国家质量监督检验检疫总局


化学品安全标签编写规定

《化学品安全标签编写规定》是为规范化学品安全标签内容的表述和编写而制定的。安全标签是《工作场所安全使用化学品规定》和国际170号《作业场所安全使用化学品公约》要求的预防和控制化学危害基本措施之一，主要是对市场上流通的化学品通过加贴标签的形式进行危险性标识，提出安全使用注意事项，向作业人员传递安全信息，以预防和减少化学危害，达到保障安全和健康的目的。

　　国家质量检验检疫监督总局发布GB15258-2009
编辑本段《化学品安全标签编写规定》
　　本标准规定了化学品安全标签的术语和定义、标签内容、制作和使用要求，适用于化学品安全标签的编写、制作和使用。 　　本标准的4．1、4．2、4．3、5．1、5．2、5．4．1、5．4．2为强制性的，其余为推荐性的。 　　本标准对应于联合国《仝球化学品统一分类和标签制度》(GHs，第二修订版)，与其一致性程度为 　　非等效。 　　本标准代替GB 15258—1999《化学品安全标签编写规定》。 　　本标准与GB 15258—1 999相比，主要差异如下： 　　——4．2中标签内容作了调整； 　　——5．3中增加了“标签尺寸”； 　　——4．3中增加了“简化标签”； 　　——调整了附录A、附录B、附录C，根据GHS设计了安全标签样例、安全标签与运输标志粘贴样 　　例，提供了不同类别危险化学品的防范说明。 　　本标准的附录A、附录B、附录C为资料性附录。 　　本标准自实施之日起实施过渡期为1年。 　　2009-06-21发布 2010-05-01实施
1、范围
　　本标准规定了化学品安全标签的术语和定义、标签内容、制作和使用要求。 　　本标准适用于化学品安全标签的编写、制作与使用。 　　产品安全标签另有标准规定的，例如农药、气瓶等，按其标准执行。
2、 规范性引用文件
　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达到协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
3、定义
　　本标准采用下列定义。 　　3.1剧毒品 　　急性毒性为：经口LD50≤5mg/kg；经皮接触24hLD50≤40mg/kg；吸入1hLC50≤0.5mg/L的化学品。 　　3.2有毒品 　　急性毒性为：经口5mg/kg＜LD50≤50mg/kg；经皮接触24h40mg/kg＜LD50≤200mg/kg；吸入1h0.5mg/L＜LC50≤2mg/L的化学品。 　　3.3有害品 　　急性毒性为：固体经口50mg/kg＜LD50≤500mg/kg；液体经口50mg/kg＜LD50≤2000mg/kg；经皮接触24h200mg/kg＜LD50≤1000mg/kg；吸入1h2mg/L＜LC50≤10mg/L的化学品。
4、标签
　　4.1表示 　　安全标签用文字、图形符号和编码的组合形式表示化学品所具有的危险性和安全注意事项。 　　4.2内容 　　4.2.1化学品和其主要有害组分标识 　　4.2.1.1名称 　　用中文和英文分别标明化学品的通用名称。名称要求醒目清晰，位于标签的正上方。 　　4.2.1.2分子式 　　用元素符号和数字表示分子中各原子数，居名称的下方。若是混合物此项可略。 　　4.2.1.3化学成分及组成 　　标出化学品的主要成分和含有的有害组分、含量或浓度。 　　4.2.1.4编号 　　标明联合国危险货物编号和中国危险货物编号，分别用UNNo.和CNNo.表示。 　　4.2.1.5标志 　　标志采用联合国《关于危险货物运输的建议书》和GB13690规定的符号。每种化学品最多可选用二个标志。标志符号居标签右边。 　　注：联合国《关于危险货物运输的建议书》可从国家化学品登记注册中心索取。 　　4.2.2警示词 　　根据化学品的危险程度和类别，用“危险”、“警告”、“注意”三个词分别进行危害程度的警示。具体规定见表1。当某种化学品具有两种及两种以上的危险性时，用危险性最大的警示词。警示词位于化学品名称的下方，要求醒目、清晰。 　　