广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府转发广东省人民政府关于印发广东省行政执法队伍审批和公告办法的通知

（2001年12月31日）

深府〔2002〕6号


　　现将广东省人民政府关于《印发广东省行政执法队伍审批和公告办法的通知》（粤府〔2001〕73号）予以转发，并结合我市实际情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、清理整顿行政执法队伍、改革行政执法体制是机构改革的重要内容之一，对行政执法队伍实行审批和公告，是规范和加强行政执法队伍管理、改革行政执法体制的一项重要制度。各级政府和有关部门要严格执行《广东省行政执法队伍管理条例》和《广东省行政执法队伍审批和公告办法》的规定，做好我市行政执法队伍的审批、公告和管理工作，凡未经审批和公告的行政执法队伍不得执法。
　　二、今后，行政执法队伍的成立、变更和撤销必须由其主管部门报市政府批准并予公告。
　　市政府受理行政执法队伍的成立、变更和撤销申请后，由市法制局牵头，会同市、区财政和机构编制部门对行政执法队伍的执法资格、预算经费申请及机构设置、人员编制申请进行审查。
　　三、市级机构改革后予以保留的行政执法队伍，由其主管部门报市法制局审查，市法制局审查后报市政府批准并予公告。
区级机构改革后予以保留的行政执法队伍，由区政府报市法制局审查，市法制局审查后报市政府批准并予公告。
　　四、行政执法队伍经批准后，应在《深圳市人民政府公报》上刊登批准公告，该行政执法队伍的主管部门应在市政府公报刊登批准公告之日起15日内在《深圳特区报》和《深圳商报》上刊登批准公告。
　　五、市属行政执法队伍的主管部门应将已经批准成立的行政执法队伍的名称、人员编制、经费来源、批准成立文件、执法依据、执法职责范围和执法区域等基本情况，在2002年3月底以前统一填表（表格附后）报送市法制局审查。各区政府在区级机关机构改革新"三定"方案下达后3个月内报送。


广东省人民政府关于印发广东省行政执法队伍审批和公告办法的通知

（2001年10月17日）

粤府〔2001〕73号

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
　　省人民政府同意《广东省行政执法队伍审批和公告办法》，现印发给你们，请遵照执行。


