四川省内江市人民政府办公室


内江市人民政府办公室关于印发内江市城市房地产经纪和咨询服务管理暂行办法的通知

内府办发〔2009〕80号


信息内容: 各县（区）人民政府，市级各部门：

《内江市城市房地产经纪和咨询服务管理暂行办法》已经内江市五届人民政府第88次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。





二〇〇九年五月七日





内江市城市房地产经纪和咨询服务

管理暂行办法



第一章　总　则

第一条　为加强对城市房地产经纪、咨询服务的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房地产中介服务管理规定》，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条　凡在本市行政区域内从事城市房地产经纪、房地产咨询服务活动，应遵守本暂行办法。

本暂行办法所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。

本暂行办法所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律法规、政策、信息、技术等方面的经营活动。

第三条　内江市房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内的房地产经纪、咨询服务管理工作。

各县（区）房地产管理部门负责本行政区域内的房地产经纪、咨询服务管理工作。

各级工商行政管理部门按照法律法规规章规定，对房地产经纪、咨询机构和从业人员实施监督管理。

第二章　房地产经纪和咨询服务人员资格管理

第四条　房地产经纪、咨询服务从业人员实行职业资格认证制度。

凡从事房地产经纪、咨询服务的从业人员，须取得相应的《执业资格证书》和《注册证书》。

房地产经纪、咨询职业资格，包括房地产经纪人资格和房地产经纪人协理资格。

　　第五条　房地产经纪人资格和房地产经纪人协理资格的考试，按照人事部、建设部关于印发《房地产经纪人员职业人员资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》以及四川省人事厅、四川省建设厅关于印发《四川省房地产经纪人协理从业资格制度暂行办法》和《四川省房地产经纪人协理从业资格考试实施办法》的规定执行。　　　

第六条　凡未取得相应的《执业资格证书》和《注册证书》的人员，不得从事房地产经纪、咨询业务。

第七条　严禁伪造、涂改、转让房地产经纪、咨询人员各种证书。遗失房地产经纪、咨询人员各种证书的，应当向原发证机关申请补发。

第三章　房地产经纪和咨询服务机构管理

第八条　房地产经纪、咨询服务机构，是指从事房地产经纪业务、房地产咨询业务等的经济组织。

凡从事房地产经纪、咨询业务，均应当设立相应的房地产经纪、咨询服务机构。

第九条　设立房地产经纪、咨询服务机构应具备下列条件：

　　（一）有自己的名称、法定代表人或组建负责人、组织机构及章程；

　　（二）有办公用房和设备设施等固定的服务场所；

　 （三）有规定数量的财产和注册资金；

（四）有规定数量的专业人员；

（五）法律法规规定的其他条件。

第十条 设立房地产经纪、房地产咨询服务机构，应当向当地工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照。

第十一条 房地产经纪、咨询服务机构聘用或解聘经纪执业人员，应当自聘用或解聘之日起20日内，将聘用合同及聘用的经纪执业人员的姓名、照片、住所、执业的经纪、咨询项目、执业记录及解聘合同等资料提交给当地工商行政管理部门备案。

第十二条 凡在本市行政区域内从事城市房地产经纪、咨询业务的服务机构，均应当自取得营业执照之日起一个月内，到登记机关所在地的县级人民政府房地产管理部门申请办理备案管理手续，经县级房地产管理部门审查后，对符合条件的，予以备案，备案部门颁发《四川省房地产经纪咨询机构备案证书》或《四川省房地产经纪咨询分支机构备案证书》（以下简称《备案证书》）。