表1警示词与化学品危险性类别的对应关系 　　警示词化学品危险性类别 　　危险爆炸品易燃气体有毒气体低闪点液体一级自燃物品一级遇湿易燃物品一级氧化剂有机过氧化物剧毒品一级酸性腐蚀品 　　警告不燃气体中闪点液体一级易燃固体二级自燃物品二级遇湿易燃物品二级氧化剂有毒品二级酸性腐蚀品一级碱性腐蚀品 　　注意高闪点液体二级易燃固体有害品二级碱性腐蚀品其它腐蚀品 　　4.2.3危险性概述 　　简要概述化学品燃烧爆炸危险特性、健康危害和环境危害。居警示词下方。 　　4.2.4安全措施 　　表述化学品在处置、搬运、储存和使用作业中所必须注意的事项和发生意外时简单有效的救护措施等，要求内容简明扼要、重点突出。 　　4.2.5灭火 　　化学品为易（可）燃或助燃物质，应提示有效的灭火剂和禁用的灭火剂以及灭火注意事项。 　　4.2.6批号 　　注明生产日期及生产班次。生产日期用××××年××月××日表示，班次用××表示。 　　4.2.7提示向生产销售企业索取安全技术说明书。 　　4.2.8生产企业名称、地址、邮编、电话。 　　4.2.9应急咨询电话 　　填写化学品生产企业的应急咨询电话和国家化学事故应急咨询电话．
5、制作
　　5.1编写 　　标签正文应简捷、明了、易于理解，要采用规范的汉字表述，也可以同时使用少数民族文字或外文，但意义必须与汉字相对应，字形应小于汉字。相同的含义应用相同的文字和图形表示。具体参照附录A、附录B所提供的短语进行编写。 　　当某种化学品有新的信息发现时，标签应及时修订、更改。 　　5.2颜色 　　标签内标志的颜色按GB13690规定执行，正文应使用与底色反差明显的颜色，一般采用黑白色。 　　5.3印刷 　　标签的边缘要加一个边框，边框外应留≥3mm的空白。标签的印刷应清晰，所使用的印刷材料和胶粘材料应具有耐用性和防水性。安全标签可单独印刷，也可与其它标签合并印刷，样例见附录C。
6、使用
　　6.1使用方法 　　标签应粘贴、挂拴、喷印在化学品包装或容器的明显位置。多层包装运输，原则上要求内外包装都应加贴（挂）安全标签，但若外包装上已加贴安全标签，内包装是外包装的衬里，内包装上可免贴安全标签；外包装为透明物，内包装的安全标签可清楚地透过外包装，外包装可免加标签。 　　6.2位置 　　标签的位置规定如下： 　　桶、瓶形包装：位于桶、瓶侧身； 　　箱状包装：位于包装端面或侧面明显处； 　　袋、捆包装：位于包装明显处； 　　集装箱、成组货物：位于四个侧面。 　　6.3使用注意事项 　　6.3.1标签的粘贴、挂栓、喷印应牢固，保证在运输、贮存期间不脱落，不损坏。 　　6.3.2标签应由生产企业在货物出厂前粘贴、挂拴、喷印。若要改换包装，则由改换包装单位重新粘贴、挂拴、喷印标签。 　　6.3.3盛装危险化学品的容器或包装，在经过处理并确认其危险性完全消除之后，方可撕下标签，否则不能撕下相应的标签。
附录A（提示的附录）
　　化学品安全标签的危险性概述常用短语 　　A01遇热、明火、震动易爆炸 　　A02易爆、高毒、强刺激性 　　A03易爆、高毒、对环境有害 　　A04易爆、有毒、刺激皮肤 　　A05易爆、有毒有害 　　A10易燃易爆、有毒有害 　　A11易燃易爆、强刺激性 　　A12易燃易爆、具刺激性 　　A13易燃易爆、具腐蚀性 　　A14易燃易爆、强腐蚀性 　　A15易燃易爆、对人体有害 　　A16易燃易爆、具刺激和麻醉作用 　　A17易燃易爆、具刺激和致敏作用 　　A18易燃易爆、有毒、具刺激性 　　A30极易燃、有毒有害 　　A31极易燃、强刺激性 　　A32极易燃、具刺激性 　　A33极易燃、强腐蚀性 　　A34极易燃、对人体有害 　　A35极易燃、具腐蚀性 　　A36极易燃、高毒、具刺激性 　　A37极易燃、有毒、具刺激性 　　A38极易燃、有毒、具腐蚀性 　　A39极易燃、具刺激和麻醉作用 　　A40极易燃、具刺激和致敏作用 　　A50高度易燃、有毒有害 　　A51高度易燃、强刺激性 　　A52高度易燃、具刺激性 　　A53高度易燃、具腐蚀性 　　A54高度易燃、强腐蚀性 　　A55高度易燃、对人体有害 　　A56高度易燃、具腐蚀和刺激性 　　