广东省深圳市规划与国土资源局


深圳市规划与国土资源局关于印发《深圳市规划与国土资源局档案查阅规定》的通知

（2001年9月12日）


深规土〔2001〕368号

　　为了有效地保护和利用深圳市规划国土房地产档案，规范档案查阅实现档案信息资源共享，现根据《档案法》及相关法律、法规，制定《深圳市规划与国土资源局档案查阅规定》。现予印发，请遵照执行。


深圳市规划与国土资源局档案查阅规定


　　第一条 为有效地保护和利用深圳市规划国土房地产档案（以下简称档案），充分实现档案信息资源共享，规范档案查阅，根据《中华人民共和国档案法》及其它法律、法规的规定制定本规定。
　　第二条 本规定所称档案，是指在深圳市规划与国土资源局（以下简称本局）各级机构在职能活动中形成的具有保存价值且已归档保存的文字、图形、表格以及电子、磁、光介质等形式的各类文件材料。
　　第三条 档案管理实行统一领导、分级管理，兼顾便利使用和保守国家秘密的原则，维护档案完整与安全。
　　第四条 档案按开放与否的标准，分为开放档案和不开放档案；按存档形式分为实物档案和电子信息档案。
　　实物档案和本规定确定的部分电子信息档案为不开放档案。
　　第五条 下列电子信息档案，办理结果为开放档案，办理审批过程为不开放档案：
　　（一）依法定程序审批后的城市总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则的文本和图纸；
　　（二）土地使用权出让合同书（含补充协议）和土地开发协议书（含补充协议）；
　　（三）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；
　　（四）房地产预售许可文件；
　　（五）房地产产权登记中产权状态、用途、性质、位置、座落、结构、面积、建购价款等电子信息，但以自然人、法人和其他组织的姓名或名称检索的除外；
　　（六）本局下属机构出具的房屋测绘查丈报告；
　　（七）本局下属机构出具的房地产评估报告；
　　（八）本局发布的规范性文件。
　　前款规定中涉密电子信息为不开放档案。
　　第六条 中华人民共和国公民、法人或其他组织凭身份证、营业执照或其他身份证明文件，可依本规定查阅开放档案；外国公民和组织查阅开放档案，须经深圳市外事部门介绍。
　　第七条 要求查阅房地产登记档案的，按下列规定办理：
　　（一）房地产管理部门的工作人员可以根据工作需要进行查阅；
　　（二）房地产权利人可以查阅本人或本单位的房地产登记档案，查档前应出示身份证明，委托他人办理的，还应出示授权委托书；
　　（三）公、检、法和其他国家机关、仲裁机构及其工作人员依法执行公务的，可以根据工作需要查阅与自己工作相关的房地产档案，查档前应当出示单位介绍信和执行公务证或工作证；
　　（四）抵押权人可以对抵押人用于抵押的有关房地产情况进行查档，查档前应当出示抵押合同。
　　（五）律师可以检索与其受理业务有关的房地产权档案，查档前应当出示律师工作证、当事人的授权委托书、案件受理通知书（应诉通知书）或开庭传票。
　　查阅房地产权档案，应经本局产权处审核。
　　第八条 开放档案查询，按下列方式处理：
　　（一）口头告知电子信息内容；
　　（二）打印电子信息内容，加盖"档案印?quot;。
　　第九条 不开放档案主要供本局工作人员使用，不提供对外查阅。公、检、法和其他国家机关、仲裁机构工作人员因工作需要，确需查阅不开放档案的，应提供单位介绍信和工作证或执行公务证，并填写《不开放档案查询申请审批表》，由本局局长或分管监察的　　局领导签署允许查询的具体意见，方能办理。
　　第十条 不开放档案的查询，按下列方式处理：
　　（一）口头告知电子信息内容；
　　（二）打印电子信息内容，加盖"档案印章"；
　　（三）复印实物档案，加盖"档案印章"；
　　（四）复印办文审批过程材料,加盖"档案印章"。
　　第十一条 信息中心和各分局档案信息管理机构负责本局档案查询工作。对档案整理中发现的虚假资料，信息中心应及时向行政监察部门报告。
　　按规定应当立卷归档的材料，本局各部门和全体工作人员须按规定定期向本局档案信息管理机构或档案信息管理工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。
　　第十二条 档案管理部门负责档案的查询、调阅和复制工作。查询、调阅和复印档案的，必须通过档案管理工作人员进行，不得自行查询、调阅和复印档案。
　　第十三条 本局工作人员查阅不开放档案，应填写《不开放档案查询申请审批表》，并按照本规定第九条确定的程序办理。
　　第十四条 任何档案不得外借。本局工作人员确需将档案借出查阅的，必须经档案管理部门负责人批准后，方可办理。
　　第十五条 档案管理机构应加快档案的收集和整理工作，提供科学、快捷的查阅检索方式，为档案的查阅提供各种便利，并做好查询利用登记。
　　第十六条 公民、法人及其它组织利用档案，应按物价主管部门规定的标准交缴费用。市政府及其所属各部门工作人员因行政工作需要可免费查阅档案。
　　第十七条 本局工作人员违反本规定，视其情节轻重，依法给予警告、记过、降级、撤职、开除等行政处分，因泄密触犯刑律的，移送司法机关追究法律责任。
　　第十八条 本规定自发布之日起实施。此前公布的相关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。《深圳市房地产权档案查阅试行规定》（深规土[1998]32号）同时废止。

