自主招用人员：
　　（一）委托职业介绍机构；
　　（二）参加劳动力洽谈活动；
　　（三）通过大众转播媒介刊播招用信息；
　　（四）利用公共职业介绍信息网络招聘；
　　（五）法律、法规规定的其它途径。


　　第十三条　用人单位实行空岗报告制度。用人单位应当接受当地劳动保障部门组织的空岗调查，主动报告空岗情况。


　　第十四条　用人单位招工时，应当向职业介绍机构提供营业执照（副本）和相关证明材料，并向求职者如实介绍劳动岗位、劳动条件和劳动报酬等情况。


　　第十五条　用人单位招用人员时，应当制作招用人员简章。
　　招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、职业工种、岗位要求、录用条件、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等内容。


　　第十六条　用人单位招用人员后，应当自录用之日起30日内，到当地劳动保障行政部门办理录用备案手续，并为被录用人员办理就业登记。
　　用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于7日内到当地劳动保障行政部门办理备案手续。


　　第十七条　用人单位应当自录用人员之日起按规定与被录用人员签定劳动合同，为其办理社会保险，并执行国家有关工资支付和最低工资保障规定，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。


　　第十八条　用人单位或职业介绍机构通过报刊、广播、电视、互联网等大众传播媒介刊播招用人员广告，应当向当地劳动保障行政部门备案，方可对外发布。大众传播媒介不得刊播未向劳动保障行政部门备案的招用人员信息。


　　第十九条　用人单位招用国家规定必须持证上岗的技术工种人员，应按照劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》的规定执行。


　　第二十条　禁止用人单位招用人员时有下列行为：
　　（一）提供虚假招聘信息或作出虚假承诺；
　　（二）招用无合法证件人员；
　　（三）以各种名义向求职者收取招聘费用；
　　（四）向被录用人员收取保证金或抵押金；
　　（五）扣押被录用人员的身份证等证件；
　　（六）以招用人员为名义牟取不正当利益或进行违法活动。


　　第二十一条　单位和个人开办职业介绍机构或从事职业介绍活动，应当具备下列条件：
　　（一）有明确的业务、机构章程和管理制度；
　　（二）有必备的固定场所、办公设施和资金。服务场所使用面积一般不得低于十五平方米；
　　（三）配备计算机等相应设施并与市劳动力市场信息系统联网；
　　（四）有两名以上具有相应职业资格的专职工作人员；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。


　　第二十二条　开办职业介绍机构或从事职业介绍活动实行许可制度。
　　单位和个人开办职业介绍机构或从事职业介绍活动，应当向市劳动保障行政部门提出申请。市劳动保障行政部门应当自接到申请之日起30日内审核完毕。对符合条件的予以核准，颁发职业介绍许可证，并到工商行政管理等部门办理相关手续，方可开业。
　　职业介绍机构变更或者终止中介活动的，应当按规定到原登记机关办理相关手续。
　　禁止伪造、涂改、买卖、出租职业介绍许可证。


　　第二十三条　职业介绍机构可以从事下列业务：
　　（一）为求职者介绍用人单位；
　　（二）为用人单位和居民家庭推荐求职者；
　　（三）开展职业指导、咨询服务；
　　（四）收集职业供求信息并在职业介绍服务场所发布；
　　（五）根据国家有关规定，从事互联网职业信息服务；
　　（六）组织职业介绍招聘洽谈会；
　　（七）其他合法业务。


　　第二十四条　禁止职业介绍机构有下列行为：
　　（一）超出核准的业务范围经营；
　　（二）提供虚假信息；
　　（三）超标准收费；
　　（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
　　（五）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；
　　（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；
　　（七）以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他非法活动。


　　第二十五条　本市鼓励职业介绍机构开展多种形式的公益性就业服务，为失业人员免费提供服务。
　　公共职业介绍机构可以接受劳动保障行政部门的委托，承担指定或代理业务。
　　职业介绍机构实行有偿服务的，应当按照物价部门核定的标准收费。


　　第二十六条　职业介绍机构应当在其服务场明示营业执照、职业介绍许可证、服务项目、收费标准、办事程序、监督机关名称和监督电话等，并接受劳动保障行政部门及有关部门的监督检查。