第十三条 申请办理房地产经纪、咨询服务机构备案，应当符合下列条件：

（一） 依法取得营业执照；

（二）有完善的组织机构；

（三）机构名称及服务场所与营业执照的记载相一致；

（四）有1名以上取得《中华人民共和国房地产经纪人注册证》或3名以上取得房地产经纪人协理执业资格证书的专职人员；

（五）有完善的规章制度和操作规程。

第十四条 申请办理房地产经纪、咨询服务机构备案，应交验以下资料：

（一）备案申请表；

（二）营业执照（验原件交复印件）；

（三）负责人有效身份证明（验原件交复印件）；

（四）机构验资报告或出资证明（验原件交复印件）；

（五）公司章程；

（六）业务操作规程及相关规章制度；

（七）从业人员资格证明及劳动合同（验原件交复印件）；

（八）申请经办人身份证明及法人委托书。

申请人对所提供资料的真实性负责。

第十五条 房地产经纪、咨询服务机构或其分支机构的名称、地址、法定代表人（或分支机构负责人）及注册资本等发生变更的，应当自变更营业执照之日起30日内，办理《备案证书》变更手续。

第十六条 房地产经纪、咨询服务机构应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规和规章；

（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；

（三）按照核准的业务范围从事经营活动；

（四）按照规定标准收取费用；

（五）依法交纳税费；

（六）自觉接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。

第十七条 工商行政管理部门、房地产管理部门应当每年对房地产经纪、咨询机构及其从业人员进行一次检查，并公布检查合格的房地产经纪、咨询服务机构名单。经检查不合格的，不得从事和开展房地产经纪、咨询业务活动。

第四章　房地产经纪和咨询业务管理

　　第十八条　房地产经纪、咨询服务从业人员承办业务，应当由其所在的房地产经纪、咨询服务机构统一受理并与委托人签订书面的房地产经纪、咨询服务合同。

第十九条　经委托人同意，房地产经纪、咨询服务机构可以将委托的房地产经纪、咨询业务转让给其它具有相应资格的房地产经纪、咨询服务机构代理，但不得增加佣金。

第二十条 房地产经纪、咨询服务合同应当包括下列主要内容：

（一）当事人的姓名或者名称、住所；

（二）房地产经纪、咨询项目的名称、内容、要求和标准；

（三）合同履行期限；

（四）收费金额和支付方式、时间；

（五）违约责任和纠纷解决方式；

（六）当事人约定的其它内容。

　　第二十一条　房地产经纪、咨询服务机构在履行委托合同、开展业务过程中，其服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场。委托人应当予以协助，并提供全面、真实的相关资料。

第二十二条　房地产经纪、咨询服务人员对委托人在法律允许范围内要求保密的内容不得泄露；房地产经纪、咨询服务人员与委托项目或当事人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。

第二十三条　房地产经纪、咨询服务机构发布房地产租售广告，应当载明服务机构的名称、地址、资格证号，并不得发布虚假和夸大内容的广告。

第二十四条 房地产经纪、咨询服务费用由房地产经纪、咨询服务机构统一收取。

房地产经纪、咨询服务机构应当按照国家的规定明码标价收费，并开具税务部门印制的《四川省内江市社会服务业统一发票》，依法纳税。

第二十五条　凡不能履行房地产经纪、咨询服务合同的，不得收取经纪、咨询服务费，已收取的应予退回。因委托人过错造成委托合同不能履行的除外。

第二十六条　房地产经纪、咨询服务机构受理的经纪、咨询服务业务，凡因其承办人员过失给委托人造成经济损失的，由该房地产经纪、咨询服务机构承担赔偿责任。该房地产经纪、咨询服务机构可同时向有关责任人员追偿。

第二十七条 房地产经纪、咨询服务机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，以及有关要求的具体内容。