广东省湛江市人民政府


湛江市国有企业出让股权招商引资试行办法


(湛江市人民政府2000年7月15日颁布)

为鼓励我市国有企业出让股权，吸引新的投资主体，对国有企业进行收购、兼并、控股、参 股或租凭经营，加快国有企业改革步伐，特制定本试行办法。
一、新投资主体是指本企业之外的境内、外各种经济实体或个人(含外国、港澳台地区的公 司、企业以及其他经济组织或个人、海外华侨)。
二、新投资主体对国有企业控股51%以上，并接收原企业职工70%以上的，以新投资主体的资 金投足前一年为基础，其新增增值税和企业所得税属我市收入部分，可参照《湛江市鼓励外 商投资的若干规定》(湛府［1999］47号)执行。
三、新投资主体参与国有企业改制过程中涉及的有关收费，按以下规定执行：
(一)如发生注册资本变动、公司名称变更等涉及到工商登记的，原则上按变更登记标准收费 ，增加注册资本的，只收取增加部分的登记费。
(二)国有企业嫁接新投资主体资金的各项行政事业性、经营服务性收费，均按国家、省规定 的收费标准收取。凡规定有幅度的收费项目，均按最低标准收取。
对违反规定的收费，企业有权拒交，并可向有关部门或市人民政府投诉。
四、新投资主体参与国有企业进行改制后，湛江市赋予原国有企业的各种优惠待遇继续保留 。
五、国有企业嫁接新投资主体的资金，其建设用地按成本价出让，减半收取征地管理费，项 目的土地出让金，属市留部分可分期缓交，最长时间不超过一年。
国有企业嫁接新投资主体资金涉及的土地使用权转让，如该企业的土地属国家划拨的，国土 部门应对转让部分的土地按规定优先办理有关手续。
六、市各职能部门必须严格履行职责，依法办事，对国有企业出让股权所申办的事项不得推 诿。因政府职能部门及其工作人员的过错，影响甚至妨碍国有企业招商引资的，经查实后， 由有关主管部门追究该部门的领导和直接责任人的责任。情节恶劣，造成严重后果的，依法 追究其法律责任。
七、国有企业与新投资主体洽谈投资项目时，必须积极热情，并如实反映企业现有条件，向 新投资主体无偿提供咨询服务。
八、新投资主体有意与国有企业洽谈合资、合作经营、参股或整厂收购时，国有企业必须 积极配合，政府有关职能部门应及早介入，参与洽谈和决策。国有企业决定放弃时，必须先 报政府有关职能部门批准。未经批准，不得自行放弃。国有企业擅自拒绝新投资主体投资， 错过改制机会的，应追究该企业负责人的领导责任。
九、国有企业向新投资主体转让股权后，派出的高级管理人员，如不遵守合同、章程和国家 有关法规，不能与新投资主体合作共事的，要及时依法更换。
十、国有企业吸收新投资主体后，成为外商投资企业的，除享受本试行办法规定的待遇外， 同时享受国家、省和市对外商投资企业的各项政策。
十一、市有关职能部门要每年公布国有企业出让股权招商引资项目。
十二、国有企业出让股权的具本方案，可根据特殊情况，专门报批作个案处理。
十三、本试行办法在执行期间，如与国家和省新颁布的有关规定不一致的，按国家和省的有 关规定执行。
本试行办法由市外经贸委会同市体改委负责解释。