山东省日照市人民政府办公室


印发关于加强财源建设的实施细则（试行）的通知
日政办发[2006]58号

各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《关于加强财源建设的实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　 日照市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年九月二十八日


关于加强财源建设的实施细则（试行）

为进一步加强财源建设，根据《日照市人民政府关于加强财源建设的意见》（日政发〔2006〕18号）精神，特制定本实施细则。
第一条　对2005年度提供地方税收前30名的地方企业，从2006年起3年内，当年上缴地方税收增幅高于全市地方税收平均增幅的，按超出部分增量的3%对企业法人代表进行奖励。由市财政局负责考核。
第二条　对从日照市行政区外新引进的工业和服务业项目、企业，实行引资数量和税收增量双考核、实际利用外资和引资项目实现增量税收双挂钩的奖励政策。由市招商局负责制定具体奖励政策并考核。
第三条　积极发展总部经济。对新引进的大型企业集团总部（含分部），在我市汇总缴纳税收的，市财政将连续三年按形成地方税收50%的标准扶持企业发展。由市财政局负责考核。
第四条　从2006年起，对企业技术改造项目规模进入全市前10名的，按企业技术改造实际投资额（只包括机器设备和技术投入）3‰的比例给予贴息补助。对新认定的省级、国家级企业技术开发中心，分别给予10万元、20万元补助。由市经贸委负责考核。
第五条　根据《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（国家发展计划委员会、国家经贸委第7号令，2000年修订），对符合国家产业结构调整政策的技改投资项目，经省以上发改、经贸部门确认，引进的技术及设备免征关税及环节增值税；购置的国产设备，其设备投资的40%可从新增企业所得税中抵免，抵免期限5年。由市经贸委、日照海关、市国税局、市地税局负责落实。
第六条　列入市级以上重点技术改造和创新项目的企业，新增设备折旧年限在国家规定的基础上加速30－50%。鼓励企业提高技术开发费提取比例，对企业列支技术开发费比上年实际增长10%以上的，允许再按实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。由市国税局、市地税局负责落实。
第七条　纳入市级管理的重点技术改造和创新项目企业的厂房建设工程应缴纳的城市基础设施配套费，按照《日照市人民政府关于印发日照市城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（日政发〔2003〕74号）规定予以减免；其他市及市以下行政事业性收费按最低标准减半征收。由市建委等有关收费部门负责落实。
第八条　从列为全市重点项目的现代物流业和信息产业项目中，每年选取3-5个企业给予贴息，贴息总额300万元。由市服务业办公室、市信息产业办公室负责重点企业的筛选和考核。
第九条　对省认定的省级以上新产品、高新技术企业、科技企业孵化器及在孵企业，将实现的增值税、营业税、企业所得税地方分成比上年新增部分，全部作为专项扶持资金给予企业，扶持期限从企业投产经营之日起5年。由市财政局负责落实。
第十条　设立专利申请和专利实施专项补助经费。对专利和重点专利实施项目，给予一定的经费补助。对发明专利每件资助2000元；对实用新型专利每件资助1000元；对外观设计专利每件资助600元。由市科技局负责落实。
第十一条　对符合条件的科技创新成果给予一次性奖励。其中获得市科技进步特等奖的奖励10万元，一等奖每项奖励1万元，二等奖每项奖励5000元，三等奖每项奖励3000元。由市科技局负责落实。
第十二条　对新获得中国驰名商标、中国名牌、山东名牌的企业，给予一次性奖励。其中，新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，奖励50万元；新获得“山东名牌产品”的企业，奖励5万元；同时获得多个称号的按最高标准奖励，不重复奖励。由市质量技术监督局负责落实。
第十三条　从2006年起，对招商引资跨区县落户企业实现的地方财政收入，按照《日照市招商引资跨区县落户企业税收分配暂行办法》（日政发〔2006〕10号）的规定进行分配。由市财政局和有关区县负责落实。
第十四条　认真落实市委、市政府《关于进一步加快县域经济发展的意见》及配套政策，市财政每年安排200万元扶持资金，专项用于奖励发展快的区县、乡镇。由市财政局负责落实。
第十五条　完善财政转移支付制度，建立激励性转移支付办法，将省“五奖一补”资金及市级配套资金与财政困难县财源建设相挂钩，根据财政困难县增值税、营业税、企业所得税、个人所得税（“四税”）比上年增长情况，分档给予奖励。具体奖励办法参照省财政厅办法执行。由市财政局负责落实。
第十六条　从2006年起，对市级税务部门的业务经费，按照《日照市市级税务部门经费与地方税收实现数挂钩办法》（日政发〔2006〕11号）的规定予以兑现。由市财政局负责落实。
第十七条　根据《日照市人民政府非税收入管理暂行办法》（市政府第30号令）精神，对征收部门非税收入超收部分实行财政与单位“五五”分成，单位分成收入可用于单位公用经费支出。同时，对非税收入征收、管理及使用情况实行有奖举报制度，单位或个人均可对不按规定征收非税收入的行为进行举报，经核查属实的，对举报单位或个人给予一定的物质奖励。由市财政局负责落实。
第十八条　加强对市直有关协税部门的考核。考核范围为市经贸委、市外经贸局、市建委、市交通局、市民营经济发展局、市服务业办公室等有关协税部门。考核内容为协税部门具体的协税护税工作，即除税务部门正常征管的税收外，协税部门通过协税护税工作新增加的地方税收，按照落实到具体项目的地方税收增加数额给予协税部门5%的工作经费。由市财政局、市国税局、市地税局负责考核。
第十九条　对区县的考核。将地方财政收入增幅、地方财政收入占GDP的比重、四项主要税种（增值税、营业税、企业所得税、个人所得税）占地方财政收入的比重三项指标，纳入各区县年度目标管理绩效考核内容，由市考核办负责考核。
第二十条　全市促进财源增长各项政策所需资金，由市本级和各区县按现行财政体制共同承担。
第二十一条　本办法由市财源建设工作领导小组办公室负责解释，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十二条　本办法自2006年1月1日起施行。