房地产经纪、咨询服务机构应当建立业务统计报表制度，并按季度、年度时限要求向当地房地产管理部门按时报送。

第二十八条　房地产经纪、咨询服务人员，在房地产经纪、咨询服务活动中不得有下列行为：

（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其它财物，或者利用工作之便，牟取其它不正当利益；

（二）允许他人以自己的名义从事房地产经纪、咨询业务；

（三）同时在两个或两个以上房地产经纪、咨询服务机构执行业务；

　 （四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；

　　（五）弄虚作假，欺瞒诈骗；

（六）直接或间接帮助委托人从事房地产违法交易活动。

（七）法律、法规禁止的其它行为。

第五章　罚　则

第二十九条　违反本暂行办法的规定，擅自从事和开展房地产经纪、咨询活动的，由工商行政管理部门、房地产管理部门依据相关法律、法规和规章的规定予以处罚。对行政处罚不服的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第三十条 工商行政管理部门、房地产管理部门工作人员在房地产经纪、咨询服务管理中以权谋私、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附　则

　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。



四川省人民政府办公厅


四川省人民政府令

第268号


　　《四川省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》已经2013年3月19日四川省人民政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。





四川省人民政府办公厅


2013年4月9日



附件： 四川省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施办法

http://imgs.sc.gov.cn/DocAnnex/2013/4/11/d47f5b0781844df990aeade9b4386a3c.rar



四川省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施办法

第一章 总 则
第一条 为实施《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 移民安置实行开发性移民和先移民后建设方针，将前期补偿补助与后期扶持相结合，保障移民合法权益，使移民生活达到或超过原有水平。
第三条 移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
省水利水电工程移民主管机构（以下简称省移民管理机构）负责全省大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
省发展改革（能源）、国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、林业、文化等部门在各自职责范围内做好相关工作。
市（州）、县（市、区）人民政府履行工作主体、实施主体和责任主体职责，负责本行政区域内移民安置和社会稳定工作。
第二章 移民安置规划
第四条 项目法人或项目主管部门在申报停建通告前，应编制实物调查细则及工作方案。
实物调查细则及工作方案由市（州）、县（市、区）移民管理机构征得同级人民政府同意后，按照有关规定报省移民管理机构确认。
第五条 项目法人或项目主管部门在实物调查工作开始前，应向工程占地和淹没区县（市、区）人民政府提出发布禁止在工程占地和淹没区内新增建设项目和迁入人口通告的申请。县（市、
区）人民政府同意后逐级上报省人民政府。通告由省人民政府发布。
违反停建通告的，新增实物不予补偿，迁入人口不予安置。
第六条 项目法人或项目主管部门在省人民政府通告发布后，会同地方人民政府依据实物调查细则及工作方案，组成调查组开展实物调查工作。调查结果应由调查者和权属人签字认可并公
示。项目法人或项目主管部门应编制实物调查报告，并报经市（州）、县（市、区）人民政府确认。
第七条 项目法人或项目主管部门应编制移民安置规划大纲，经移民区和移民安置区县（市、区）、市（州）人民政府同意后，按照审批权限报省人民政府或国务院移民管理机构审批。
县（市、区）、市（州）人民政府应组织编制移民区和移民安置区社会稳定风险评估报告。