广东省行政执法队伍审批和公告办法

　　第一条 为加强对我省行政执法队伍的管理，规范行政执法队伍的审批和公告，根据《广东省行政执法队伍管理条例》（以下简称《条例》）和《广东省行政机构设置和编制管理条例》的规定，制定本办法。
　　第二条 本省行政执法队伍的审批和公告，适用《条例》和本办法。法律、法规另有规定的除外。
　　第三条 省人民政府是行政执法队伍的审批和公告机关。
　　省人民政府授权广州市和经济特区所在市人民政府按照《条例》和本办法的规定，对其辖区内的行政执法队伍进行审批并予以公告。
　　省人民政府法制机构和经省人民政府授权的市人民政府法制机构负责组织和监督工作。
　　第四条 县级以上人民政府（含自治县、县级市、市辖区人民政府，下同）法制机构负责审查本级人民政府工作部门行政执法队伍的执法资格，财政部门负责审查核定预算经费的申请，机构编制部门负责审批机构设置和人员编制的申请。
　　第五条 申请成立行政执法队伍按以下规定报批：
　　（一）县级以上人民政府工作部门申请成立行政执法队伍，由本级人民政府审查后逐级上报审批。
　　（二）省人民政府工作部门申请成立行政执法队伍，报省人民政府审批。
　　（三）实行垂直领导的省以下的行政机关，申请成立行政执法队伍，由其省一级行政机关报省人民政府审批。
　　（四）实行相对集中行政处罚权制度，申请成立行政执法队伍的，依照《行政处罚法》第十六条和《条例》第九条规定办理。
　　第六条 省人民政府受理成立行政执法队伍的申请后，由省政府法制办公室牵头，会省财政厅、省机构编制委员会办公室进行审核，并提出办理意见报省人民政府审批。
　　市、县人民政府受理成立行政执法队伍申请后，由本级人民政府法制机构牵头，会本级财政、机构编制部门进行审核，并由本级人民政府逐级上报省人民政府审批。
　　行政执法队伍经批准设立后，其机构设置和编制由编制部门按程序核定。
　　第七条 申请成立行政执法队伍，必须报送成立行政执法队伍的必要性、执法职责、执法依据的报告和行政执法队伍的组建方案。
　　第八条 审批机关应当在接到申请后2个月内审批完毕。
　　第九条 行政执法队伍经批准设立后，必须在3个月内组建完毕。逾期未能组建的，必须在期限届满前报请原审批机关批准延期组建。
　　第十条 行政执法队伍必须公告，未经公告的行政执法队伍不得执法。
　　第十一条 行政执法队伍组建完毕后，按以下规定申请公告：
　　（一）县级以上人民政府工作部门的行政执法队伍组建完毕后，由本级人民政府逐级向审批机关申请公告。
　　（二）省人民政府工作部门的行政执法队伍组建完毕后，由省人民政府工作部门向省人民政府申请公告。
　　（三）实行垂直领导的省以下的行政机关的行政执法队伍组建完毕后，由省一级行政机关向审批机关申请公告。
　　（四）实行相对集中行政处罚权制度，依法成立的行政执法队伍组建完毕后，由本级人民政府向省人民政府申请公告。
　　第十二条 审批机关应当在接到公告申请后30个工作日内，在本行政区域内公开发行的报纸上予以公告，具体工作由本级人民政府法制机构负责。
　　第十三条 省人民政府授权的市人民政府批准设立行政执法队伍后，必须于批准设立后15个工作日内将申请成立行政执法队伍的有关材料和批准文件报省人民政府法制机构备案。省人民政府法制机构发现被授权的市人民政府违反法律、法规、《条例》或本办法的规定，批准设立行政执法队伍的，可提请省人民政府责令有关市人民政府改正；拒不改正的，提请省人民政府直接撤销有关市人民政府的批准文件。
　　第十四条 行政执法队伍的主管部门应当建立健全行政执法责任制，加强监督和管理。
　　第十五条 县级以上人民政府应当加强对行政执法队伍执法情况的监督和检查。行政执法队伍有违法或者不当的行政执法行为的，依照《广东省各级人民政府行政执法监督条例》等有关规定处理。
　　第十六条 县级以上人民政府有权依法撤销擅自成立的行政执法队伍，并追究有关责任人的行政责任。
　　不按审批机关批准文件组建行政执法队伍的，审批机关有权责令其限期改正；拒不改正的，审批机关有权直接撤销该行政执法队伍，并追究有关责任人的行政责任。
　　第十七条 县级以上人民政府及其工作部门在申请成立行政执法队伍中弄虚作假的，审批机关有权撤销已经成立的行政执法队伍，并追究有关责任人的行政责任。
附表

深圳市行政执法队伍基本情况一览表


名 称


主管部门


性 质
□行政机关 □事业组织 □企业

编制性质
□公务员编制 □事业编制纳入公务员管理

□事业编制未纳入公务员管理 □行政事务编制

编 制 数
个
现有人数
人

经费来源
□财政全额拨款 □财政差额拨款

□自筹经费

执法权来源
□行政机关职能 □法律、法规授权

□受行政执法机关委托

对外行使职权的名义
□行政执法队伍 □主管部门

□委托机关

执法类别


执法区域


人员着装情况
□着装 □没有着装

人员学历结构
博士 人 硕士（研究生） 人 大学本科 人

大专 人 中专（高中） 人 初中以下 人

　 　 　 　 　 　 　 　

　　主管部门印章： 　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：

填表说明与要求


　　一、请各单位认真准确填写此表，每支执法队伍填写一张表。
　　（一）"行政执法队伍"是指经批准设立，由行政执法部门主管的依法对公民、法人或者其他组织遵守法律的情况进行检查，并对　　违反行政管理秩序的行为实施行政处罚的组织。
　　（二）"行政执法类别"是指行政执法队伍履行执法职责的类别分工。如"深圳市劳动监察大队"的执法类别为"劳动监察"。
　　（三）"行政执法区域"是指在"全市"还是在"某某区"或"某某镇（街道）"。
　　二、报送本表时须提供以下材料：
　　（一）人事编制部门关于本执法队伍设置和人员编制的文件（复印件）；
　　（二）作为执法依据的主要法律、法规和规章；
　　（三）属受委托执法的，应提供行政执法委托书和成立行政执法队伍的文件。

浙江省财政厅、浙江省供销合作社联合社


浙江省财政厅、浙江省供销合作社联合社关于印发《浙江省供销社系统农村专业合作社贴息资金暂行办法》的通知
浙财企二字〔2004〕37号

　　现将《浙江省供销社系统农村专业合作社贴息资金暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：浙江省供销社系统农村专业合作社贴息资金暂行办法


