新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组


关于认真做好全国出版行业“三项学习教育活动”对照检查和整改总结阶段工作的通知

新出人〔2004〕1170号

各省（自治区、直辖市）党委宣传部、新闻出版局、出版工作者协会，新疆生产建设兵团党委宣传部、新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，新闻出版总署机关各司（厅、局），署直各单位：

　　当前，全国出版行业广泛开展的“三项学习教育活动”第二阶段，即深入学习、全面展开阶段已基本结束，即将步入第三、四阶段，即联系实际、对照检查和认真整改、总结提高阶段。在第一、二阶段的活动中，各地区、各部门、各单位按照《关于在全国出版行业深入开展“三个代表”重要思想　马克思主义新闻出版观　职业精神职业道德学习教育活动的通知》（以下简称《通知》）与《关于在全国出版行业深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻出版观、职业精神职业道德学习教育活动的实施方案》（以下简称《方案》）的要求，组建领导机构，制定活动方案，广泛发动群众，在宣传、培训和学习等方面做了很多很好的工作，使广大职工在思想上进一步提高了对开展“三项学习教育活动”重要意义的认识；进一步加深了对“三个代表”重要思想和马克思主义新闻出版观的理解，在理论认识上有了新的收获；进一步增强了做好出版工作的责任感和使命感。在学习教育活动中，各单位联系实际，初步查摆了工作中存在的主要问题，并开始边学习边整改。

　　按照《通知》和《方案》的要求，自2004年10月份起，“三项学习教育活动”将逐步转入联系实际、对照检查和认真整改、总结提高阶段。经新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组研究，现将这两个阶段的有关工作通知如下：一、要高度重视、扎实有效地做好联系实际、对照检查阶段的工作联系实际、对照检查，是开展“三项学习教育活动”的重要环节。各地各单位要认真组织出版从业人员按照“三个代表”重要思想的要求，紧密联系实际，查摆存在的突出问题。要密切联系思想实际，结合“三个代表”重要思想的学习和理解，对照马克思主义新闻出版观，认真查找思想上存在的错误观念和模糊认识；要密切联系工作实际，对照党的方针政策和党的出版工作方针原则政策，认真查找在政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念等方面存在的差距和不足；要紧密联系作风实际，对照社会主义出版工作职业精神、职业道德的要求，从编辑、出版、经营管理等不同岗位，从领导干部到普通职工等不同层面，认真查找各个环节、各个岗位、各个工作流程中存在的有损出版单位和出版工作者形象的问题。

　　要按照全国出版工作专题会议的要求，认真查找自身存在的出版物导向不正确、格调低下、内容低俗等不良倾向问题。对照检查要敢于揭短，要注意查找利用出版工作谋取不正当单位和个人利益、侵害广大人民群众利益的问题。

　　在联系实际中，各单位要加大对在学习教育活动中涌现出的先进典型的宣传力度，大张旗鼓地宣传先进典型的感人事迹，带动广大职工弘扬优秀的职业精神，恪守良好的职业道德。各省级新闻出版局要继续公布举报电话和网址，虚心接受监督和举报，及时反馈处理意见。

　　二、要在深入学习对照检查的基础上，扎扎实实地进行认真整改针对思想和工作中存在的突出问题进行认真整改，进一步树立良好形象，切实推动工作，是我们开展学习教育的出发点和落脚点。各级出版管理机关和出版发行单位要对整改工作高度重视、加强领导，要结合全国出版工作专题会议的精神，把它作为当前出版工作的大事摆上重要日程，周密部署，精心安排，切实抓紧抓好，务必抓出成效。要坚持边整改边提高的原则，建章立制，加强监督，切实履行对社会的各项承诺。

　　要从实际出发，针对查找出来的问题，深入分析研究，制定整改措施和自律细则，确定整改的重点和突出问题，明确整改的时限、责任人和应达到的标准，确保整改措施落到实处，取得实效，不走过场。要加强制度建设，对管理中的薄弱环节要制定有效规章，建立长效机制，使整改的效果长久保持下去。对于查出来的违规违纪等问题，要移交有关部门，严肃查处，严格纪律，决不姑息。问题解决后，要及时给举报人做出答复。各地各单位要把联系实际、对照检查、认真整改的典型情况以及重要举报的核查处理情况及时书面上报新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室。

　　三、加强督促检查

　　新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室将从10月份起陆续派出检查组，分别到各地检查“三项学习教育活动”的落实和整改情况。届时，将请各省（自治区、直辖市）“三项学习教育活动”领导小组办公室的同志共同参加检查工作。检查工作的具体安排将另行通知。

　　各地“三项学习教育活动”领导小组也应当抓紧开展本地区的督查工作。各地在督查中应当深入基层，深入出版工作第一线，采取座谈、走访等多种形式，全面了解真实情况，掌握第一手资料，指导、督促各出版单位扎扎实实地开展好“三项学习教育活动”，并通过简报等形式把督查的情况及时上报给新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室。