第八条 移民安置规划大纲应根据实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会发展情况和资源环境承载能力编制，并听取当地人民政府、移民和移民安置区居民意见。
第九条 移民安置规划大纲应主要包括移民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响范围
的划定原则、移民安置规划编制原则和先移民后建设安排等内容。
第十条 经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置规划的基本依据，不得随意调整或修改；确需调整或修改的，应报原批准机关批准。
第十一条 项目法人或项目主管部门应编制移民安置规划并报省移民管理机构按规定程序审批。
第十二条 编制移民安置规划应遵循本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自主安置相结合的原则。
编制移民安置规划应结合相关规划、产业政策、新农村建设和少数民族地区特点等，并广泛听取移民和移民安置区居民的意见。
农村移民安置后，应使移民拥有与移民安置区居民基本相当的土地等农业生产资料。
第十三条 移民安置规划应对农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或复建、移民工程相关环保、水保、防护工程建设、水域开发利用、移民后期扶持措施、征地补偿和移民安置资金概（估）算、移民安置实施管理及先移民后建设等作出安排。
第十四条 农村移民应结合实际，积极稳妥，多渠道、多方式安置。
农村移民居民点可按新农村（聚居点）建设标准布局或结合小城镇建设进行，合理规划基础设施和公用设施。
第十五条 城（集）镇的迁建应以现状为基础，统筹规划、合理布局，保持地方特色和传统风貌，满足防灾减灾和公共卫生与安全等要求。
第十六条 专业项目复建应以现状为基础，合理确定建设标准和规模。
第十七条 移民安置规划应统筹工程建设进度和移民工作进度，移民安置进度应适度超前于工程建设进度。
第十八条 经批准的移民安置规划相关内容应由省移民管理机构或其委托的市（州）、县（市、区）人民政府向移民搬迁安置对象和社会公布。
第十九条 经批准的移民安置规划应严格执行，不得随意调整或修改；确需调整和修改的，报原审批机构批准。
第三章 征地补偿
第二十条 大中型水利水电工程的工程占地和淹没影响区用地由工程建设项目法人向用地所在县（市、区）人民政府土地行政主管部门提出用地申请，逐级上报审批。
移民迁建用地由县（市、区）人民政府按照国家有关规定办理。
第二十一条 征收耕地、园地、林地、草地等，应按国家和省的有关规定给予补偿。使用当地居民常年耕作和依法使用的国有土地，应按照相关规定给予补偿。
第二十二条 被征收（用）土地上的零星树木、青苗等，按国家和省的有关规定给予补偿；农村移民房屋补偿费不足以按省基本用房标准修建房屋的，应给予适当补助。
移民远迁后，在淹没线上且在原集体经济组织范围内的属于移民个人所有的零星林木、房屋及附属建筑物，应给予补偿。
第二十三条 大中型水利水电工程建设占用耕地的，应执行占补平衡规定，补充相同数量和质量的耕地。
第四章 移民安置
第二十四条 大型水利水电工程开工前，项目法人应与省人民政府或其委托的移民管理机构签订移民安置协议；中型水利水电工程开工前，项目法人应与市（州）人民政府或其委托的移民管
理机构签订移民安置协议。
第二十五条 项目法人应于每年10月底前，向与其签订移民安置协议的地方人民政府或其委托的移民管理机构提出下一年度移民安置计划建议。地方人民政府或其委托的移民管理机构应于
每年12月底前，根据移民安置规划和项目法人的年度移民安置计划建议，在与各方充分协商的基础上，组织编制并下达本行政区域下一年度的移民安置计划。
各级地方人民政府应严格执行移民安置年度计划，不得随意调整。确需调整的，应于当年的10月逐级报原下达年度计划的地方人民政府或其委托的移民管理机构调整。
第二十六条 农村移民在本县（市、区）农业安置的，县（市、区）移民管理机构应将规划的生产安置费直接全额兑付给安置区集体经济组织，用于安置移民。
农村移民在县（市、区）外农业安置的，移民区县（市、区）人民政府应与移民安置区县（市、区）人民政府签订移民安置协议，并按协议将相应的征地补偿和移民安置费用交给移民安置区县（市、区）人民政府，用于安排移民的生产和生活。
第二十七条 农村移民选择投亲靠友、自谋职业、自谋出路方式安置的，应由本人向当地乡（镇）人民政府提出申请，经县（市、区）人民政府批准后与县（市、区）移民管理机构签订协议。县（市、区）移民管理机构按审定的标准，将生产安置费直接全额兑付给移民个人。
