江西省赣州市教育局


赣州市中小学校舍安全管理办法


第一章 总 则
第一条 为了建设平安校园，保障学生生命财产安全，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理方法》和《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等法律、法规和政策，制定本办法。

第二章 日常管理
第二条 新建、改扩建和维修改造的校舍建筑，必须严格按照规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求，进行科学建设。严格按照基本建设程序，进行规划建设报批和工程招投标工作；委托具有相应资质的单位进行勘察设计、建筑设计、工程施工和工程质量监督、工程监理；严格执行工程竣工验收制度。凡竣工验收不合格的工程不得交付使用。新建、改扩建校舍的选址要由专业部门进行灾害危险性评估，坚决避免在灾害高危地区新建校舍。
第三条 学校的水、电、气及食堂锅炉的安装，必须严格按照设计单位的设计要求，根据国家有关强制性的标准进行选址、施工和安装。
第四条 完善减灾、防灾基础设施和设备，配备必要的安全消防设备、逃生自救器具、应急照明灯和应急广播系统等。在紧急疏散通道、安全出口、应急避难场所等地，要设置明显的指示标志。
对原有建筑消防通道不符合现有消防要求的要限期进行整改。
第五条 学生宿舍、校园内教职工宿舍、食堂、实验室、教室、电脑室、图书室、会议室等人群集中场所列为重点监控部位，定期开展安全检查，及时排除各类安全隐患。
第六条 落实房屋安全防范措施，建立每房一档的危旧房档案，把房屋、产权人、使用人、主管部门等相关情况资料都记录在档，实行动态跟踪管理。凡危房必须根据规定进行处置：
——B级危房的处置：立即抢修，消除安全隐患，经资质单位验收合格，方可恢复使用。并加强日常监控，保证房屋使用安全；
——C级危房的处置：立即抢修、消除安全隐患，经资质单位验收合格，方可恢复使用。不能马上修缮的，不得使用，要指派专人加强监控，防止升级为D级危房。
——D级危房的处置：立即拆除。暂不能拆除的不能改作他用，在危房周边设置隔离带和警示标志，严禁师生进入。
危房解危的安全技术措施必须由具备相应资质的专业单位实施，并经相应资质的监理单位监理，报房屋安全鉴定部门鉴定。
第七条 定期开展消防安全隐患检查和避雷、防雷设施安全检测。对电路、锅炉、煤气、化学物品等易引发火灾的设施、物品重点进行检查，对避雷、防雷设施进行安全检测，发现问题，及时整改。
第八条 加强日常消防安全管理。指定专人，对办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动等场所开展日常消防安全检查，特别是加强对学生宿舍的用电、用火安全管理和检查，建立消防检查记录制度。
第九条 对师生员工定期开展安全教育。向师生员工宣传安全用电、安全用气、实验操作等消防安全知识，促使他们养成良好的行为习惯，帮助他们提高应对火灾险情的能力。
第十条 学校应当通过多种途径和方法，指导学生预防事故和实施自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
第十一条 学校要严格执行值班制度和安全信息报送制度。

第三章 应急处理
第十二条 教育部门和学校要根据实际情况制定和落实防洪水、防台风、防雷电、防地质灾害、防火等灾害的应急预案，建立健全校舍安全预警体系。应急预案要体现及时性、有效性。已经制订的应急预案，要根据学校情况的变化，及时进行修订完善。
第十三条 加强应急演练，提高突发事件应急处置能力。树立“以人为本”思想，学校要根据当地实际情况，适时组织师生员工开展多种形式的应急预案演练。使师生掌握在各种突发性灾难面前避险、逃生、自救的方法。要将应急演练纳入学校的年度工作计划。
第十四条 台风和洪水期间，教育部门要加强与当地气象部门的联系，针对山洪、山体滑坡、泥石流、基础沉陷等自然灾害及时采取应对措施，确保农村学校特别是地处山区农村学校师生的安全。要有针对性地组织台风频发地区中小学校开展专题安全培训和教育，切实提高师生应对台风等灾害的能力。
第十五条 建立健全值班制度，落实具体人员。值班人员一旦发现异常情况或发生安全事故，要立即启动应急预案，妥善处置突发事件，并按规定及时报告。