　　四、要进一步抓好学习要在前一阶段学习的基础上，组织认真学习党的十六届四中全会精神，加深对新一届中央领导集体治国理政的思路和方略的认识，加深对全会提出的重要思想观点和重大方针政策的理解。前一阶段学习培训不到位的，要先进行学习培训，然后再转入第三、第四阶段。在学习教育活动中，要按照总署党组和中央纪委驻总署纪检组的部署，广泛开展一次廉政教育活动。五、要注意全面认真总结全面认真总结，是巩固学习教育成果的重要保证。既要总结在思想认识上是否有提高，又要总结在联系实际、指导工作、解决问题和弘扬职业精神、职业道德上是否有新的成效。各地各单位的书面总结报告要在2004年12月底之前报送新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组，中央各主要出版发行单位也要同时报送上级主管部门。

　　2005年全国新闻出版局长会议期间，总署将总结全国出版行业“三项学习教育活动”，组织交流开展“三项学习教育活动”的经验。

新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组

二OO四年十月十一日


河南省人民政府


河南省人民政府令
第106号

　　《河南省人民政府关于废止和宣布失效部分省政府规章的决定》已经2007年6月26日省政府第185次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

　　省长：李成玉

　　二○○七年七月七日



河南省人民政府关于废止和宣布失效部分省政府规章的决定

　　为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的需要,按照国务院的统一要求,省政府对以往发布现行有效的省政府规章进行了全面的清理。经过清理,省政府决定对其中的26件予以废止、13件宣布失效。

　　附件:1.省政府决定废止的省政府规章目录

　 2.省政府决定宣布失效的省政府规章目录

附件1
省政府决定废止的省政府规章目录

序号 规章名称 发布机关及日期 废止理由
1 河南省农作物品种
审定暂行规定 1980年10月27日
省政府批转 主要内容与2000年7月8日九届全国人大常委
会第十六次会议通过的《中华人民共和国种子
法》及2004年4月1日省十届人大常委会第八
次会议通过的《河南省实施〈中华人民共和国
种子法〉办法》不相适应。
2 河南省关于举办职
工学校的暂行办法 1982年8月27日
省政府批转 被1989年1月13日省政府发布的《河南省社会
力量办学管理办法》代替。
3 河南省建设工程施
工招标暂行规定 1984年12月14日
省政府发布 主要内容与1999年8月30日九届全国人大常
委会第十一次会议通过的《中华人民共和国招
标投标法》及2002年11月30日省九届人大常
委会第三十一次会议通过的《河南省实施〈中
华人民共和国招标投标法〉办法》不相适应。
4 河南省城市居民委
员会组织暂行规定 1985年12月30日
省政府发布 主要内容与1989年12月26日七届全国人大常
委会第十一次会议通过的《中华人民共和国城
市居民委员会组织法》不相适应。
5 河南省农村独女户
生育二胎的暂行规
定 1987年8月23日
省政府发布 主要内容与2001年12月29日九届全国人大常
委会第二十五次会议通过的《中华人民共和国
人口与计划生育法》及1990年4月12日省七届
人大常委会第十五次会议通过的《河南省人口
与计划生育条例》不相适应。
6 河南省林木采伐和
木材销售运输管理
办法 1988年8月18日
省政府发布 主要内容与1998年4月29日九届全国人大常
委会第二次会议修订的《中华人民共和国森林
法》及2001年1月13日省九届人大常委会第二
十次会议通过的《河南省实施〈中华人民共和
国森林法〉办法》不相适应。
7 河南省地震监测设
施环境保护办法 1988年12月15日
省政府发布 主要内容被2000年7月29日省九届人大常委
会第十七次会议通过的《河南省实施〈中华人
民共和国防震减灾法〉办法》代替。




