云南省文山州人民政府办公室


文政办发〔2007〕32号



文山州人民政府办公室关于印发《文山州无线电管理工作评议考核实施办法》的通知






各县人民政府，州属有关部门：
《文山州无线电管理工作评议考核实施办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二OO七年四月六日



文山州无线电管理工作评议考核实施办法

第一条 为了加强和规范无线电管理评议考核工作，促进无线电事业又好又快发展，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省无线电管理工作评议考核办法的通知》（云政办发〔2007〕10号）精神，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本州无线电管理评议考核工作适用本办法。
第三条 无线电管理工作评议考核实行统一领导，分类考评、分级奖惩。
州人民政府负责对县人民政府的无线电管理工作进行评议考核。评议考核标准由州无线电管理处会同有关部门制定，报州人民政府同意后下发执行。
第四条 无线电管理评议考核工作实行行政首长负责制，遵循公开，公平，公正的原则。
第五条 州人民政府成立无线电管理评议考核工作领导小组，领导小组组长由州政府分管无线电管理工作的领导担任，成员由州政府办公室、州发改委、州财政局、州公安局、州工商局、州质量技术监督局、州广电局、州法制办、州无线电管理处等部门主要负责人以及相关人员组成。领导小组下设办公室于州无线电管理处，州无线电管理处负责人兼任办公室主任，具体负责依据本办法组织实施无线电管理评议考核工作。
第六条 评议考核机构的行政负责人是组织对下一级评议考核和接受上一级评议考核的第一负责人，每年代表本级机构与上、下一级机构负责人签署无线电管理工作责任状。
第七条 对县级人民政府评议考核的主要内容：
(一)县级无线电管理机构和领导班子建设及专（兼）职管理人员配备情况；
(二)履行无线电管理领导和监督职责，提供无线电管理工作条件情况；
(三)组织宣传贯彻无线电管理政策法规，执行无线电管理有关规划情况；
(四)无线电管理工作开展以及无线电事业发展情况。
第八条 无线电管理评议考核每年进行一次，由州政府评议考核领导小组于每年12月份组织实施年度考评工作。
第九条 无线电管理工作评议考核按照下列程序和方法进行：
(一)自评。各县于每年11月底前对照考核标准进行自评，并将自评情况书面报州评议考核工作领导小组办公室。
(二)考评。州政府评议考核工作领导小组办公室对被评议考核单位进行考评，必要时组织考评组进行实地考评。实地考评将采取听取自评汇报，对有关岗位工作人员进行素质测试，随机抽样、抽查有关文件、资料及档案，征求有关单位和人员意见等办法进行。
(三)公开评议。考评组通过召开座谈会、发放评议卡、设立共众意见箱、举行民意测评等方式进行公开评议。
(四)综合考评。评议考核工作领导小组办公室根据自评、考评、公开评议以及日常监督情况，对被评议考核单位进行综合考评。考评结果经评议考核领导小组审查同意后报州人民政府审批。
(五)公布结果。考评结果经州人民政府批准后发布。
第十条 无线电评议考核工作实行百分制，经综合评分，得分60分以上为合格，60分以下的为不合格，并以得分的高低评出优秀。
第十一条 无线电管理工作评议考核实行奖惩制度。
经评议考核合格的单位，按得分情况进行评奖，评奖结果经州人民政府批准后，召开相关会议或行文对获奖单位进行表彰和奖励。
经评议考核不合格的单位，对单位和责任人进行通报批评。
第十二条 无线电管理工作评议考核奖励资金由州无线电管理处负责解决。
第十三条 无线电管理工作评议考核奖励资金主要用于专项奖励县级人民政府、县级无线电管理机构的无线电管理工作有关人员。
第十四条 被评议考核单位必须如实申报材料，不得弄虚作假。凡有虚报、瞒报等行为的，一经查实，取消考评资格，并对主要责任人给予行政处分。
发生无线电管理安全责任事故的，取消考评资格，并依法追究有关人员的行政和法律责任。
第十五条 本办法从发布之日起实施。




