农业部


关于加强冻后田间管理的紧急通知


农明字［2006］第34号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农经、农林）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：

　　4月9日以来，受强冷空气影响，我国自北向南先后出现了持续时间长、影响范围广、降温幅度大的强降温天气过程，引发低温冻害、风雹和旱灾等多种自然灾害同时发生，对当前的春耕生产造成了较大影响。

　　这次灾害性天气，使部分地区小麦生长发育受阻；北方地区土壤失墒加快，旱情加重，春播进度减缓；一些地区油菜、果树、蔬菜等经济作物和设施农业损失较重。尤其是小麦受害症状有一定的隐蔽性和滞后性，还需进一步跟踪观察。

　　目前，距小麦收获还有2个月左右的时间，春播开始进入高潮。各级农业部门要抓住春耕生产还有较大回旋余地的时机，采取有效措施，开展分类指导，加大工作力度，减轻灾害损失，确保春季农业生产顺利进行。当前要重点抓好以下几项工作：

　　一要组织开展冻害调查。要充分认识这次灾情的严重性和隐蔽性，积极组织广大农技人员深入田间地头，开展查苗情、灾情、墒情活动，重点查看麦田受冻程度及恢复情况，因地制宜提出分类管理的技术方案。

　　二要加强麦田肥水管理。根据小麦生长发育进程及灾情，要及时追施肥料，增强抗逆性，增加穗粒数，提高结实率，减轻灾害损失。对拔节期受冻的麦田要及时追肥浇水，促进小分蘖成穗。对孕穗期受冻的麦田要适当浇水，保证籽粒灌浆，提高粒重。

　　三要及时补种改种。对成灾农田要及时补种、套种，对绝收农田要及时改种，尽可能挽回灾害损失。早稻产区要加强秧田管理，整理、加固育秧地膜，搞好保温育秧，提高秧苗质量；因灾秧苗不足而育秧期已过的地区，要采取直播方式，确保早稻面积的落实。对花芽受冻的果树，要采取保花护花措施，提高坐果率。对损毁的农业设施，要抓紧修复，尽快恢复生产。

　　四要加强病虫害防治。受灾作物容易发生病虫害。要加强病虫害的监测和防治，坚决做到定点、定期调查，准确、及时预测预报。小麦条锈病监测要坚持孢子捕捉与田间踏查相结合、专业测报与群众调查相结合的方法，及时掌握发生发展动态；要大力推广“准确监测、带药侦察，发现一点、控制一片”的成功经验，严密封锁发病中心，适时搞好应急防治，坚决控制住小麦条锈病的流行危害。

　　五要立足抗灾夺丰收。近期，冷空气活动仍较频繁，部分地区的旱情可能加重。各级农业部门要抓紧完善防灾减灾预案，密切关注天气变化，及时反映灾情，强化技术服务，发挥农机作用，落实各项措施，确保春播工作适期完成，力争夏季粮油取得好收成，为全年粮食稳定发展和农民持续增收打下坚实的基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　农　业　部

　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月二十一日


广西壮族自治区贺州市人民政府


贺州市人民政府转发自治区人民政府关于对“十一五”节能减排工作行政过错责任人问责办法的通知

贺政发〔2010〕42号


各县（区）人民政府，平桂管理区管委,市政府各副处级以上单位：
现将《广西壮族自治区人民政府关于对“十一五”节能减排工作行政过错责任人问责办法的通知》（桂政发〔2010〕27号）转发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一〇年七月一日


广西壮族自治区对“十一五”节能减排
工作行政过错责任人问责办法
（桂政发〔2010〕27号）


第一条 为提高行政效能，促进依法行政，确保我区“十一五” 节能减排目标任务顺利完成，根据《中华人民共和国公务员法》和《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 对未完成“十一五”节能减排目标任务和2010 年年度节能减排目标任务的市人民政府，以及不履行或者不正确履行节能减排工作职责的自治区人民政府职能部门实施问责，适用本办法。
第三条 实行节能减排“一把手”工作责任制，各市人民政府主要领导、区直部门主要负责人是本地区、本部门节能减排工作的第一责任人。
第四条 对节能减排工作行政过错责任人问责由自治区监察厅会同自治区有关部门向自治区人民政府提出问责建议，经自治区人民政府审定后，按照干部管理权限和责任追究程序实施问责。
第五条 自治区人民政府对各市人民政府完成“十一五”节能减排目标和2010 年年度节能减排目标的情况进行考评。对没有完成“十一五”目标任务、仅完成2010 年年度目标任务的市，给予通报批评，对政府主要领导和分管负责人，予以诫勉谈话；对没有完成“十一五”目标任务和2010 年年度目标任务的市，给予通报批评、限期整改，并根据没有完成目标任务的具体情况给予该市人民政府主要领导和分管负责人停职检查、责令辞职或者免职处理。
第六条 对在节能减排工作中没有完成自治区下达的目标任务，工作不力，导致本系统、本部门节能减排工作推进滞后的自治区人民政府有关职能部门，给予通报批评，并限期整改，并对部门主要领导和分管负责人予以诫勉谈话。
第七条 自治区人民政府有关职能部门在行政审批工作中， 有违规批准不符合国家有关节能减排政策规定的项目的，给予通报批评，并限期整改；给予部门主要领导和分管负责人责令辞职或者免职处理；给予直接责任人免职处理，并调离工作岗位。
第八条 对在节能减排考评工作中有瞒报、谎报情况的市人民政府和自治区人民政府职能部门，给予通报批评，并限期整改； 对市人民政府和区直部门主要领导和分管负责人给予责令辞职或者免职处理；对直接责任人给予免职处理，并调离工作岗位。
第九条 因工作不力，导致本地区或者所监管的重点企业或重点项目出现节能减排指标反弹的，对相关的市人民政府和自治区人民政府职能部门，给予通报批评，并限期整改；对市人民政府和区直部门主要领导和分管负责人予以诫勉谈话。
第十条 在节能减排工作中出现重大失误，导致发生重大责任事故，造成严重社会影响的，给予市人民政府和区直部门主要领导免职处理；给予直接责任人免职处理，并调离工作岗位。
第十一条 因节能减排工作不力被国家和自治区通报批评的市人民政府和区直部门，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。 因节能减排工作不力被诫勉谈话、责令辞职、免职或者调离工作岗位的市人民政府和区直部门主要领导、直接责任人，取消本人当年年度考核评优和评选各类先进的资格；被责令辞职或者免职的市人民政府和区直部门主要领导、直接责任人，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔。
第十二条 在节能减排工作中有失职、渎职行为，构成违纪的，按照有关规定给予相关责任人政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十三条 作出问责前，应听取被问责人的陈述和申辩，并记录在案，对其合理意见，应当予以采纳。
第十四条 各市可参照本办法的规定，对所辖县、区人民政府和市直各部门的节能减排工作目标完成情况实行问责。
第十五条 本办法自印发之日起施行。