第二十八条 搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木和青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县（市、区）移民管理机构直接全额兑付给移民。
第二十九条 农村集体经济组织被征收土地的补偿费、安置补助费在满足移民生产安置后，剩余资金由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论形成使用方案，报经县（市、区）人民
政府批准后使用。
第三十条 城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或复建补偿费，由移民区县级以上地方人民政府交给当地人民政府或有关单位。
第三十一条 移民安置完成阶段性目标和移民安置工作完毕后，由省人民政府或其委托的有关部门组织验收。
第五章 后期扶持
第三十二条 大中型水利水电工程蓄水阶段移民专项验收合格后，库区所在地县（市、区）以上人民政府应以库区为单元、县为单位，组织编制移民后期扶持规划，并按国家和省有关规定报批。
第三十三条 未按要求编制水库移民后期扶持规划或水库移民后期扶持规划未经批准的，有关单位不得拨付水库移民后期扶持资金。
第三十四条 移民后期扶持范围是大中型水利水电工程移民区和移民安置区；扶持对象是大中型水利水电工程的农村移民，扶持期限为20年。
对搬迁安置的农村移民，后期扶持资金实行直发直补；对不搬迁只进行生产安置的农村移民，根据移民意愿可采取直发直补或在该集体经济组织内实行项目扶持，或者采取生产生活补助与项
目扶持相结合的方式予以扶持。
第三十五条 县（市、区）、市（州）人民政府应组织有关部门进行人口核定登记工作，逐级报省移民管理机构核定登记成果。
后期扶持人口实行动态管理。纳入后期扶持的搬迁安置移民，从完成搬迁安置之月起计算移民后期扶持直补资金。不搬迁只进行生产安置的移民，应在移民后期扶持规划批准次月起，兑现
落实移民后期扶持政策。
第三十六条 县（市、区）人民政府组织移民管理等机构编制后期扶持项目计划，并按省相关规定报批。
第三十七条 后期扶持项目建成后，由移民管理机构组织相关部门进行验收。项目验收工作应按项目等级、移民投资和管理权限分级负责。项目验收通过后，应报上级移民管理机构备案并
及时按规定移交相关管理部门。
第六章 监督管理
第三十八条 大中型水利水电工程移民建设征地补偿和移民安置资金应按工程项目实行专户管理，开设移民项目资金专户，专户储存、专账核算。储存期间的孳息，应分别归入相应的项目，不得挪作他用。
第三十九条 移民资金实行计划管理。大型水利水电工程项目法人应根据省移民管理机构下达的建设征地移民安置年度计划，按照移民安置实施进度分期将移民资金拨付省移民管理机构。
省移民管理机构按项目实施进度和移民综合监理意见及时拨付给下一级移民管理机构和有关实施单位。
中型水利水电工程移民资金拨付，由市（州）移民管理机构参照大型水利水电工程移民资金管理办法执行。
第四十条 审计、监察机关和财政部门依法对征地补偿和移民安置与后期扶持资金的拨付、使用和管理进行审计、监察和监督。
县（市、区）以上人民政府或其移民管理机构应定期向上一级人民政府或其移民管理机构报告移民资金管理及年度资金计划执行情况，向项目法人通报有关资金拨付、使用和管理情况。
第四十一条 省移民管理机构应组织开展大中型水利水电工程移民资金的内部审计稽查工作。
第四十二条 省、市（州）移民管理机构和项目法人应采取招标方式，共同委托有相应资质的单位开展大中型水利水电工程移民综合监理、独立评估工作。
省移民管理机构负责组织开展大中型水利水电工程后期扶持监测评估工作。
第四十三条 县（市、区）、市（州）移民管理机构应做好移民安置和后期扶持统计工作，并逐级报省移民管理机构。
第四十四条 县（市、区）以上人民政府移民管理机构以及项目法人应建立并管理移民工作档案。
第四十五条 在征地补偿、移民安置和后期扶持过程中，移民认为其合法权益受到侵害的，可以依法向县（市、区）以上人民政府或其移民管理机构申诉。县（市、区）以上人民政府或其移民管理机构可以通过中介机构对移民反映的问题进行核实并协调解决。移民也可以依法向人民法院提起诉讼。
第七章 法律责任
第四十六条 违反本实施办法的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第四十七条 实施、规划设计、监督（测）评估等单位弄虚作假或隐瞒、延报重大问题的，由有关人民政府或其有关部门、机构责令整改，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十八条 本办法自2013年6月1日起施行。