　　第二十七条　用人单位或者求职者与职业介绍机构之间发生职业介绍争议的，可以向劳动保障行政部门申请调解，也可以依法向人民法院起诉。


　　第二十八条　任何组织和个人对违反本规定的行为有权检举和控告。


　　第二十九条　用人单位、大众传播媒介和职业介绍机构发布虚假招工简章或招工简章未向劳动保障行政部门备案登记的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以上，5000元以下的罚款。


　　第三十条　用人单位未按期办理招用人员录用备案，终止或解除劳动关系备案手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以下罚款。


　　第三十一条　用人单位违反本办法第二十条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下罚款；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。


　　第三十二条　违反本办法规定，未经核准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门责令停止职业介绍活动，并可处以10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。


　　第三十三条　职业介绍机构违反本办法第二十四条规定的，由市劳动保障、工商、物价等部门按国家相关规定予以处罚。


　　第三十四条　用人单位违反本办法第十九条规定，招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训；取得职业资格证书后再上岗，并可处以1000元以下罚款。


　　第三十五条　劳动保障行政部门和有关管理部门的工作人员在劳动就业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十六条　当事人对劳动保障行政部门行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。


　　第三十七条　残疾人、未成年人、少数民族人员、退出现役的军人求职与就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。


　　第三十八条　本办法就用中的具体问题由市人民政府法制办公室解释，市劳动保障行政部门负责组织实施。


　　第三十九条　本办法自发布之日起30日后施行。原市政府1993年7月23日颁布的《太原市劳务市场管理办法》和1999年6月9日发布的《关于贯彻山西省职业介绍机构管理规定的通知》同时废止。
国家开发银行


关于印发《国家开发银行贷款抵押、质押担保暂行规定》的通知
1996年8月2日，国家开发银行

各厅局、直属单位，分行、各代表处：
《国家开发银行贷款抵押、质押担保暂行规定》已经行务会讨论批准，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：国家开发银行贷款抵押、质押担保暂行规定

第一章 总则
第一条 为规范国家开发银行（以下简称开发银行）贷款的抵押、质押担保行为，明确各当事人的权利和义务，根据《中华人民共和国担保法》及国家有关法律、法规的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于开发银行发放的各类人民币贷款。
第三条 贷款抵押担保是指借款人或者第三人不转移对本规定第八条所列财产的占有，以该财产作为借款合同的担保。借款合同履行期届满，借款人不履行债务时，开发银行有权按借款合同、抵押协议的约定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
前款规定的借款人或者第三人为抵押人，开发银行为抵押权人。
抵押担保的范围包括借款合同约定的贷款本息和违约金、损害赔偿金、实现抵押权等有关费用。
第四条 贷款质押担保是指借款人或者第三人将本规定第十条所列财产移交由开发银行占管，以该财产作为借款合同的担保。借款合同履行期届满，借款人不履行债务时，开发银行有权按借款合同、质押协议的约定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
前款规定的借款人或者第三人为出质人，开发银行为质权人。
质押担保的范围包括借款合同约定的贷款本息和违约金、损害赔偿金、实现质押权等有关费用。
第五条 抵押、质押担保活动应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则。
第六条 开发银行各信贷业务部门负责具体办理贷款抵押、质押担保业务；政策法规局负责对该项业务进行指导和协调。