陕西省西安市人民政府


西安市旧机动车辆交易市场管理办法


西安市人民政府令 第 40 号

《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 孙清云

2004年8月15日




（1992年9月25日市人民政府发布 根据市人民政府2000年4月20日《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》修正 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市旧机动车辆交易市场管理办法〉的决定》修正）

第一条 为了加强对旧机动车辆交易活动的监督管理，保护合法交易，制止非法活动，维护市场正常交易秩序，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市辖区内买卖旧汽车、旧摩托车、旧轻骑、旧拖拉机（以下简称旧机动车辆）的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 旧机动车辆交易市场是各种旧机动车辆买卖的法定场所，由西安市工商行政管理局按照规划统一安排，并报市政府批准设立。
第四条 西安市工商行政管理局负责旧机动车辆交易市场的组织和监督管理。公安、交通和农业部门分别负责旧机动车辆的安全技术检验、综合性能检测、报废车辆的审查鉴别和车辆的过户监督工作。
第五条 经公安和农用车辆管理部门核发牌照的各种旧机动车辆，买卖时都必须进入指定的旧机动车辆交易市场内进行交易，严禁场外交易和非法倒卖。
第六条 旧机动车辆交易价格随行就市，由买卖双方协商议定。交易市场给予价格辅导，协助成交。
第七条 旧机动车辆交易程序：
（一）上市交易前车主必须到车籍所在地的公安、交通或农用车辆管理（监理）部门对车辆进行安全技术检验和综合性能检测。
（二）车主须持车辆户籍簿、行车执照、道路运输经营许可证、车（船）使用税凭证、当月养路费交纳发票和规定的有关文件、证明入场交易。
（三）买卖双方成交，须持规定的有关证件共同到旧机动车辆交易市场办理交易手续。
（四）买方持市场办公室开具的加盖有“西安市工商行政管理局旧机动车辆交易市场管理专用章”的交易凭证、完税凭证和有关证件到公安或农用车辆管理（监理）部门办理过户手续。
第八条 下列旧机动车辆不准上市交易：
（一）未报户挂牌照的。
（二）报废或已达报废标准的。
（三）走私贩私的。
（四）减免税进口的（补缴关税的除外）。
（五）手续不齐全的。
第九条 违反本办法规定的下列行为，由工商行政管理机关按照以下规定进行处罚：
（一）违反本办法第五条规定进行场外交易的，根据情节对买卖双方各处500元以下罚款。处理后符合交易条件的准予补办交易手续。
（二）违反本办法第五条规定进行非法倒卖的，按《投机倒把行政处罚暂行条例》及有关规定处理。
（三）违反本办法第八条第一、五项规定的，责令买卖双方退车退款，并视情节对卖方或买方处以500元以下罚款。
（四）违反本办法第八条第二项、第三项、第四项规定的，按照《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》的规定处罚。
第十条 违反本办法其他规定的违法违章行为，分别由公安、交通、税务、财政、农业等有关部门，依据有关法律、法规、规章进行处理。
违反本办法有关规定构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以根据行政复议法和行政诉讼法的规定提起行政复议或行政诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。
第十二条 本办法自公布之日起施行。