湖南省人民政府


湖南省人民政府关于修改《湖南省经纪人管理办法》的决定
湖南省人民政府



湖南省人民政府关于修改《湖南省经纪人管理办法》的决定，已经1997年11月3日省人民政府第173次常务会议通过，现予发布施行。


省人民政府决定对《湖南省经纪人管理办法》作如下修改：
1、第二十三条修改为：“违反本办法规定，未领取经纪资格证书从事经纪活动的，由工商行政管理机关责令其改正，可以并处3000元以下的罚款。”
2、第二十四条修改为：“违反本办法第十八条规定的，由工商行政管理机关予以警告，责令其改正，有违法所得的，可以并处2万元以下的罚款；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款。情节严重的，收回其经纪资格证书。”
3、第二十六条修改为：“违反本办法第十四条、第十九条规定从事经纪活动的，由工商行政管理机关予以警告，责令改正，有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款。情节严重的，收回其经纪资格证书。构成犯罪的，依法追究刑事责
任。”
本决定自发布之日起施行。
《湖南省经纪人管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。


（1995年12月21日湖南省人民政府发布，根据1997年12月30日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省经纪人管理办法〉决定》修正）


第一条 为了加强对经纪人的管理，维护经济秩序，保护经纪活动当事人的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指在经济活动中为交易双方提供中介服务，促成交易，收取佣金的公民、法人和其他经济组织。
本办法所称中介服务，是指为交易双方提供信息或者受交易一方的委托与他方达成协议的行为。
第三条 凡在本省行政区域内进行经纪活动的经纪人，均须遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上工商行政管理机关，负责本行政区域内经纪人的登记注册，并对其经纪活动进行指导、服务和监督管理。
第五条 经纪人从事经纪活动应当遵守国家法律、法规、规章和政策，遵循自愿、公平、平等互利、诚实信用的原则。
第六条 经纪人在经纪活动中的合法权益受法律保护。
第七条 具备下列条件的人员，经工商行政管理机关考核批准，取得经纪资格证书后，方可申请从事经纪活动：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）具有从事经纪活动所需要的知识和技能；
（三）有固定的住所；
（四）掌握国家有关的法律、法规和政策；
（五）申请经纪资格之前连续3年以上没有犯罪和经济违法行为。
经纪资格证书，由省工商行政管理局统一印制。
第八条 从事金融、保险、证券、期货和国家有专项规定的其他特殊行业经纪业务的，还应当具备相应的专业经纪资格证书。
符合本办法第七条规定条件，已取得经纪资格证书的人员，经专门考核合格，取得专业经纪资格，由工商行政管理机关会同有关部门发给专业经纪资格证书。
第九条 设立经纪人事务所、必须具备下列条件：
（一）有固定的业务场所；
（二）有5万元以上资金；
（三）有2名以上具有经纪资格证书的专职人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
兼营特殊行业经纪业务的，还应当具有2名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
专门从事某种特殊行业经纪业务的，还应当具有4名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
经纪人事务所也可以由2名以上具有经纪资格证书的人员合伙设立。由合伙人按照出资比例或者协议约定，以各自的财产承担责任。合伙人对经纪人事务所的债务承担连带责任。
第十条 设立经纪公司，必须具备下列条件：
（一）有相应的组织机构和固定的业务场所；
（二）有10万元以上的注册资金；
（三）有与其经营规模相适应的专职人员，其中取得经纪资格证书的不得少于5人；
（四）《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规规定的其他条件。
兼营特殊行业经纪业务的，还应当具有2名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员；专门从事某种特殊行业经纪业务的，还应当具有4名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