第二章 抵押物、质物的选择
第七条 抵押人、出质人对其提供的抵押物、质物应享有所有权或者依法处分权。
第八条 开发银行接受下列价值确实可靠、易于出售、法律允许转让、能够变现的财产作为抵押物：
（一）房屋、林木及其他的建筑物；
（二）允许转让的土地使用权及其地上定着物；
以房屋或者其他地上定着物设定抵押的，应当连同该房屋或者其他地上定着物占用范围内的土地使用权一并抵押；
以土地使用权设定抵押的，应当连同该地上房屋或者其他地上定着物一并抵押；
（三）机器、设备，船舶等交通运输工具；
（四）依法允许抵押的，并经开发银行认可的其他财产。
抵押人可以将上述所列财产一并抵押。
第九条 开发银行不接受下列财产为抵押物：
（一）法律、法规禁止买卖的国有土地使用权、自然资源、文物；
（二）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（三）被依法查封、扣押或者采取其他强制性措施的财产；
（四）以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和使用中的其他社会公益设施；
（五）已经折旧完或者在贷款期内将折旧完的固定资产，淘汰、老化、破损和非通用性机器、设备；
（六）海关监管的财产或者海关尚未放行的进出境物品；
（七）租用或者代保管、代销的财产，尚未付清款项的财产；
（八）农村和城市郊区的耕地、宅基地、自留地、自留山以及无地上定着物的集体所有的土地使用权；
（九）生活福利设施等不能强制执行或者处分的财产；
（十）法律、法规禁止抵押的其他财产或者权利；
（十一）开发银行认为不宜作为抵押物的其他财产。
第十条 开发银行接受下列动产、权利为质物：
（一）依法允许转让的汇票、存款单、债券、仓单、提单等有价证券；
（二）依法可以转让的股权、股票；
（三）开发银行认可的、依法可以质押的其他动产或者权利。
第十一条 开发银行不接受下列动产、权利为质物：
（一）专利、专有技术、商标专用权、著作权等；
（二）未履行法定登记手续的动产或者权利；
（三）法律、法规禁止流通的、不可转让的动产或者权利。

第三章 抵押权、质押权的设定
第十二条 办理贷款抵押、质押担保时，抵押人、出质人应向开发银行提交以下需要审查的材料：
（一）工商行政管理部门鉴证的抵押人、出质人法人资格的营业执照正本或者副本复印件；
（二）抵押物或者质物清单以及证明抵押人、出质人对抵押物、质物享有所有权或者依法处分权权属的文件；
（三）抵押物的保险单；
（四）开发银行认为必要的其他材料。
第十三条 抵押人、出质人以国家授予其经营管理的财产设定抵押权、质押权的，开发银行认为必要时可要求其提交经国有资产管理局认可的财产权属凭证以及评估机构出具的资产评估报告。
第十四条 公司以其财产设定抵押权的，该公司须向开发银行提交经董事会审议批准同意抵押的正式文件（国有独资公司未设董事会的，由国家授权投资机构或者国家授权部门批准）；股东一方以其在该公司的股份出质的，须向开发银行提交其他股东已同意的书面文件。
第十五条 以共同共有财产设定抵押权或者质押权的，抵押人或者出质人须向开发银行提交经全体共有人同意抵押或者质押的正式文件，抵押人、出质人为全体共有人；以按份共有财产设立抵押权或者质押权的，仅限于抵押人或者出质人所有的份额，抵押人或者出质人须向开发银行提交经其他共有人同意的有权处分该份额的正式文件。
第十六条 抵押人以依法取得的国有土地使用权设定抵押权时，须凭土地使用证；以建筑物设定抵押权时，须凭建筑物产权证。
抵押人以特许进口的物资设定抵押权时，须持有合法的证明文件，并经批准机关和海关认可。
第十七条 抵押人就已出租的财产设定抵押权的，应及时通知承租人，并向开发银行提交为保证执行抵押协议与承租人签订的书面协议。
第十八条 已经出质的动产、权利，未经开发银行同意，出质人不得使其消灭或者变更。
第十九条 抵押人以若干财产设定同一抵押权的，该抵押权为不可分的担保物权。
第二十条 贷款本息未偿清前，抵押人请求对已抵押给开发银行的抵押物的抵押价值以外再设定抵押的，信贷业务部门应对抵押人的书面请求进行认真研究，作出同意或者不同意的决定，并及时书面通知抵押人。
第二十一条 抵押人以本规定第八条第（一）、（二）款规定的不动产所有权或者使用权设定抵押的，经开发银行书面同意后，可将其权利让与他人，转让金须提存或者用于提前偿还担保贷款。
第二十二条 出质人以汇票、存款单、债券、仓单、提单等有价证券出质的，信贷业务部门须书面通知有关签发银行或者签发单位不得对其挂失，待签发银行或者签发单位作出书面承诺后，方可同意设定质押权。