二○○四年三月二十九日


附件：

浙江省供销社系统农村专业合作社贴息资金暂行办法

　　为支持供销合作社开放办社，拓展为农服务领域，增强为农服务功能，根据《浙江省人民政府关于进一步深化供销社改革大力推进体制创新的意见》（浙政发〔2001〕49号）文件精神，"十五"期间，省财政每年安排一定贴息资金用于农村专业合作社发展。为加强农村专业合作社贴息资金（以下简称"贴息资金"）的管理，提高资金使用效益，现依据国家有关规定，结合浙江的实际情况，特制订本办法。
　　一、贴息资金的来源
　　（一）"十五"期间，省财政预算安排；
　　（二）其他来源。
　　二、贴息资金的使用原则
　　（一）坚持为农业、农村、农民服务的宗旨；
　　（二）坚持全面规划、统筹安排、突出重点、专款专用；
　　（三）坚持"专业合作社+基地和农民"的农业产业化经营方向,推进专业合作社联合与合作。
　　三、贴息资金的使用范围
贴息资金用于各级供销社及所属企业围绕当地农业主导产业、特色产业和拳头产品组织、领办的各类专业合作社生产、购销、兴办经营服务设施贷款贴息，包括：
　　（一）创品牌建基地，拓展营销网点，引进和推广先进技术、科研成果，引进和培育优良种子和种禽种苗；
　　（二）更新改造设备和建设基础服务设施；
　　（三）农产品收购；
　　（四）提供市场、产品信息服务;
　　（五）组织开展培训、质量标准与论证服务。
　　四、贴息资金的申请条件
　　申请贴息资金的农村专业合作社必须同时具备以下条件：
　　（一）办理工商登记，实行独立核算，自负盈亏，财务管理规范，内控制度健全；
　　（二）创办时间在一年以上；
　　（三）符合农业产业化经营发展要求；
　　（四）入社社员30户以上，带动农户200户以上，购销规模100万元以上；
　　（五）经营规范，民主管理、民主监督制度健全，示范带动作用明显；
　　（六）农产品市场竞争力强，服务功能较完备，推进标准化建设成效较好。
　　五、申请程序
　　（一）农村专业合作社申请
　　凡符合申请条件的农村专业合作社，可以向同级供销社和财政局同时提出资金贴息申请。申请材料包括：
　　1.申请贴息的书面报告；
　　2.浙江省供销社系统农村专业合作社贴息资金申请表（格式见附表）；
　　3.可行性论证报告；
　　4.近期财务报告；
　　5.银行借款合同或协议复印件；
　　6.工商登记证复印件。
　　（二）市、县（市）供销社和财政局推荐
　　各市、县（市）供销社会同财政局对农村专业合作社的申请项目进行审核和实地考察、筛选后提出意见，于每年6月30日前书面报送省供销社和省财政厅，每县（市）推荐项目1个，每市（包括市辖区）推荐项目不超过2个。
　　六、审批和下达
　　（一）省供销社根据市、县（市）项目推荐情况，按照本办法第二条的规定，会同省财政厅研究提出贴息资金安排意见，报分管省长审批；
　　（二）经分管省长审批同意后，省财政厅会同省供销社联合下文，贴息资金通过各地财政拨付至申请单位。
　　七、贴息率和贴息期限
　　贴息项目年贴息率不超过1年期银行贷款基准利率，贴息期限一般在1年以内，少数周期较长的项目，贴息期限适当放宽，但最长不超过2年。
　　八、账务处理
　　贴息单位收到贴息资金后，列"补贴收入"科目。
　　九、贴息资金的监督管理
　　（一）贴息单位必须按批准的贴息项目专款专用，严格资金使用的审批管理制度，严禁截留、挪用、任意开支贴息资金；
　　（二）贴息单位要自觉接受上级和当地有关部门对贴息资金使用情况的审计、监督和检查；
　　（三）各市、县（市）供销社和财政局负责当地贴息资金使用情况的监督检查，贴息单位须在年度终了后2个月内将贴息资金使用情况报送当地供销社和财政局，市、县（市）供销社和财政局须在年度终了后3个月内将贴息资金使用和检查情况报送省供销社和省财政厅；
　　（四）省供销社和省财政厅对贴息资金使用情况进行抽查。
　　十、违规处理
　　对检查中发现贴息单位不按规定范围使用、违反财经纪律、提供申请资料不实等问题，当地供销社和财政局要及时提出处理意见，并由当地供销社负责将资金收回交省财政；情况严重的要依法追究责任单位和责任人的相关责任。
　　十一、本办法由省财政厅、省供销社负责解释。
　　十二、本办法自发文之日起施行。
　　
　　附表：浙江省供销社系统农村专业合作社贴息资金申请表(略)


二○○四年三月二十九日