A57高度易燃、高毒、具刺激性 　　A58高度易燃、有毒、具刺激性 　　A59高度易燃、有毒、具腐蚀性 　　A60高度易燃、具刺激和麻醉作用 　　A61高度易燃、具刺激和致敏作用 　　A70易燃、有毒有害 　　A71易燃、强刺激性 　　A72易燃、具刺激性 　　A73易燃、具腐蚀性 　　A74易燃、强腐蚀性 　　A75易燃、对人体有害 　　A76易燃、高毒、具刺激性 　　A77易燃、有毒、具刺激性 　　A78易燃、有毒、具腐蚀性 　　A79易燃、具刺激和麻醉作用 　　A80易燃、具刺激和致敏作用 　　A81易燃、具自燃性、有毒 　　A82易燃、具自燃性和刺激性 　　A83可燃、低毒 　　A90自燃、具刺激性 　　A91自燃、高毒、具刺激性 　　A92自燃、有毒、具刺激性 　　A93自燃、遇湿易燃、高毒 　　A94自燃、遇湿易燃、有毒 　　A95自燃、遇湿易燃、强腐蚀性 　　A96自燃、遇湿易燃、具刺激性 　　A97自燃、高毒、对环境有害 　　A101遇湿易燃、强腐蚀和刺激性 　　A102遇湿易燃、具腐蚀和刺激性 　　A103遇湿易燃、自燃、有毒 　　A104遇湿易燃、自燃、强腐蚀性 　　A105遇湿易燃、自燃、具腐蚀性 　　A106遇湿易燃、具刺激性 　　A107遇湿分解放出毒性自燃气体 　　A110强氧化性、易燃、有毒 　　A111强氧化性、易燃、具腐蚀性 　　A112强氧化性、有毒、具刺激性 　　A113强氧化性、有毒、具腐蚀性 　　A114强氧化性、强腐蚀性、有毒 　　A115强氧化性、强腐蚀和刺激性 　　A116强氧化性、具腐蚀和刺激性 　　A117强氧化性、具刺激性 　　A118强氧化性、易燃易爆 　　A119强氧化性、易燃易爆、有毒 　　A120强氧化性、易燃易爆、具腐蚀性 　　A121强氧化性、对人体有害 　　A130具氧化性、易燃、有毒 　　A131具氧化性和腐蚀性、易燃 　　A132具氧化性、有毒 　　A133具氧化性、有毒、具腐蚀性 　　A134具氧化性、有毒、强腐蚀性 　　A135具氧化性、强腐蚀和强刺激 　　A136具氧化性、腐蚀和刺激性 　　A137具氧化性和刺激性 　　A138具氧化性、易燃易爆 　　A139具氧化性、易燃易爆、有毒 　　A140具氧化性和腐蚀性、易燃易爆 　　A150强氧化性、容器受热有爆炸危险 　　A152具氧化性、容器受热有爆炸危险 　　A153具窒息性、容器受热有爆炸危险 　　A154低毒、具窒息性 　　A155强刺激性和腐蚀性 　　A156具窒息性、对环境有害 　　A170剧毒、易燃、强腐蚀性 　　A171剧毒、易燃、具刺激性 　　A172剧毒、易燃、对环境有害 　　A173剧毒、可燃、具腐蚀和刺激性 　　A174剧毒、强腐蚀性 　　A175剧毒、具腐蚀刺激性 　　A176剧毒、强氧化性 　　A177剧毒、具氧化性、强刺激性 　　A178剧毒、对环境有害 　　A181高毒、易燃、强腐蚀性、 　　A182高毒、易燃、具刺激性 　　A183高毒、易燃、对环境有害 　　A184高毒、可燃、具腐蚀性 　　A185高毒、强腐蚀性 　　A186高毒、具腐蚀性和刺激性 　　A187高毒、强氧化性、强刺激性 　　A188高毒、具氧化性、强刺激性 　　A189高毒、极易挥发、助燃 　　A190高毒、对环境有害 　　A195有毒、易燃、强腐蚀性 　　A196有毒、易燃、具刺激性 　　A197有毒、易燃 　　A198有毒、可燃 　　A199有毒、易燃、对环境有害 　　A200有毒、可燃、具腐蚀和刺激性 　　A201有毒、可燃、具刺激性 　　A202有毒、具腐蚀性 　　A203有毒、具腐蚀和刺激性 　　A204有毒、强氧化性、强刺激性 　　A205有毒、具氧化性、强刺激性 　　A206有毒、极易挥发、助燃 　　A207有毒、对环境有害 　　A211强腐蚀性、易燃高毒 　　A212强腐蚀性、可燃高毒 　　A213强腐蚀性、高毒 　　A214强腐蚀性、有毒有害 　　A215强腐蚀性、有毒易燃 　　A216强腐蚀性、有毒可燃 　　A217强腐蚀性、有毒、遇湿反应 　　