第四章 管理职责
第十六条 政府、相关部门及学校要加强对校舍安全工作的领导，把校舍安全工作作为校园安全管理的重要组成部分，由主要领导亲自抓，加大工作力度，层层分解任务，明确工作责任。责任单位主要领导是本单位学校安全工作第一责任人。
第十七条 县（市、区）学校安全工作领导小组要组织相关职能部门共同做好学校校舍安全管理工作。常检查、不松懈，发现问题，采取切实措施加以解决，及时消除安全隐患。把危房破旧校舍改造任务作为首要任务，优先安排年度投资计划，落实土地指标、资金等，加强计划管理，限时完成改造任务。对因工作失责，导致发生重大安全事故的按照《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》规定追究责任。
第五章 附则
第十八条 本办法自印发之日起施行。

中国林业部 美国内政部


中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书及附件


（签订日期１９８６年１１月１９日 生效日期１９８６年１１月１９日）
　　中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书
　　中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部（以下简称双方），根据中华人民共和国政府和美利坚合众国政府于一九七九年一月三十一日在华盛顿签署并于一九八四年一月十二日延期的科技合作协定，为促进双方各自管理的自然保护区和野生动物领域的交流与合作，达成协议如下：

　　第一条　双方同意在平等、互利和互惠的基础上进行交流与合作。

　　第二条　双方确认交流与合作可包括下列范围：
　　一、自然保护区的建设与管理；
　　二、野生动、植物种的保护、繁育、研究、合理利用以及野生生物栖息地的管理；
　　三、迁徙鸟类环志；
　　四、濒危野生动、植物种进出口的管理；
　　五、双方同意的其它合作研究活动。

　　第三条　双方同意交流与合作可采取下列形式：
　　一、交换有关自然保护的科学技术资料、出版物和其它文献；
　　二、为科学研究和重新引进而交换野生动、植物种；
　　三、双方互派代表团、考察组、专家，互换培训人员，组织合作研究，举办学术研讨会和专业培训班；
　　四、双方同意的其它合作研究形式。

　　第四条　根据本议定书所进行的交流和合作活动应遵守各自国家的法律和规定。

　　第五条　双方各自指定中华人民共和国林业部外事司和美利坚合众国内政部渔和野生动物局、国家公园局为实施本议定书的执行机构，并负责协调各自国家有关机构或个人参加本议定书的第二条、第三条中所规定的交流与合作项目。

　　第六条　双方执行机构通过通信方式互相协商来确定交流与合作项目的内容、人数、执行时间、期限和其它有关事宜。
　　必要时，经双方同意可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。

　　第七条　双方根据互利原则向对方提供本议定书第三条中规定的资料、出版物、文献、野生动植物种；双方互派的代表团、考察组和个人的国际旅费由派遣方自理，接待方境内的费用由接待方负担。双方的互派人数和停留期限（按人月计）应大致相等。如遇特殊情况，双方可另行商定。

　　第八条　双方同意的具体合作与交流项目及实施计划应作为本议定书的附件。新的合作项目应经双方代表以通信方式确认并作为本议定书的附件。如附件与本议定书的条款相抵触，应以本议定书为准。

　　第九条　双方根据本议定书第三条的规定，一方向另一方提供的科技资料是提供方尽自方的知识确信是精确的，但不保证所提供的资料适合于接受方或第三方的使用或应用。

　　第十条　双方同意，根据本议定书的规定，当进行设备交换或一方向另一方提供用于合作活动的设备，应逐项达成具体谅解。

　　第十一条　根据本议定书所开展的所有活动将在两国政府科技合作协定第十条中设立的中美科技合作委员会指导下进行。根据本议定书所开展的所有合作活动应取决于经费和人员的可能性而进行。