序号 规章名称 发布机关及日期 废止理由
8 河南省《医疗事故
处理办法》实施细
则 1988年12月19日
省政府发布 主要内容与2002年4月4日国务院令第351号
发布的《医疗事故处理条例》不相适应。
9 河南省社会力量办
学管理办法 1989年1月13日
省政府发布 主要内容与2002年12月28日九届全国人大常
委会第三十一次会议通过的《中华人民共和国
民办教育促进法》不相适应。
10 河南省价格监督检
查办法 1990年3月4日省
政府令第15号发
布 主要内容被1997年9月28日省八届人大常委
会第二十八次会议通过的《河南省价格监督检
查条例》代替。
11 河南省行、滞洪区
若干问题规定(试
行） 1990年3月17日
省政府发布 主要内容被2000年7月29日省九届人大常委
会第十七次会议通过的《河南省实施〈中华人
民共和国防洪法〉办法》代替。
12 河南省图书报刊发
行管理规定 1990年12月2日
省政府令第23号
发布 主要内容与2001年12月25日国务院令第343
号发布的《出版管理条例》不相适应。
13 河南省城市建设拆
迁管理办法 1993年12月23日
省政府令第7号发
布 主要内容被2002年9月27日省九届人大常委
会第三十次会议通过的《河南省城市房屋拆迁
管理条例》代替。
14 河南省安全技术防
范工程管理暂行规
定 1994年9月21日
豫政文〔1994〕236
号发布 主要内容被2003年2月27日省政府令第74号
发布的《河南省安全技术防范管理规定》代替。
15 河南省《禁止使用
童工规定》实施细
则 1994年9月28日
豫政文〔1994〕241
号发布 主要内容与2002年9月18日国务院令第364号
发布的《禁止使用童工规定》不相适应。
16 河南省档案管理规
定 1994年10月2日
豫政〔1994〕68号
发布 主要内容被2002年3月27日省九届人大常委
会第二十七次会议通过的《河南省档案管理条
例》代替。
17 河南省地震安全性
评价管理办法 1994年11月7日
豫政〔1994〕71号
发布 主要内容与2001年11月15日国务院令第323
号发布的《地震安全性评价管理条例》不相适
应。




序号 规章名称 发布机关及日期 废止理由
18 河南省经济合同监
督管理办法 1994年12月12日
省政府令第14号
发布 主要内容与1999年3月15日九届全国人民代
表大会第二次会议通过的《中华人民共和国合
同法》不相适应。
19 河南省农村五保供
养工作办法 1995年11月6日
省政府令第20号
发布 主要内容与2006年1月21日国务院令第456号
发布的《农村五保供养工作条例》不相适应。
20 河南省公司登记管
理办法 1995年12月30日
豫政〔1995〕84号
发布 主要内容与2005年10月27日十届全国人大常
委会第十八次会议修订的《中华人民共和国公
司法》不相适应。
21 河南省公证若干规
定 1997年1月8日
省政府令第30号
发布 主要内容与2005年8月28日十届全国人大常
委会第十七次会议通过的《中华人民共和国公
正法》不相适应。
22 河南省国家公务员
奖励暂行办法 1997年1月18日
豫政〔1997〕4号发
布 主要内容与2005年4月27日十届全国人大常
委会第十五次会议通过的《中华人民共和国公
务员法》不相适应。
23 河南省道路交通事
故处理若干规定 1997年6月4日
豫政〔1997〕34号
发布 主要内容与2003年10月28日十届全国人大常
委会第五次会议通过的《中华人民共和国道路
交通安全法》及2006年7月28日省十届人大常
委会第二十五次会议通过的《河南省道路交通
安全条例》不相适应。
24 河南省医疗广告管
理办法 1998年10月21日
省政府令第43号
发布 主要内容与2006年11月10日国家工商总局、
卫生部令第26号发布的《医疗广告管理办法》
不相适应。
25 河南省印刷业治安
管理办法 1999年1月4日
豫政〔1999〕3号发
布 主要内容与2001年8月2日国务院令第315号
发布的《印刷业管理条例》不相适应。
26 河南省高速公路交
通管理规定 1999年6月1日
省政府令第49号
发布 主要内容被2004年11月26日省十届人大常委
会第十二次会议通过的《河南省高速公路条
例》代替。




附件2
省政府决定宣布失效的省政府规章目录

序号 规章名称 发布机关及日期 失效理由
1 河南省乡(镇）级财政管
理试行办法 1984年2月24日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
2 河南省户包治理小流域责
任制若干规定 1984年6月15日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
3 河南省人民政府关于贫困
地区扶持资金使用管理暂
行办法 1986年4月13日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
4 河南省《水利工程水费核
订、计收和管理办法》实
施细则 1987年10月16日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
5 河南省全民所有制企业厂
长(经理）任期经济责任
审计暂行办法 1987年11月11日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
6 河南省星火奖实施细则 1988年6月14日省政府批准
原省科委发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
7 河南省机关、团体、企业、
事业单位安全保卫工作规
定 1988年6月19日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
8 河南省科学技术拨款管理
暂行办法 1988年7月7日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
9 河南省《全民所有制工业
交通企业设备管理条例》
实施办法 1988年12月22日省政府发布 适应当时情况的规定，自行
失效。




序号 规章名称 发布机关及日期 失效理由
10 关于开展以劳养武活动的
若干规定 1991年11月7日
豫政〔1991〕99号发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
11 河南省重点铁路区段护路
联防承包管理办法 1994年3月4日
豫政办〔1994〕11号发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
12 河南省节约用电管理办法 1994年9月7日
省政府令第11号发布 适应当时情况的规定，自行
失效。
13 河南省农业特产税征收办
法 1995年5月23日
省政府令第16号发布 调整对象已消失，实际上已
经失效。