第四章 抵押物、质物的审查和估价
第二十三条 信贷业务部门接到抵押人提交的抵押物、质物清单后，应根据抵押物、质物合法性、实际价值、风险程度、变现能力、使用年限、功能状况、评估的技术条件等因素，按本规定从以下几个方面对抵押物、质物进行认真审查，决定是否接受抵押或者质押：
（一）抵押物、质物符合设定抵押权、质押权的范围，并能够流通、转让和变现；
（二）抵押物、质物为抵押人、出质人所有或者享有依法处分权，产权证书真实有效，共有财产已征得其他共有人书面同意，如对财产权属有异议，应办理公证；
（三）抵押物未出租、出售、转让、赠与、托管或者先行全额抵押；
如抵押物已全额抵押，则抵押物价值大于原担保的贷款余额部分足以清偿担保的贷款本息，且原抵押权人已书面同意；
（四）抵押物、质物价值足以清偿担保的贷款本息；
（五）对抵押物进行实地审查，抵押物的存在及存在的状况应与抵押物产权证书所指向的财产标的的存在及存在的状况相符合；
（六）抵押物已办妥保险。
第二十四条 在选定抵押物、质物并验证抵押物、质物的产权、使用权证明后，信贷业务部门要做好抵押物、质物的价值估价工作。抵押物、质物的价值由抵押人、出质人估价或者抵押人、出质人委托开发银行指定或者认可的评估机构对抵押物、质物进行估价，信贷业务部门审核确认：
（一）各类固定资产的价值，按扣除已提折旧并考虑完好程度确定；
（二）土地使用权的价值按照国家土地管理机关规定的出让土地使用权的价格标准和方法确定；
（三）各类有价证券的价值，以该种有价证券的面值金额确定，股票可按设定抵押日当地证券市场买卖平均成交价计算的金额确定；
（四）进口设备（含旧设备）的价值按进出口商品检验局的估价确定；
（五）其他抵押物、质物的价值按国家有关法律、法规的规定估价，并参照国际惯例执行。

第五章 抵押、质押率和抵押、质押期限
第二十五条 抵押率是指贷款本金与抵押物作价现额之比。质押率是指贷款本金与质物作价现额之比。
抵押率、质押率应根据抵押人、出质人的资信程度、经营管理水平、经济效益、借款期限、借款风险、折旧率、抵押物的磨损程度、市场价格变化以及抵押物、质物估价的可信度情况确定。
第二十六条 开发银行根据抵押物、质物的不同情况确定不同的抵押率、质押率：
（一）建筑物、房地产和土地使用权等，根据该不动产的地点、建筑年限、类型、实用性和实用价值以及流动性确定，一般不得超过70％；
（二）机器、设备等动产，一般不得超过50％；
（三）有价证券根据其易售性和证券发行单位的信用等级确定，其中国库券、金融债券和部分信誉高、价值稳定、风险小、易于转让的企业债券，一般不得超过90％；
（四）股票，一般不得超过50％。
第二十七条 抵押期限、质押期限应约定为：从抵押协议、质押协议生效之日起至担保的全部贷款本息及相关费用偿清时止。

第六章 抵押、质押协议和抵押物、质物登记
第二十八条 抵押人、出质人设定抵押权、质押权时，抵押人、出质人须与开发银行签订抵押协议、质押协议，并作为借款合同的附件。
第二十九条 抵押协议、质押协议主要内容包括：担保的贷款种类、金额和借款期限；抵押、质押期限；担保的范围；抵押物、质物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；抵押物登记的期限；质物移交的期限；违约责任等。
第三十条 抵押人以本规定所列财产设定抵押的，须在抵押协议约定的期限内到以下机构办理抵押物登记，抵押协议自抵押财产登记之日起生效：
（一）以土地使用权抵押的，在核发土地使用权证书的土地管理机构登记；
（二）以城市房屋和其它建筑物抵押的，在县级以上人民政府规定的部门登记；
（三）以林木抵押的，在县级以上林木主管部门登记；
（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，在运输工具发证机关登记；
（五）以企业的设备和其他动产抵押的，在财产所在地的工商行政管理部门登记；
（六）以其他财产抵押的，在抵押人所在地的公证部门登记。
第三十一条 抵押期间，抵押人须将抵押物登记后抵押物的所有权、使用权凭证以及登记文件正本交由开发银行占管。
第三十二条 抵押物由抵押人保管和使用。抵押人须妥善保管抵押物，对其负有维修、保养、保证完好无损和处于良好的可使用状况的责任，并随时接受开发银行的检查。
第三十三条 以依法可以转让的股票出质的，出质人须向证券登记机构办理出质登记，质押协议自股票登记之日起生效。
出质人以汇票、存款单、债券、仓单、提单等有价证券出质的，质押协议自有效权利凭证交由开发银行占管之日起生效。
第三十四条 以公司的股份出质的，适用《中华人民共和国公司法》股份转让的有关规定。质押协议自股份出质记载于股东名册之日起生效。
第三十五条 质押期间，出质人须将质物及其权利凭证交由开发银行占管。开发银行负有妥善保管质物的责任。
第三十六条 设定抵押前，抵押人须将抵押物按开发银行确定的险别到开发银行认可的保险公司办妥抵押物的保险手续，并要求：
（一）投保金额不得低于抵押物的总价值，抵押物的保险期限应长于借款期限1——3个月；
（二）抵押期间，保险单须载明开发银行为抵押物保险的第一受益人，保险单正本交由开发银行占管；
（三）抵押期间，抵押人不得以任何理由中断或者撤销抵押物保险，如保险中断，开发银行商抵押人后，可代为投保，有关费用由抵押人承担。
第三十七条 开发银行认为必要时可要求抵押人或者出质人办理抵押协议、质押协议公证。