　　第十二条　为了开展具体的活动，双方就保护版权、秘密情报及如何处理根据本议定书做出或构想出的发现和发明达成协议。该协议作为附件一成为本议定书不可分割的一部分。

　　第十三条　本议定书自双方签字之日起生效，有效期为五年。
　　在议定书有效期内，任何一方都可以随时提出终止本议定书，但必须在六个月以前书面通知对方。本议定书经双方书面同意可予延长。

　　第十四条　根据需要，经双方书面同意可对本议定书进行修改，修改内容自双方签字之日起立即生效，并成为本议定书不可分割的一部分。
　　本议定书于一九八六年十一月十九日在华盛顿签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　美利坚合众国
　　　林业部代表　　　　　　　　　　内政部代表
　　　　刘广运　　　　　　　　　　　　麦克劳林
　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）

　附件一　　　　中华人民共和国林业部和美利坚合众国
　　　　　　　　　内政部关于自然保护交流与合作议定书

　　中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部（以下简称双方），根据一九八六年十一月十九日在华盛顿签订的《中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书》（以下简称议定书）第十二条同意：

　一、除具有保密性质的情报外，各方根据议定书或附件对合作计划提供的一切情报以及由议定书或附件所产生的一切情报，均可通过科学杂志和通常用于传播科技情报的其它渠道发表。
　　双方同意，根据议定书或附件所交换的任何具有保密性质的情报（例如商业秘密和技术诀窍，或任何一方要求承担保密义务的情报）应受到保护。双方只有通过各自指定的代表或根据议定书第五条指定的执行机构进行磋商，或双方同意的其它方式，逐项达成协议后，才能做出采用和提供此类情报的决定。此类协议的条款和条件应如议定书第八条所述列入附件。

　二、对于根据议定书或附件所作出或构想的发明或发现，双方同意：
　　１．如果此发明或发现是由一方人员通过双方交换情报，例如联合召开会议、研讨会或交换技术报告或论文，所作出或构想的：
　　（１）作出或构想发明或发现的人员的一方（发明方）在所有国家有权获得此发明或发现的一切权利和利益，但须给另一方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
　　（２）如果发明方决定不在另一方的国内或某第三国获得此种权利和利益，另一方则可获得。但须给发明方及其政府和国民非独占的，不可撤销的、免交使用费的许可证。
　　２．如果此发明或发现是在科技人员交换中，由一方（派出方）人员派往另一方（接受方）独立地或联合地作出或构想的：
　　（１）接受方在其本国及第三国有权获得此发明或发现的一切权利和利益。派出方在本国享有一切权利和利益，并拥有非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证，由派出方及其政府和国民在第三国使用。
　　（２）如果接受方决定不在第三国或某特定第三国获得此种权利和利益，派出方则可获得，但须给接受方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
　　３．如果此发明或发现是通过本议定书第三条所列的其它合作方式，例如合作研究和发展活动，或是在上述第一条情况下由双方人员（共同发明者）所作出或构想的：
　　双方应规定适当的权利分配办法，并按议定书第八条所述列入附件。一般来讲，各方通常在其本国享有此发明的权利，而在第三国的权利双方则应在公平的基础上商定。
　　４．作出发明或发现的人员的一方应把此种发明及所选取专利或其他保护的情况通知另一方，并为另一方确定在此发明中的权利提供必要的文件。通知方可要求另一方推迟发表或公布此类情报，但是这一限制不得超过自通知之日起六个月。

　三、任何一方或任何一方同意的实体，对根据议定书或附件由该方及其执行部门所产生的著作，均可在其本国和第三国获得版权保护，而非产生著作的一方及其政府和国民则应拥有非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证，以便翻译、复制、出版和发行这些著作。

　四、根据各自国家的法律，每方应负责向其本国国民偿付需要付出的奖金或报酬。

　五、对在执行本附件时产生的其它问题或争议，双方应通过各自指定的执行机构进行磋商或双方同意的其它方式予以解决。

　六、本附件自双方签字之日起生效，并在执行本议定书期间有效。
　　本附件于一九八六年十一月十九日在华盛顿签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　美利坚合众国
　　　林业部代表　　　　　　　　　　内政部代表
　　　　刘广运　　　　　　　　　　　　麦克劳林
　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）