A218强腐蚀性、有毒、强氧化性 　　A219强腐蚀性、有毒、具氧化性 　　A220强腐蚀性、高毒、具氧化性 　　A221强腐蚀性、强氧化性 　　A222强腐蚀性、具氧化性 　　A223强腐蚀性、易燃 　　A224强腐蚀性、可燃 　　A225强腐蚀性和刺激性 　　A226强腐蚀性、对环境有害 　　A231具腐蚀性、易燃有毒 　　A232具腐蚀性、高毒 　　A233具腐蚀性、有毒有害 　　A234具腐蚀性、有毒易燃 　　A235具腐蚀性、有毒可燃 　　A236具腐蚀性、有毒、遇湿反应 　　A237具腐蚀性、有毒、强氧化性 　　A238具腐蚀性、有毒、具氧化性 　　A239具腐蚀性、高毒、具氧化性 　　A240具腐蚀性、强氧化性 　　A241具腐蚀性、具氧化性 　　A242具腐蚀性、易燃低毒 　　A243具腐蚀性、可燃低毒 　　A244具腐蚀性和刺激性 　　A245具腐蚀性、对环境有害 　　A246具腐蚀性、对环境有害
附录B（提示的附录）
　　化学品安全标签的常用安全措施短语 　　B01远离热源、火种，避免撞击、摩擦 　　B02远离热源、火种，严禁撞击、摩擦 　　B03远离火种、热源，防止阳光直射 　　B04远离热源、火种，贮于阴凉通风处 　　B05避免接触火种、热源、氧化剂 　　B06避免接触火种、高热，防止阳光直射 　　B07贮于低温通风处，远离火种、热源 　　B08贮于低温干燥处，远离火种、热源 　　B09贮于阴凉、通风、干燥处 　　B10贮于通风干燥处，切忌受潮 　　B20密闭包装，并贮于干燥通风处 　　B21密闭包装，并贮于阴凉通风处 　　B22容器密封，避免震动、撞击 　　B23密封包装，不易大量贮存或久贮 　　B24密闭包装，切勿受潮，防止破损 　　B25密闭包装，避光保存，切勿受潮 　　B26密闭包装，不可与空气接触 　　B27避光保存，切勿受潮，防止破损 　　B31注意增加湿润剂 　　B32搬运时戴好钢瓶安全帽、防震橡皮圈 　　B33在氮中操作处置，切忌受潮 　　B34禁止使用易产生火花的工具 　　B40按危险货物配装表分类划区储运 　　B41切忌与氧化剂等共储混运 　　B42应与氧气、压缩空气、氧化剂等分储 　　B43应与氧气、卤素、氧化剂等分储分运 　　B44切忌与易（可）燃物等共储混运 　　B45应与氧化剂、酸碱类等分储分运 　　B46切忌与氧化剂、酸类等共储混运 　　B47切忌与氧化剂、碱类等共储混运 　　B48应与还原剂、易（可）燃物等分 　　B49应与氧化剂、食用化学品等分储 　　B50应与氧化剂、酸类、食用化学品分储 　　B51应与氧化剂、碱类、食用化学品分储 　　B52应与氧化剂、爆炸品等分储分运 　　B53应与H发泡剂、易（可）燃物等分储 　　B54切忌与卤素、酸类等共储混运 　　B55应与氧化剂、卤素等分储分运 　　B56应与还原剂、金属粉末等分储分运 　　B70注意个体防护，严禁身体直接接触 　　B71吸（食）入者迅速就医 　　B72用水彻底冲洗身体接触部位 　　B73用肥皂水和清水冲洗身体接触部位 　　B74身体直接接触者迅速就医 　　B75若皮肤或眼睛接触，用清水冲洗 　　B76若被冻伤，就医治疗 　　B77眼睛接触，用流动清水彻底冲洗 　　B78吸入，给输氧或作人工呼吸，就医 　　B79吸入中毒者，给吸亚硝酸异戊酯，就医 　　B80误食，饮温水，催吐，就医 　　B81误食，饮温水，催吐，洗胃，就医 　　B82误食，饮水，催吐，洗胃，导泄，就医 　　B83误食，给饮植物油，催吐，就医 　　B84误食，漱口，饮牛奶或蛋清，就医 　　B85误食，用5％硫代硫酸钠洗胃 　　B86误食，用1％硫代硫酸钠洗胃 　　B87误食，催吐，用碳酸氢钠溶液洗胃 　　B88误食，催吐，用植物油洗胃和灌肠 　　B89误食，立即用2％硫酸铜洗胃 　　B90误食，用硫酸钠溶液洗胃，导泄 　　B91误食，催吐，用高锰酸钾溶液洗胃 　　B92误食者，洗胃，饮牛奶或蛋清，就医 　　B93误食，用水漱口，无腐蚀症状者洗胃 　　B94误食，催吐，用1%碘化钾60ml灌胃 　　B95若皮肤接触，立刻涂抹2%的硝酸银
浙江省杭州市人民政府