第七章 抵押物、质物的处分
第三十八条 抵押或者质押期间发生下列情况之一时，抵押人或者出质人须及时告知开发银行，信贷业务部门应及时与借款人、抵押人或者出质人取得联系，提出对抵押物、质物的处分意见，并将有关情况通报政策法规局：
（一）借款合同履行期届满，借款人未偿清贷款本息和有关费用；
（二）抵押人、出质人被宣告解散或者破产；
（三）抵押人、出质人擅自处分抵押物、质物；
（四）抵押人、出质人变更企业管理和经营体制，实行承包租赁、股份制改造、分立、合并、有偿转让、停业整顿、破产以及其他引起贷款债权债务关系变化和影响抵押协议、质押协议履行的行为；
（五）抵押协议、质押协议约定的其他情况。
第三十九条 发生本规定第三十八条第（四）款的情况时，开发银行有权要求借款人清偿债务或者提供相应的保证、抵押、质押，并与新老债务人重新办理借款合同等手续。
发生本规定第三十八条第（二）款的情况时，开发银行应在法律规定的期限内申报债权。
第四十条 抵押物在抵押期间因意外毁损、灭失，保险公司免赔或者依法不予赔偿或者所赔偿的金额不足以偿还借款人所欠开发银行的款项时，开发银行有权要求借款人采取补救措施或者重新选择抵押物或者采取其他担保方式，抵押人不提供的，开发银行可以拍卖或者变卖抵押物，并将所得价款用于提前清偿所担保的贷款。
第四十一条 抵押期间，未经开发银行书面同意，抵押人不得将已设定抵押权的抵押物出租、出售、转让、赠与、托管、再次抵押、重大改装增补或者以其他方式处置抵押物，因此造成开发银行损失的，由抵押人予以赔偿。
第四十二条 以汇票、存款单、债券、仓单、提单等有价证券出质的，其载明的兑现或者提货日期先于借款合同履行期的，开发银行可以在借款合同履行期届满前兑现或者提存，并将兑现的价款用于提前清偿所担保的贷款。
第四十三条 借款合同履行期届满，借款人不履行债务的，开发银行依据国家法律、法规和借款合同、抵押协议、质押协议的约定采取拍卖、转让、兑现、贴现、折价抵债等方式处分抵押物、质物。
第四十四条 处分抵押物、质物后，价值超过所担保的贷款本息及有关费用的，超过部分由开发银行退还抵押人、出质人；价值低于所担保的贷款本息及有关费用的，不足部分由借款人清偿。
第四十五条 抵押人、出质人在借款合同终止前被宣告解散和破产，抵押物、质物不得列入解散、破产清算范围，开发银行有权单独处分抵押物、质物。

第八章 附则
第四十六条 办理抵押、质押所需公证、登记、估价、保险、运输、仓储、保管等必要费用，由抵押人、出质人承担。
第四十七条 外汇贷款抵押、质押担保管理在有关规定未颁布前参照本规定执行。
第四十八条 本规定由开发银行政策法规局负责解释。
第四十九条 本规定自一九九六年八月二日起施行。