经纪公司是负有限责任的企业法人。
第十一条 符合本办法第九条、第十条规定条件的经纪人事务所、经纪公司，必须向所在地工商行政管理机关申请登记注册，领取《营业执照》或者《企业法人营业执照》，办理税务登记后，方可从事相应的经纪活动。
第十二条 符合下列条件的人员，可以申请领取个体工商户《营业执照》，成为个体经纪人：
（一）有固定的业务场所；
（二）有一定的资金；
（三）取得经纪资格证书；
（四）有一定的从业经验；
（五）符合《中华人民共和国城乡个体工商户管理暂行条例》的其他规定。
第十三条 具有经纪资格证书的非经纪行业现职人员，经所在单位同意，可以在经纪人事务所或者经纪公司兼职从事经纪活动。
第十四条 凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人均可进行经纪活动；凡国家限制自由买卖的商品，经纪人应当遵循国家有关规定进行经纪活动；凡国家禁止流通的商品，经纪人不得进行经纪活动。
第十五条 经纪人开展中介业务，除即时清结的外，应当与委托方签订书面经纪合同。
经纪合同应当载明双方当事人的姓名或者名称、经纪事项、期限、要求、样品、佣金数额、支付方式和时间、地点、经纪活动的费用负担、违约责任以及当事人认为需要载明的其他事项。
第十六条 经纪人事务所、经纪公司及其他从事经纪活动的经济组织，应当加强对本组织经纪业务人员的管理，宣传国家的法律、法规和有关政策，组织业务培训，提高经纪业务人员的素质。
第十七条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
（一）接受交易一方的委托；
（二）要求委托人提供真实可靠的相关资料；
（三）经纪业务完成后，按照本办法规定获取佣金；
（四）合法权益受到侵害时，有权依法申请仲裁或者起诉。
第十八条 经纪人在经纪活动中，应当提供客观、公正、准确、高效的服务；将定约机会和交易情况如实、及时告知当事人各方；妥善保管当事人交付的样品等财物；记录经纪业务成交情况，并保存3年以上；为当事人保守商业秘密；服从国家行政执法机关的监督管理，依法缴纳税费
。
第十九条 经纪人在经纪活动中，不得有下列行为：
（一）超越其核准的经纪业务范围；
（二）隐瞒与经纪活动有关的重要事项；
（三）采取胁迫、欺诈、贿赂等手段中介；
（四）与交易一方串通，损害另一方的利益；
（五）欺骗诱导签订虚假合同；
（六）骗取、占用委托方款物；
（七）伪造、涂改、买卖各种商业交易文件和凭证；
（八）兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，进行有损所在单位利益的经纪活动；
（九）在本办法规定获取的佣金外，索取其他报酬；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第二十条 经纪人完成经纪业务后，可以根据交易成交额（人民币）按照下列比例收取佣金。国家另有规定或者双方另有合同约定的除外。
（一）1万元以下（含1万元）的，为6％；
（二）超过1万元至10万元的部分，为3％；
（三）超过10万元至100万元的部分，为2％；
（四）超过100万元至1000万元的部分，为0．5％；
（五）超过1000万元的部分，为0．3％。
经纪人的佣金，由委托方负担，但有合同特别约定的除外。
第二十一条 按照本办法获取佣金的，必须使用省税务部门统一印制的发票。
第二十二条 经纪资格证书由工商行政管理机关每3年审验一次。
第二十三条 违反本办法规定，未领取经纪资格证书从事经纪活动的，由工商行政管理机关责令其改正，可以并处3000元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十八条规定的，由工商行政管理机关予以警告，责令其改正，有违法所得的，可以并处2万元以下的罚款；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款。情节严重的，收回其经纪资格证书。
第二十五条 违反本办法第二十二条规定，不按期办理经纪资格证书审验手续的，由工商行政管理机关责令其限期补办，逾期不补办的，处以500元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十四条、第十九条规定从事经纪活动的，由工商行政管理机关予以警告，责令改正，有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款。情节严重的，收回其经纪资格证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法第二十一条规定的，由税务机关依法处理。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月30日