杭州市土地储备实施办法

（1999年3月10日杭州市人民政府令第137号发布，根据2000年8月7日杭州市人民政府令第153号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市土地储备实施办法〉的决定》第一次修改，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第二次修改）


第一章 总 则
第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本

办法。
第二条 杭州市市区范围内国有土地储备工作，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构依据本办法的规定，将需盘活的土地收回、收购予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托预出让等形式，盘活存量土地资产，有效配置

土地资源的行为。
第四条 杭州市土地储备中心受市政府委托在杭州市土地收购储备管理委员会指导和监管下，代表政府实施土地收购、储备和出让的前期准备工作。
第五条 下列国有土地应当进行储备：
（一）市区范围内的无主地；
（二）为政府带征的土地；
（三）土地使用期限已满被依法收回的土地；
（四）被依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（五）依法没收的土地；
（六）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的原划拨的国有土地；
（七）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发和又不具备转让条件的土地；
（八）因实施城市规划和土地整理，市政府指令收购的土地；
（九）土地使用权人申请市土地储备中心收购的土地；
（十）其他需要进行储备的国有土地。
第六条 土地储备实行预报制度。市区范围内凡符合本办法规定的储备条件的国有土地使用权，用地单位或其主管部门应提前报告市土地储备中心。
第七条 市土地储备中心应根据产业结构调整及城市建设规划和市区土地的实际状况，制定土地储备计划。
第八条 市土地储备中心可以依照法律、法规及本办法的规定将依法收回、收购的土地进行前期开发利用及预出让土地使用权。集体所有土地需要储备的，必须依法办理土地征用手续。土地

收购储备应依法办理土地权属变更登记手续。
第九条 市计划、经济、建设、规划、财政、房产、土地等管理部门应按各自职责，做好土地储备的相关工作。
第十条 土地使用权被依法收回或收购的单位或个人，必须按期交付土地，并做好土地储备的相关工作。
第二章 土地使用权收购储备
第十一条 无主地、为政府带征的土地和依法没收、收回的土地，直接由市土地储备中心进行土地储备。
除前款规定外需要储备的土地，由市土地储备中心按照本办法的规定进行收购。
第十二条 土地收购的一般程序：
（一）申请收购。市区范围内凡符合本办法规定的土地收购条件的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请市土地储备中心进行收购。
（二）权属核查。市土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
（三）征询意见。市土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查的情况，向市规划部门征求意见；进行住宅综合开发的，还应向市综合开发管理部门征求开发意见。
（四）费用测算。市土地储备中心根据调查和征询意见结果，会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算评估；实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（五）方案报批。市土地储备中心根据土地权属调查、收购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，报市土地管理部门审批；其中特殊地块的收购储备方案还须报市土地收购储备管理委

员会批准。
（六）签订合同。收购方案经批准后，由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（七）收购补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用；实行土地置换的，进行土地置换的差价结算。
（八）权属变更。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定支付收购定金后，原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地管理部门、房产管理部门申请办理权属变更登记手

续。
（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物；被收购的土地使用权一经交付，即纳入土地储备。
第十三条 土地使用权人申请土地收购必须提供下列资料：
（一）土地收购申请书；
（二）法人资格证明书；
（三）授权委托书；
（四）营业执照；
（五）土地使用权合法凭证；
（六）房屋所有权合法凭证；
（七）土地平面图；
（八）主管部门意见；
（九）其他需要提交的资料。
第十四条 《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：
（一）收购土地的位置、面积、用途及权属依据；
（二）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）双方约定的其他权利义务；
（五）违约责任；
（六）纠纷的处理。
第十五条 《国有土地使用权收购合同》一经签订，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第十六条 实施收购的土地为以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。
第十七条 土地收购补偿费一般按收购土地的开发成本计算。出让的土地使用权补偿费还应包括对土地使用权人已支付的土地出让金的补偿，但应扣除原土地使用权人已实际使用土地期间应

付出的出让金部分。
第十八条 土地收购补偿费可通过以下方式确定：
（一）由杭州市地产评估机构依据市政府确定的市区土地基准地价和国家有关规定进行评估，并经市土地管理部门依法确定。
（二）按住宅用地和工业用地基准地价中开发成本部分的中间价确定。
（三）按收购合同约定的土地拍卖、招标所得的比例确定。
以土地置换方式进行储备的，按前款规定的方式分别确定置换土地收购补偿费，由市土地储备中心与原土地使用权人结算差价。
第三章 储备土地前期开发利用
第十九条 市土地储备中心可以对收购储备的土地通过以下方式进行土地前期开发利用：
（一）前期开发。市土地储备中心在储备土地预出让或招标、拍卖前，完成储备土地地上建筑物及附属物的拆迁、土地平整等前期开发工作。
（二）土地利用。原土地使用权人交付土地后，储备土地预出让或招标、拍卖前，市土地储备中心可以依法将储备土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途。
第二十条 市土地储备中心收购的土地在实施拆迁安置时，市计划部门应根据市土地储备中心的申请，办理储备土地前期开发立项审批手续，规划部门按城市总体规划要求颁发储备土地前期

开发建设用地规划许可证。
第二十一条 根据市政府的要求，储备土地地上建（构）筑物及其他设施需实施拆迁的，由市土地储备中心作为拆迁人，依法向有关部门申请办理房屋拆迁许可证，统一实施拆迁安置。
第二十二条 市土地储备中心需要委托他人拆迁的，应当采取招投标的办法确定被委托单位实施拆迁。
第二十三条 储备土地前期开发利用中涉及土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途及地上建筑物及附属物拆迁的，市土地储备中心持有关用地批准文件及《国有土地使

用权收购合同》，依法到有关部门办理审批或登记手续。
第二十四条 储备土地前期开发利用活动应当遵守国家法律、法规、规章和市政府的有关规定，不得损害公众利益。
第四章 储备土地使用权预出让
第二十五条 本章所称的储备土地使用权预出让，是指市土地储备中心受市政府委托将收购储备的土地进行出让前的准备工作，约定开发单位，收取土地开发补偿费用等的行为。
第二十六条 市土地储备中心应将储备土地的信息向社会公布并抄报市土地收购储备管理委员会各成员单位。
第二十七条 市土地储备中心应对拟出让的储备土地的收购、前期开发成本进行测算，拟定储备土地的招商方案。
第二十八条 市区三级地段以内的储备土地使用权，用于房地产开发或经营性项目建设的，应通过招标、拍卖的形式确定开发单位。其他储备土地使用权，可通过招标、拍卖的形式确定开发

单位，也可通过协议形式约定开发单位。
第二十九条 以协议形式进行储备土地使用权预出让按下列程序进行：
（一）确定土地预出让地块。市土地储备中心根据土地储备方案及规划条件，确定拟预出让土地的坐落、四至范围、土地面积及用途。
（二）发布预出让信息。市土地储备中心根据储备土地的实际情况，对条件成熟的土地公开发布土地使用权预出让信息。
（三）审查开发资信。由开发单位提出申请，市土地储备中心对开发单位资信进行审查。
（四）约定开发单位。市土地储备中心与提出申请的开发单位对开发条件、开发补偿费用、资金支付方式、支付期限、交地期限与方式等方面进行协商，约定受让的开发单位。
（五）预出让方案报批。开发单位约定后，市土地储备中心填写《国有土地使用权预出让报批表》，将储备土地使用权预出让方案报市土地管理部门批准，其中特殊地块预出让方案还须报市

土地收购储备管理委员会批准。
（六）签订预出让协议。市土地储备中心与约定的开发单位签订《国有土地使用权预出让协议书》，《国有土地使用权预出让协议书》作为《国有土地使用权出让合同》的附件。
（七）支付补偿费用。开发单位应根据协议约定的期限、金额和方式，向市土地储备中心支付土地开发补偿费用。开发单位持《国有土地使用权预出让协议书》分别向计划、规划部门办理立

项、规划审批手续，并向市土地管理部门申请办理建设用地审批及土地正式出让手续；属住宅综合开发的，还应向市综合开发管理部门办理有关手续。
第三十条 以招标、拍卖形式直接出让储备土地使用权的，由市土地管理部门按照法律、法规、规章的规定组织招标、拍卖，所得价款中相当于土地开发补偿费的部分应直接支付给市土地储

备中心。
第三十一条 《国有土地使用权预出让协议书》应具备以下内容：
（一）土地的位置、面积；
（二）规划用途、规划指标；
（三）土地开发补偿费的金额、付款进度和方式；
（四）交付土地的期限和方式；
（五）双方约定的其它权利和义务；
（六）违约责任；
（七）纠纷的处理。
第三十二条 土地开发补偿费包括土地收购、储备、预出让过程中发生的实际成本。
第五章 储备中心资金运作管理
第三十三条 储备土地资金运作受市财政部门的指导与监督。
第三十四条 市土地储备中心的资本金由市财政拨款，土地储备中心运作后的增值资金也逐步充实资本金。
第三十五条 土地储备中心的土地收购资金可以通过收购土地的抵押贷款筹措。
第三十六条 储备土地经市土地管理部门出让后，土地出让金全额上缴财政。
第六章 法律责任
第三十七条 土地使用权符合收购条件、土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附属物的，有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第三十八条 市土地储备中心未按本办法规定支付土地收购补偿费的，原土地使用权人有权解除收购合同，市土地储备中心已支付给原土地使用权人的定金不予返还。
第三十九条 原土地使用权人未按本办法规定交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同，

并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。
第四十条 开发单位未按本办法规定交纳土地开发补偿费的，市土地储备中心有权解除储备土地使用权预出让协议，其交付的定金不予返还，并可要求预约的开发单位赔偿相应的经济损失。
第四十一条 开发单位未按本办法规定依法办理用地审批及土地出让手续的，市土地储备中心有权解除预出让协议，已交付的定金不予返还。
第四十二条 有关土地收购储备、前期开发利用、预出让中的其他纠纷，争议双方可在合同（或协议）中约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十三条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失，和利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予

相应的行政处分。
第七章 附则
第四十四条 本办法自发布之日起施行。